黨內(nèi)監(jiān)督不能高高舉起輕輕放下

■孫學富

1945年7月，民主人士黃炎培訪問延安。他看到的延安，意見箱在大街上隨處可見，“人人可上書于主席毛澤東”。他坦言：“延安五日中間所看到的，當然是距離我理想相當近的。”然而黃炎培有個疑問，那就是：將來會怎么樣？

一次談話中，他向毛澤東直接提出，共產(chǎn)黨有沒有辦法跳出歷史周期率。毛澤東很自信地回答“能”，并說明，健全監(jiān)督，就不會發(fā)生人亡政息的問題。

70余年過去了，這段發(fā)生在窯洞里的對話，仍時時被人提起，關(guān)于監(jiān)督的話題，也從來沒有停止過。黨的十八屆六中全會強調(diào)，必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。這一要求，斬釘截鐵，擲地有聲。

法國啟蒙思想家孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直到有界限的地方才休止。”界限者謂何？就是有人監(jiān)督你、告誡你：到此為止，不能再往下走了！如果到了臨界點還不停下來，超越界線，就要發(fā)生問題，付出沉重代價。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不是不信任，而是基于對權(quán)力的認識、對古今中外歷史經(jīng)驗的總結(jié)。所以，有權(quán)力的地方就要有監(jiān)督，有監(jiān)督的權(quán)力才能安全運行。監(jiān)督像“防火墻”，可以防止干部少犯錯誤、犯大錯誤；監(jiān)督像“殺毒軟件”，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，不至于病入膏肓、“一管就關(guān)起來”。可以說，監(jiān)督是防范也是關(guān)心，是愛護也是保護。

遺憾的是，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象，在一些單位仍不同程度地存在，監(jiān)督下級怕丟“選票”、監(jiān)督同級怕傷“和氣”、監(jiān)督上級怕穿“小鞋”，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下。這些問題不解決，就會導致黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。

監(jiān)督如同玻璃的邊框，掙脫框子，玻璃必然會摔得粉碎；監(jiān)督亦如風箏的引線，線斷了，風箏必然會倒栽下來。共產(chǎn)黨人既提倡“慎獨”，更注重監(jiān)督。因為權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會如脫韁的野馬，踢嚙咆哮，難以控制。許多人從規(guī)規(guī)矩矩到違法亂紀，最終走向自我毀滅，無不說明這一點。所以，權(quán)力面前，誰也不要嘴硬、過于自信。就像惲代英剖析自己時所說：我決不昧著良心嘴硬，我每到?jīng)]有監(jiān)督裁制的地方，便總有些自己把握不住，所以我為要保證自己“不賣”，亦只有努力求黨的紀律加嚴，下層階級監(jiān)督力量的發(fā)展。

習主席曾深刻指出：“那么在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部?！奔訌姳O(jiān)督，重點是領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。從現(xiàn)實生活看，許多地方和單位，對“一把手”的監(jiān)督是難點甚至是盲點和空白點。就像蔣潔敏說的：“我作為中石油的一把手，簽了字，別人就不好亮黃燈，也不能給紅燈?！?/p>

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。監(jiān)督如果漏掉了“一把手”，就等于沒有監(jiān)督、放縱權(quán)力。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害比一般干部更大，對黨的形象和威信損害也更大。

軍隊是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，各級領(lǐng)導干部是統(tǒng)兵打仗的。權(quán)力一旦失控，后果不堪設(shè)想。所以，黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)該更規(guī)范、更嚴格，容不得絲毫松懈、半點閃失。如果監(jiān)督高高舉起、輕輕放下，就會犯不可饒恕的歷史性錯誤。只有全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任和各項制度，才能保證政令軍令暢通，保證黨中央、中央軍委各項決策部署落到實處。

有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。權(quán)力必須接受監(jiān)督，只想擁有權(quán)力、享受權(quán)力，而不想接受監(jiān)督和約束的特殊組織和特殊黨員，是決不允許存在的。

（作者單位：解放軍理工大學）