新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措
■吳杰明
黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨問題,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。習近平總書記在全會上所作的重要講話,緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題,從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的重要性緊迫性、基本內容和實踐要求。我們要認真學習和深刻領會習近平總書記重要講話和全會精神,全面準確地把握準則和條例的基本內容,緊密結合軍隊實際抓好貫徹落實。
加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督,是黨的建設的基礎工程和現實課題
首先,它是馬克思主義政黨的本質特征。習近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真地開展黨內政治生活?!瘪R克思主義政黨的性質和使命,決定了它必須有嚴肅的黨內政治生活、實行嚴格的黨內監(jiān)督。這是它區(qū)別于其他政黨的重要特征,也是黨的先進性和戰(zhàn)斗力的根本所在。我們黨之所以是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊,之所以能夠帶領人民奪取革命、建設和改革的偉大勝利,就是因為黨具有科學的理論指導、堅定的理想信念、嚴密的組織體系以及鐵一般的紀律,而這一切又都與黨內政治生活和黨內監(jiān)督密切相關,靠黨內政治生活和黨內監(jiān)督來形成和保持。離開了這一條,黨就會喪失其固有的優(yōu)秀品質,就不復成為馬克思主義政黨,就難以完成擔負的歷史使命。可以說,嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督,是我們黨堅持性質宗旨的重要法寶,也是特有的政治優(yōu)勢。
其次,它是我們黨的優(yōu)良傳統和寶貴經驗。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內政治生活,積極探索黨內監(jiān)督的路徑和方法,并在實踐中形成了一整套基本規(guī)范。早在黨的一大制定的黨綱中,就提出了黨內政治生活和黨內監(jiān)督的理念和要求。古田會議決議明確提出:“使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化。”黨的八大規(guī)定,任何黨員和黨的組織都必須受到監(jiān)督。特別是1980年制定的《關于黨內政治生活若干準則》,2003年頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,對加強和規(guī)范黨內政治生活均發(fā)揮了重要作用。歷史證明,什么時候黨內政治生活正常健康,黨內監(jiān)督嚴格有力,黨就風清氣正、團結統一、充滿生機活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之則相反。新形勢下強調加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督,是對我們黨加強自身建設優(yōu)良傳統的繼承和弘揚,也是從正反兩方面經驗中得出的科學結論。
再次,它是深化全面從嚴治黨的重要抓手。全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。推進全面從嚴治黨,必須著眼時代特點,找到正確的切入點和突破口。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎,黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨內監(jiān)督既是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障。只有黨內政治生活嚴肅起來了,對黨組織和黨員的管理監(jiān)督到位了,全面從嚴治黨才能真正落到實處、成為常態(tài)。黨的十八大以來,黨中央鮮明提出和大力推進全面從嚴治黨,采取了一系列有力舉措,取得了重要階段性成果。在此基礎上,很有必要對全面從嚴治黨的理論和實踐進行系統總結,特別是把嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督的成功做法加以完善和升華,用黨內法規(guī)的形式固定下來,以更好地指導實踐和推動工作。黨中央制定準則、修訂條例,既充分體現了推進全面從嚴治黨的堅定決心,又準確抓住了新形勢下管黨治黨的關鍵和要害,找到了全面從嚴治黨的著力點和重要抓手。從這兩個方面發(fā)力用勁,必將為全面從嚴治黨打下堅實的政治基礎,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第四,它是解決當前黨內存在的突出矛盾和問題的迫切需要。一個時期以來,黨內政治生活出現了一些矛盾和問題,主要表現在:不認真不嚴肅現象比較普遍,庸俗化、隨意化傾向比較突出,少數地方和單位的政治生態(tài)嚴重惡化,一些黨組織和黨員、干部在處理組織和組織、個人和組織、個人和個人的關系上出現了嚴重偏差,極少數人甚至結黨營私。與此同時,在黨內監(jiān)督上,也出現了主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟等問題。要解決這些矛盾和問題,并防范新的矛盾問題滋生蔓延,就必須鍥而不舍地抓實抓好嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督,使它們成為我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。特別是要針對薄弱環(huán)節(jié),進一步完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子,形成新的制度安排。事實告訴我們,加強和規(guī)范黨內政治生活,加強黨內監(jiān)督,既直接決定著黨內的突出矛盾問題能否得到有效解決,也從根本上關乎黨的團結統一,關乎黨的生死存亡,必須擺在更加突出的位置來抓。