工作秩序井然、功能劃分合理、設(shè)施配套齊全、管理精細(xì)到位……近日，遼寧省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在營口市西市區(qū)人武部檢查基層治理規(guī)范化建設(shè)時(shí)，該人武部規(guī)范化建設(shè)的新風(fēng)新貌引來一致肯定和贊揚(yáng)。
近年來，遼寧省營口市西市區(qū)人武部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)要求特別是軍委國防動(dòng)員部組織的省軍區(qū)基層治理規(guī)范化建設(shè)集訓(xùn)精神，緊盯基層建設(shè)中存在的矛盾癥結(jié)出對策、訂措施，大抓黨建引領(lǐng)、嚴(yán)抓練兵備戰(zhàn)、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，人武部規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。去年，該人武部被遼寧省軍區(qū)表彰為“全面建設(shè)先進(jìn)人武部”。
營口市西市區(qū)人武部召開黨委全體（擴(kuò)大）會議暨黨管武裝工作述職大會。
上下同步建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
一塊塊熠熠生輝的獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)?wù)?、一面面鮮紅靚麗的錦旗隊(duì)旗、一張張立功受獎(jiǎng)的合影照片……走進(jìn)營口市西市區(qū)人武部榮譽(yù)室內(nèi)讓人很受震撼，不由嘖嘖稱贊。該人武部領(lǐng)導(dǎo)指著曾被國防部表彰為“全國征兵工作先進(jìn)單位”和被軍委國防動(dòng)員部黨委表彰為“先進(jìn)師旅團(tuán)級單位黨委”的牌匾說，“人武部建設(shè)有高光時(shí)刻，也有暗淡之時(shí)，甚至走過彎路，建設(shè)出現(xiàn)明顯滑坡。對此，我們始終保持清醒頭腦，著力在抓堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、促建設(shè)上狠下功夫。”
面對遇到的矛盾問題和困難，該人武部黨委堅(jiān)持把建強(qiáng)黨組織作為引領(lǐng)發(fā)展的重中之重，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)轄區(qū)武裝工作全面進(jìn)步、全面過硬。特別是新一屆黨委班子不等不靠，多次召開會議專題研究建設(shè)形勢，著眼推動(dòng)基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共查短板弱項(xiàng)、共研破局良策、共謀建設(shè)思路。
黨組織過硬首先是政治過硬。該人武部黨委堅(jiān)持不懈用習(xí)近平強(qiáng)軍思想凝心鑄魂，探索建立菜單式自主學(xué)、啟發(fā)式引導(dǎo)學(xué)等“八學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過原文通讀、集中領(lǐng)學(xué)、授課輔導(dǎo)等方式加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提升黨委班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。與此同時(shí)，他們充分發(fā)揮轄區(qū)豐富的紅色資源優(yōu)勢，組織“砥礪初心擔(dān)使命、鉚足干勁建新功”和“追憶百年歷程、凝聚奮斗力量”等體驗(yàn)式沉浸式教育活動(dòng)，建設(shè)營區(qū)“三廊一室一窗”黨建宣傳陣地，多措并舉打牢各類人員的思想政治根基。
該人武部抓住軍分區(qū)開展“幫建組織、幫帶書記、幫抓骨干”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)研究解決人武部全面建設(shè)存在的突出矛盾問題，從規(guī)范黨組織設(shè)置、建強(qiáng)組織體系入手，梳理形成《人武部黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體辦法》、《人武部加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)措施》、《人武部黨委議事決策規(guī)則》等抓建職責(zé)清單，推動(dòng)了人武部黨組織建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行和有效落實(shí)。同時(shí)，他們還探索建立了以“黨委帶頭干、主官示范干、軍地協(xié)力干、文職主動(dòng)干”為內(nèi)容的“四干模式”，堅(jiān)持一級做好一級事、一級帶著一級干，有效激發(fā)了各級各類人員崗位建功的動(dòng)力，頭雁領(lǐng)航帶來雁陣齊飛的效應(yīng)得到充分彰顯。
此外，該人武部還聯(lián)合區(qū)委在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制訂《西市區(qū)深化基層黨建引領(lǐng)基層治理具體舉措》，建立“人武部黨委第一書記+武常委+街道黨工委書記+基層武裝部部長”責(zé)任制，設(shè)立“區(qū)委常委幫建”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，持續(xù)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一走訪三推動(dòng)”和“基層創(chuàng)先、一線創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，黨組織作用更加明顯、自主抓建能力得到增強(qiáng)。
營口市西市區(qū)人武部組織民兵參加應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急比武活動(dòng)。
營口市西市區(qū)人武部組織對基層武裝部戰(zhàn)備物資器材管理使用情況進(jìn)行檢查。
以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)
處置組迅速排成盾墻隊(duì)形進(jìn)行防護(hù)、封控組迅速對外圍實(shí)施封控警戒、抓捕組完成對“暴恐分子”抓捕……前不久，遼寧省營口市某訓(xùn)練基地，一場以反恐處突為背景的軍地聯(lián)合演練正在緊張有序進(jìn)行。120名民兵配合公安特警迅速有效完成應(yīng)急出動(dòng)、秩序維護(hù)、封控警戒等任務(wù)，民兵過硬的軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)贏得了現(xiàn)場軍地領(lǐng)導(dǎo)的熱烈掌聲。
碩果源自深耕。近年來，該人武部按照“信息化支撐、動(dòng)態(tài)化調(diào)查、制度化規(guī)范”的精準(zhǔn)編兵思路，構(gòu)建集“人員信息、企業(yè)潛力、裝備底數(shù)”為一體的民兵信息數(shù)據(jù)庫，定期到轄區(qū)規(guī)模以上企事業(yè)單位調(diào)研走訪，按節(jié)點(diǎn)落實(shí)民兵整組、規(guī)范階段工作運(yùn)行，并將民兵整組工作納入地方政府職能部門和編兵企事業(yè)單位評先表彰和績效考核體系，有效激活了民兵隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”。僅兩年時(shí)間，數(shù)支專業(yè)對口、分布合理的新質(zhì)民兵隊(duì)伍迅速建成。去年底，該人武部代表營口軍分區(qū)參加民兵工作“十四五”中期檢查驗(yàn)收并取得優(yōu)異成績。
基層武裝部建設(shè)好不好，專武干部能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)是關(guān)鍵。該人武部堅(jiān)持把提升專武干部業(yè)務(wù)能力作為加強(qiáng)武裝工作的重要內(nèi)容突出出來，建立以“代職互訓(xùn)、業(yè)務(wù)精訓(xùn)、專項(xiàng)強(qiáng)訓(xùn)、比武促訓(xùn)”為內(nèi)容的培訓(xùn)模式，定期組織專武干部集中開展理論培訓(xùn)，利用民兵整組訓(xùn)練和兵員征集等時(shí)機(jī)錘煉專武干部組織指揮、遂行任務(wù)的能力素質(zhì)，幫助專武干部上好“軍事課”、念好“武裝經(jīng)”。在此基礎(chǔ)上，他們制訂出臺專武干部考評工作辦法，對專武干部訓(xùn)練表現(xiàn)、能力素質(zhì)、年度工作完成情況進(jìn)行綜合評定、量化管理，有效激發(fā)了專武干部抓工作的動(dòng)力和活力。近年來，該區(qū)先后有6名專武干部因?yàn)槲溲b工作成績突出被提拔使用。
只有編得實(shí)、訓(xùn)得精，才能在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、沖得上去。一次，遼河支流繞陽河段一處堤壩發(fā)生潰口，部分農(nóng)田被淹、人員被困，情況十分危急。災(zāi)情就是命令，該人武部迅速組織民兵應(yīng)急分隊(duì)80余人，攜帶抗洪物資趕赴潰口進(jìn)行搶險(xiǎn)行動(dòng)，經(jīng)過近9小時(shí)的緊張搶險(xiǎn)疏導(dǎo)最終圓滿完成任務(wù)?！斑@次突發(fā)險(xiǎn)情，各民兵分隊(duì)集結(jié)速度快、行動(dòng)效率高，很好地檢驗(yàn)了民兵隊(duì)伍的組織力、行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力！”一名地方領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說。
規(guī)范抓建增強(qiáng)發(fā)展后勁
“人武部營區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，轄區(qū)各街道武裝部庫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)行不規(guī)范、戰(zhàn)備器材短缺……”前些年，該人武部和基層武裝部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后一度成為制約該區(qū)武裝工作發(fā)展的“瓶頸”。回想起當(dāng)時(shí)的窘?jīng)r，該人武部領(lǐng)導(dǎo)仍記憶猶新。為此，該人武部抓住落實(shí)營口軍分區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)考評試點(diǎn)任務(wù)的時(shí)機(jī)，按照“聚焦主業(yè)謀打贏、完善體系建制度、正規(guī)秩序抓規(guī)范”的思路，聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府研究制訂《基層武裝部“四個(gè)秩序”規(guī)范化建設(shè)細(xì)則》、《基層武裝部全面建設(shè)星級達(dá)標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，為基層武裝部的規(guī)范化抓建提供了依據(jù)。
制度的生命力在于執(zhí)行。該人武部及時(shí)組織召開幫抓現(xiàn)場會，對“室內(nèi)整體設(shè)置是否合理，應(yīng)急器材擺放是否到位，器材標(biāo)牌是否清晰，軟件資料歸檔是否規(guī)范，應(yīng)急方案修訂是否及時(shí)更新”等逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，明確基層武裝部場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他們對征兵和民兵工作等7類24項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì)資料建立統(tǒng)一模板，解決了標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、數(shù)據(jù)交叉重疊等問題，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備器材配套化。此外，針對轄區(qū)各街道武裝部規(guī)范化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，人武部黨委第一書記多次組織召開“問題剖析會”，現(xiàn)場為基層武裝部“把脈開方”，研究解決制約規(guī)范化建設(shè)中存在的重難點(diǎn)問題。一套套“組合拳”打出、一個(gè)個(gè)“新招法”亮相，該區(qū)基層建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大躍升，有效扭轉(zhuǎn)了人武部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面。
武裝工作有所求，地方政府有所應(yīng)。近年來，該區(qū)先后投入440余萬元完成了人武部基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、“三室兩庫”規(guī)范統(tǒng)一和軍地聯(lián)合指揮部建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)該人武部軟硬件建設(shè)水平走在了軍分區(qū)乃至全省軍區(qū)前列。同時(shí)，他們嚴(yán)格按照基層武裝部規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在完成“兩室一庫一家”升級基礎(chǔ)上，又投入60余萬元為基層武裝部配齊配全戰(zhàn)備物資，基層武裝部規(guī)范化建設(shè)水平得到大幅躍升。
上下聯(lián)動(dòng)和自主抓建一體推進(jìn)、制度完善和正規(guī)秩序齊抓共管、硬件建設(shè)和軟件管理齊頭并進(jìn)，使該人武部全面建設(shè)煥然一新、民兵隊(duì)伍應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力也隨之“水漲船高”。近年來，該人武部先后出動(dòng)民兵2000余人次、動(dòng)用各種應(yīng)急救援裝備數(shù)百臺次，出色完成了維穩(wěn)處突、防汛抗洪等急難險(xiǎn)重任務(wù)，受到軍地領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
(本文圖片由王 峰攝)