來源：“人民日報政文”微信公眾號 發(fā)布：2018-08-27 21:26:03
【“開除黨籍”不等于“除名”，“違犯”“違反”搭配有講究，多處修訂有新意】
翻看《條例》，會發(fā)現(xiàn)既有“開除黨籍”又有“除名”的表述，那么兩者有何不同？據(jù)了解，“開除黨籍”是黨紀處分的一種，而“除名”不是處分形式。兩者的客觀結果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份。但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，而被除名的黨員則無此規(guī)定。
那么，“違犯”“違反”又有何區(qū)別？據(jù)了解，“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀”相搭配，“違反”一般與“某種紀律的行為”相搭配。
《條例》的修訂還有多處值得關注之處。例如，在第17條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第39條第2款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分”的表述修改為“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀違法事實的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀”的基礎上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。
據(jù)悉，這是根據(jù)近年來執(zhí)紀審查的實踐作出的修訂。今年監(jiān)察法頒布以來，近期已有多名包括中管干部在內(nèi)的黨員干部主動投案自首。該條款的修改將有助于促使更多涉嫌違紀違法的干部如實向組織交代違紀違法事實。
此外，第41條規(guī)定，黨紀處分決定作出后，應當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫“是領導班子成員的還應向所在黨組織領導班子宣布”，對違紀領導干部的規(guī)定更加嚴格。
另一處值得關注的修改是第42條第2款，增寫了“黨員對所受黨紀處分不服的，可以依照黨章及有關規(guī)定提出申訴”，對保障黨員權利作出了規(guī)定。
關于履行全面從嚴治黨責任方面的條款，則從原先工作紀律部分的第114條挪至政治紀律部分的第67條，除了主體責任外，增寫了對不履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任或履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任不力的處分規(guī)定，進一步強化了落實全面從嚴治黨責任的力度。
在廉潔紀律部分，第88條、89條在收受財物的情形中增加了對有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品的規(guī)定，第94條增加了對“利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權或者職務上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利”的處分規(guī)定；第95條增加了對利用職權或職務影響為親屬和特定關系人“在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益”和“吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益”的處分規(guī)定。
還有一個多月的時間，新修訂的《條例》即將實施，這將會對8900多萬黨員和450多萬個基層黨組織產(chǎn)生怎樣的影響呢？讓我們拭目以待吧！
