從嚴(yán)執(zhí)行讓軍規(guī)鐵律發(fā)力生威

軍無法不立，法無嚴(yán)不威。如何讓軍規(guī)發(fā)力、鐵律生威？

“厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強大人民軍隊的基本規(guī)律?！?/p>

“要以紀(jì)律建設(shè)為核心，下大氣力整肅軍紀(jì)，強化號令意識，培養(yǎng)部隊令行禁止、步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律?！?/p>

“人民軍隊必須用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。”

“法規(guī)制度不能成為‘稻草人’‘泥菩薩’，要立好規(guī)矩更要守好規(guī)矩，定了規(guī)矩就要執(zhí)行，做了規(guī)定就要來真格的。”

聚焦于法規(guī)制度的生命力——執(zhí)行，習(xí)主席作出一系列重要論述，深刻闡明了激活法規(guī)制度生命力、增強法規(guī)制度執(zhí)行力的重要意義。

法律的嚴(yán)肅性在于執(zhí)行，權(quán)威性也在于執(zhí)行。

黨的十八大以來，中央軍委堅持問題導(dǎo)向，著重從解決制約軍事斗爭準(zhǔn)備的突出矛盾入手，從解決官兵反映強烈的突出問題入手，從腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域入手，抓住依法治軍、從嚴(yán)治軍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化執(zhí)行，精準(zhǔn)發(fā)力、“點穴出招”。

嚴(yán)肅軍紀(jì)，令行禁止。全軍各級大力加強正規(guī)化建設(shè)，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實，推動依法治軍、從嚴(yán)治軍落細落實。

持續(xù)開展學(xué)條令用條令活動，不斷加大《軍隊基層建設(shè)綱要》《中國人民解放軍警備條令》等條令條例和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度，將“紙面上的法”落實為“行動中的法”；細化完善各級各類人員崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，使每一名官兵都在法律規(guī)范內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和生活；認真研究新形勢下部隊管理面臨的新情況新問題，探索治軍帶兵特點規(guī)律，倡導(dǎo)依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵的良好風(fēng)氣。

稀稀拉拉、松松垮垮的現(xiàn)象得到有效糾治，背離條令條例和法規(guī)制度的“土政策”“土辦法”得到深入清理，決策有依據(jù)、行動有保障的機制正在形成，官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系日益密切……全軍部隊紀(jì)律建設(shè)水平穩(wěn)步提升，始終保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。

依法治軍，鐵紀(jì)生威。排山倒海，勢如破竹。解放軍報記者 柳軍 攝

厲行法治，重在治權(quán)。全軍各級緊緊抓住“治權(quán)”這個重點，把越來越多權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

建立任務(wù)清單，細化任務(wù)，明晰責(zé)任；推行權(quán)力清單，法無授權(quán)不可為；出臺責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為……權(quán)力不再是“自由落體”，權(quán)力運行中越線離軌、脫綱離譜的現(xiàn)象得到有效制約。

各級狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，讓制度、紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)蔚然成風(fēng)。

只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，才能有效推動作風(fēng)建設(shè)常治長效。各級以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，推動作風(fēng)建設(shè)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。在工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓租賃、物資和裝備采購、醫(yī)療衛(wèi)生等作風(fēng)建設(shè)重點領(lǐng)域，一項項規(guī)章制度接連出臺，構(gòu)筑起拒腐防變的堅固防線。

強化監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力。全軍不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，有效保障了部隊各項工作依法而為、依規(guī)而行。

先后組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署，派駐紀(jì)檢組、建立巡視制度、設(shè)置巡視機構(gòu)。

面向官兵開設(shè)監(jiān)督舉報專用電話、手機和信箱，建立健全群眾監(jiān)督情況反饋、舉報人保護、處理結(jié)果通報等制度、建立“一案雙查”制度……

全方位、立體化、多形式的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓強軍之基更加堅實。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。

習(xí)主席率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、中央軍委十項規(guī)定，為全黨全軍樹立起光輝典范。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強化法治思維，當(dāng)好依法治軍的“排頭兵”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

遵守法律、依法辦事，成為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要條件，納入干部考核評價體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，帶頭厲行法治、依法辦事，自覺做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

一件事能不能辦先查政策法規(guī)，黨委決策重大事項事先進行合法性審查，一切事務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定程序運行……各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法抓工作、謀發(fā)展的工作方式正在形成，官兵的滿意度更高了，工作的干勁更足了。

如春風(fēng)吹拂，似陽光普照。依法治軍帶來的內(nèi)在變化，推動著強軍目標(biāo)在部隊落地生根——

在法治的春風(fēng)里，強軍之魂牢牢鑄就。各級以法治思維、法治方式強化聽黨指揮、看齊追隨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守各項法規(guī)制度，把維護核心、聽從指揮作為第一位職責(zé)，確保習(xí)主席各項決策指示落地見效。

在法治的軌道上，強軍之要聚焦聚力。整治實戰(zhàn)化“標(biāo)簽亂象”、修訂軍事訓(xùn)練條例、組建軍委軍事訓(xùn)練監(jiān)察組實施動態(tài)監(jiān)察……全軍大力糾治訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)方面的突出問題，動真格、下猛藥、出實招，以狠抓條令條例和規(guī)章制度落實促進能打仗打勝仗能力提升。

在法治的陽光下，強軍之基堅如磐石。各級堅持一切按章辦事，扎緊制度籠子，匡正部隊風(fēng)氣，把作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)性長期性工作抓深抓細，確保我軍血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。

依法治軍永遠在路上。在黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一支律令如山、威武文明的鋼鐵雄師，正在闊步走向更加輝煌的未來。