新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措

■吳杰明

黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨問題，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。習近平總書記在全會上所作的重要講話，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的重要性緊迫性、基本內容和實踐要求。我們要認真學習和深刻領會習近平總書記重要講話和全會精神，全面準確地把握準則和條例的基本內容，緊密結合軍隊實際抓好貫徹落實。

加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，是黨的建設的基礎工程和現實課題

首先，它是馬克思主義政黨的本質特征。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真地開展黨內政治生活?！瘪R克思主義政黨的性質和使命，決定了它必須有嚴肅的黨內政治生活、實行嚴格的黨內監(jiān)督。這是它區(qū)別于其他政黨的重要特征，也是黨的先進性和戰(zhàn)斗力的根本所在。我們黨之所以是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，之所以能夠帶領人民奪取革命、建設和改革的偉大勝利，就是因為黨具有科學的理論指導、堅定的理想信念、嚴密的組織體系以及鐵一般的紀律，而這一切又都與黨內政治生活和黨內監(jiān)督密切相關，靠黨內政治生活和黨內監(jiān)督來形成和保持。離開了這一條，黨就會喪失其固有的優(yōu)秀品質，就不復成為馬克思主義政黨，就難以完成擔負的歷史使命。可以說，嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，是我們黨堅持性質宗旨的重要法寶，也是特有的政治優(yōu)勢。

其次，它是我們黨的優(yōu)良傳統和寶貴經驗。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，積極探索黨內監(jiān)督的路徑和方法，并在實踐中形成了一整套基本規(guī)范。早在黨的一大制定的黨綱中，就提出了黨內政治生活和黨內監(jiān)督的理念和要求。古田會議決議明確提出：“使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化。”黨的八大規(guī)定，任何黨員和黨的組織都必須受到監(jiān)督。特別是1980年制定的《關于黨內政治生活若干準則》，2003年頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，對加強和規(guī)范黨內政治生活均發(fā)揮了重要作用。歷史證明，什么時候黨內政治生活正常健康，黨內監(jiān)督嚴格有力，黨就風清氣正、團結統一、充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之則相反。新形勢下強調加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，是對我們黨加強自身建設優(yōu)良傳統的繼承和弘揚，也是從正反兩方面經驗中得出的科學結論。

再次，它是深化全面從嚴治黨的重要抓手。全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。推進全面從嚴治黨，必須著眼時代特點，找到正確的切入點和突破口。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨內監(jiān)督既是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。只有黨內政治生活嚴肅起來了，對黨組織和黨員的管理監(jiān)督到位了，全面從嚴治黨才能真正落到實處、成為常態(tài)。黨的十八大以來，黨中央鮮明提出和大力推進全面從嚴治黨，采取了一系列有力舉措，取得了重要階段性成果。在此基礎上，很有必要對全面從嚴治黨的理論和實踐進行系統總結，特別是把嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督的成功做法加以完善和升華，用黨內法規(guī)的形式固定下來，以更好地指導實踐和推動工作。黨中央制定準則、修訂條例，既充分體現了推進全面從嚴治黨的堅定決心，又準確抓住了新形勢下管黨治黨的關鍵和要害，找到了全面從嚴治黨的著力點和重要抓手。從這兩個方面發(fā)力用勁，必將為全面從嚴治黨打下堅實的政治基礎，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

第四，它是解決當前黨內存在的突出矛盾和問題的迫切需要。一個時期以來，黨內政治生活出現了一些矛盾和問題，主要表現在：不認真不嚴肅現象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出，少數地方和單位的政治生態(tài)嚴重惡化，一些黨組織和黨員、干部在處理組織和組織、個人和組織、個人和個人的關系上出現了嚴重偏差，極少數人甚至結黨營私。與此同時，在黨內監(jiān)督上，也出現了主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟等問題。要解決這些矛盾和問題，并防范新的矛盾問題滋生蔓延，就必須鍥而不舍地抓實抓好嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督，使它們成為我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。特別是要針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，形成新的制度安排。事實告訴我們，加強和規(guī)范黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，既直接決定著黨內的突出矛盾問題能否得到有效解決，也從根本上關乎黨的團結統一，關乎黨的生死存亡，必須擺在更加突出的位置來抓。