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融媒矩陣 中國(guó)民兵

對(duì)推動(dòng)新時(shí)代民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的探析與研究

文 | 河南省軍區(qū) 趙鈞

進(jìn)入新時(shí)代,民兵建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境和基礎(chǔ)依托發(fā)生深刻變化,需要及時(shí)跟進(jìn)研究,主動(dòng)求解促進(jìn)。近期,我?guī)C(jī)關(guān)人員結(jié)合年度民兵組織整頓,對(duì)全省民兵建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研??偟母械?,對(duì)標(biāo)新任務(wù)新職能新使命,民兵建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),特別是還存在軍地一體聯(lián)動(dòng)發(fā)力不足、攻堅(jiān)克難有效抓手不多、統(tǒng)籌抓建到底到邊不夠、整體建設(shè)實(shí)際成效滯后等矛盾問題,亟需打破舊的思維格局、觀念藩籬和力量邊界,推動(dòng)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、向新的維度邁進(jìn)。

緊扣強(qiáng)軍目標(biāo),深刻領(lǐng)悟民兵建設(shè)發(fā)展的時(shí)代要求。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大,民兵建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)。要更加聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn),進(jìn)一步強(qiáng)化民兵戰(zhàn)斗隊(duì)職能,正確處理應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急的關(guān)系,優(yōu)先考慮應(yīng)對(duì)制衡強(qiáng)敵、參戰(zhàn)支前穩(wěn)后任務(wù)要求,狠抓支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)核心軍事能力建設(shè),確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。更加突出新型力量,鞏固國(guó)有企業(yè)陣地,深耕民營(yíng)企業(yè)厚土,吸納民間專業(yè)力量,用好新興領(lǐng)域、高新企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,抓好需求牽引和技術(shù)催生“雙輪驅(qū)動(dòng)”,緊盯技術(shù)發(fā)展跟進(jìn)編組,快速建成隊(duì)伍、形成能力。更加注重體系建設(shè),緊緊圍繞彌補(bǔ)聯(lián)合作戰(zhàn)、應(yīng)急管理體系短板弱項(xiàng),建隊(duì)伍、調(diào)結(jié)構(gòu)、變布局、抓建設(shè),積極嵌入部隊(duì)需求,聯(lián)動(dòng)應(yīng)急體系,一體統(tǒng)籌推進(jìn),提高民兵對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)的適配度、貢獻(xiàn)率。更加堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),緊盯戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變、科技之變,強(qiáng)化快速動(dòng)員、精準(zhǔn)動(dòng)員,大力加強(qiáng)戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新,探索創(chuàng)新“信息+”、“網(wǎng)絡(luò)+”、“智能+”等訓(xùn)練模式,不斷提高建設(shè)質(zhì)效。

把握特點(diǎn)規(guī)律,緊緊抓住民兵建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民兵建設(shè)的政策性、規(guī)律性都很強(qiáng),必須抓住關(guān)鍵重點(diǎn),把握特點(diǎn)規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心,堅(jiān)持黨管武裝原則制度,把民兵工作納入各級(jí)黨委政府職責(zé),納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,納入軍地聯(lián)合督查,認(rèn)真落實(shí)地方黨委議軍、履職考評(píng)和在基干民兵排以上隊(duì)伍預(yù)建黨組織等制度。抓實(shí)組織落實(shí)這個(gè)基礎(chǔ),把組織落實(shí)作為基礎(chǔ)性工程緊抓不放,強(qiáng)化任務(wù)牽引,突出戰(zhàn)略通道沿線、重要目標(biāo)附近和維護(hù)穩(wěn)定重點(diǎn)地區(qū)的市縣編兵比重,加快形成廣域覆蓋、重點(diǎn)突出、多維拓展、一體聯(lián)動(dòng)的基干民兵力量布局。扭住練兵備戰(zhàn)這個(gè)主業(yè),堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn),缺什么訓(xùn)什么,打仗需要什么就重點(diǎn)練什么,突出人裝結(jié)合任務(wù)行動(dòng)專攻精練,突出新型力量融入體系運(yùn)用釋能,推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合。夯實(shí)保障有力這個(gè)支撐,落實(shí)《基層人民武裝部建設(shè)要?jiǎng)t》、《民兵基層建設(shè)要?jiǎng)t》,建強(qiáng)基層武裝部和民兵隊(duì)伍,配好專武干部、民兵干部,切實(shí)打牢建設(shè)發(fā)展根基。

順應(yīng)時(shí)代變化,凝聚推進(jìn)民兵建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。民兵建設(shè)責(zé)在軍地雙方,貴在一體發(fā)力。堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng),暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系的主渠道,做好軍民共建這篇大文章,緊緊依靠地方黨委政府開展民兵工作,努力形成黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、軍地各部門密切配合的良好局面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從基層反映最突出、上級(jí)檢查最關(guān)注、提升能力最需要等方面,敏銳捕捉發(fā)現(xiàn)問題,始終瞄著問題去、追著問題抓、盯著問題改,以關(guān)鍵重點(diǎn)問題解決打通質(zhì)效提升的“最后一公里”。堅(jiān)持分類指導(dǎo),應(yīng)急力量抓快反能力,突出首批使用、打仗急用、維權(quán)必用,構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)迅即響應(yīng)、平時(shí)應(yīng)急處突功能一體的新型民兵應(yīng)急力量;支援力量抓實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用,大力發(fā)展部隊(duì)有需求、地方有潛力、打仗離不開的新型支援保障力量。堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé),省軍區(qū)重在統(tǒng)籌省域民兵規(guī)模結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)解決重大矛盾問題;軍分區(qū)重在組織籌劃,分解細(xì)化轄區(qū)任務(wù),規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);人武部重在統(tǒng)合各方資源,抓好民兵建設(shè)具體工作落實(shí);基層武裝部和民兵營(yíng)連重在抓好潛力調(diào)查、體檢政考等業(yè)務(wù)工作,組織民兵執(zhí)行各類任務(wù),上下合力推進(jìn)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。