《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組成?！薄懊癖谲娛聶C關(guān)的指揮下，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)?！敝袊癖侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝，寓兵于民、亦兵亦民，屬性特殊、作用特別。廣大民兵要充分認(rèn)清自身的地位作用，牢記肩負(fù)的職責(zé)使命，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮特有優(yōu)勢，以實際行動投入國防和軍隊建設(shè)事業(yè)，為新時代強軍興武貢獻力量。
在回顧光輝歷程中感悟價值所在
“血火里誕生，風(fēng)雨中長成，戰(zhàn)歌中走來中國民兵，支前的車輪，勝利的槍聲，歌唱著我們光輝的歷程，保衛(wèi)祖國我們是戰(zhàn)斗隊，建設(shè)祖國我們是排頭兵……”這首《中國民兵之歌》展現(xiàn)了民兵的光輝歷程，詮釋了民兵的光榮使命。中國民兵在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下誕生，在艱苦的斗爭中成長，在偉大的實踐中發(fā)展，從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌，為中國革命勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻。
中國共產(chǎn)黨成立初期。黨領(lǐng)導(dǎo)下的民兵前身是工人糾察隊和農(nóng)民自衛(wèi)軍，是在不斷高漲的工農(nóng)運動中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。1922年1月，在香港海員大罷工中，為粉碎英帝國主義的破壞鎮(zhèn)壓，成立了我國第一支工人糾察隊；1924年8月，在廣東省廣寧縣的農(nóng)民運動中，誕生了我國第一支農(nóng)民自衛(wèi)軍；1925年1月，中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會進一步確立了發(fā)展農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民自衛(wèi)軍的方針，全國各地農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民自衛(wèi)軍得到了迅速發(fā)展。
土地革命戰(zhàn)爭時期。中國共產(chǎn)黨把組織群眾、武裝群眾、建立人民武裝，作為創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地的根本。各蘇區(qū)的赤衛(wèi)軍和少先隊人數(shù)最多時達250萬，是當(dāng)時主力紅軍的6倍，他們站崗放哨、傳遞情報、護理傷員，廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，積極配合紅軍作戰(zhàn)，為粉碎敵人的“圍剿”，保衛(wèi)和擴大紅色革命根據(jù)地，發(fā)揮了重大作用。
抗日戰(zhàn)爭時期。各抗日根據(jù)地普遍建立民兵和自衛(wèi)隊，形成了中國民兵制度，確定主力軍、地方軍和民兵所組成的武裝力量體制。1945年，各抗日根據(jù)地的民兵發(fā)展到268萬余人，自衛(wèi)隊達1000萬人以上。廣大民兵活躍在敵后戰(zhàn)場，展開空前規(guī)模的人民游擊戰(zhàn)爭，共參戰(zhàn)29萬多次，殲敵10.6萬余人，配合主力打擊了日本侵略者。
解放戰(zhàn)爭時期。各解放區(qū)迅速擴大民兵組織，民兵人數(shù)達550萬之多，參加大小戰(zhàn)斗11.47萬次，殲敵20.47萬人。僅遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，以民兵為骨干組織的支前大軍即達880萬余人，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上的奇觀。許多民兵還隨軍遠(yuǎn)征，部隊打到哪里，就支援到哪里，廣大民兵為解放戰(zhàn)爭的勝利作出了不可磨滅的貢獻。
社會主義革命和建設(shè)時期。黨和國家高度重視民兵建設(shè)，在全國實行“普遍民兵制度”。廣大民兵繼承發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代的光榮傳統(tǒng)，既是對敵斗爭的戰(zhàn)斗隊，又是生產(chǎn)戰(zhàn)線的突擊隊，在解放沿海島嶼、剿滅土匪特務(wù)、支援邊境作戰(zhàn)以及參加國家重大工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
進入新時代。民兵建設(shè)快速發(fā)展，逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進強軍興軍的偉大實踐中，作出一系列重要論述，推出一系列戰(zhàn)略決策，實施一系列重大改革，開辟了黨領(lǐng)導(dǎo)國防動員事業(yè)的新境界，譜寫了國防動員和后備力量建設(shè)的新篇章。民兵作為后備力量主體，轉(zhuǎn)型重塑站上新起點，規(guī)模結(jié)構(gòu)布局更加合理，力量建設(shè)重點更加突出，向戰(zhàn)為戰(zhàn)導(dǎo)向更加鮮明，民兵服務(wù)保障打贏能力大幅提升。
學(xué)史明志，鑒往知今。中國民兵從無到有、從小到大、從弱到強的光輝歷程，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是根本，貫徹人民戰(zhàn)爭思想是關(guān)鍵，忠實履行職責(zé)使命是保證。知道從哪里來，才知道到哪里去。作為新時代民兵，必須深刻了解中國民兵的發(fā)展歷程和光輝成就，在回顧歷史中找到民兵存在的價值和意義,從而不斷激發(fā)內(nèi)生動力，增強使命感責(zé)任感，努力為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出貢獻。
在認(rèn)清地位作用中激發(fā)內(nèi)在動力
縱觀黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大革命斗爭實踐，民兵一直發(fā)揮著重要作用，民兵的歷史與我黨我軍的歷史始終緊密聯(lián)系在一起，特別是民兵作為我國武裝力量的重要組成部分，始終是一支維護國家安全和社會穩(wěn)定、打贏人民戰(zhàn)爭的堅實力量。
民兵是維護國家安全穩(wěn)定的重要力量。雖然和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，但隨著世界經(jīng)濟和戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國日益走近世界舞臺中央，少數(shù)西方國家加緊對我進行戰(zhàn)略遏制圍堵，反分裂斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端更加凸顯，家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大。天下并不太平，建設(shè)一支與我國國際地位相稱的后備力量是維護國家安全發(fā)展的必然選擇。多少年來，帝國主義、霸權(quán)主義之所以不敢對我輕舉妄動，我們面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)之所以能有效捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，不僅因為我們有一支英勇善戰(zhàn)的常備軍，還因為有一支強大的后備力量，有一片陷敵于人民戰(zhàn)爭的“汪洋大?！?。1997年9月，我國在80年代裁軍100萬的基礎(chǔ)上決定再裁軍50萬，決策公布后，國際上一些有識之士評論，中國在全國各地還擁有人數(shù)眾多的民兵，他們認(rèn)為兵民形成的“汪洋大?！笔侨魏维F(xiàn)代化武器所不能摧毀的。事實也正如此，我國民兵始終是威懾敵人、遏制戰(zhàn)爭的一支重要力量。
民兵是打贏新時代人民戰(zhàn)爭的重要力量。習(xí)主席在黨的二十大報告中強調(diào)，要研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。人民戰(zhàn)爭是我們的根本優(yōu)勢，是克敵制勝的法寶，過去靠它、現(xiàn)在靠它，將來還是要靠它。未來戰(zhàn)爭，不管武器如何發(fā)展，作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)樣式如何變化，都改變不了人民戰(zhàn)爭的基本規(guī)律。大家更要清醒地看到，信息化戰(zhàn)爭平戰(zhàn)一體、前后方一體、軍民一體的特點，為實行人民戰(zhàn)爭提供了更廣闊的舞臺。因此，越是現(xiàn)代戰(zhàn)爭，越是要強調(diào)發(fā)揮“三結(jié)合”武裝力量的整體威力，越是要強調(diào)發(fā)揮民兵的支撐作用。民兵是寓兵于民的重要組織形式，民兵組織是把先進民用技術(shù)轉(zhuǎn)化為軍事技術(shù)、把先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的平臺。戰(zhàn)事未起，動員先行。未來信息化戰(zhàn)爭中，民兵不僅遂行傳統(tǒng)的戰(zhàn)場勤務(wù)、支前保障、補充兵員、鞏固后方等任務(wù)，還可以依托新域新質(zhì)力量支援部隊開展信息、網(wǎng)絡(luò)等作戰(zhàn)，為人民軍隊打贏信息化戰(zhàn)爭提供有力支撐。因此，在現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭中，民兵的地位不是低了，而是更高了；作用不是小了，而是更大了。
民兵是完成多樣化軍事任務(wù)的重要力量。我國民兵不僅肩負(fù)對外反侵略的使命，還承擔(dān)對內(nèi)保穩(wěn)定的職責(zé)。一個國家的發(fā)展，既需要安全的國際形勢，也需要穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。我國各項建設(shè)迅猛發(fā)展，綜合國力不斷提升，與有效應(yīng)對各類風(fēng)險、管控各種危機，保持安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境密不可分。上世紀(jì)90年代以來，尤其是民兵調(diào)整改革實施后，各級普遍建立了民兵應(yīng)急分隊，擔(dān)負(fù)應(yīng)急機動任務(wù)，經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，拉得出、用得上，起到了突擊隊、主力軍作用。在執(zhí)行維穩(wěn)處突任務(wù)中，廣大民兵發(fā)揮分布廣、社情熟、信息靈、反應(yīng)快的優(yōu)勢，積極配合職能部門打擊分裂活動和刑事犯罪，有效維護社會穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)。在遭遇洪水、地震、山火等重大自然災(zāi)害時，廣大民兵遍布城鄉(xiāng)、組織嚴(yán)密、戰(zhàn)斗力強，往往第一時間出現(xiàn)在救援現(xiàn)場的是民兵，救援隊伍規(guī)模最龐大的是民兵，救援持續(xù)時間最久的是民兵，作用發(fā)揮最明顯的是民兵，民兵真正成為了一支建在當(dāng)?shù)?、抓在手中、用在關(guān)鍵的后備力量。
在積極履職盡責(zé)中扛起使命擔(dān)當(dāng)
“我是中國民兵，我宣誓：服從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，積極參加國家建設(shè)，忠實履行國防義務(wù)，遵紀(jì)守法，服從命令，忠于職守，努力學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，隨時響應(yīng)國家號令，參軍參戰(zhàn)，支援前線，英勇頑強，不怕犧牲，堅決完成任務(wù)，永不背叛祖國?！泵癖脑~對民兵的使命任務(wù)進行了高度概括。
習(xí)主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)：“要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面?！贝蠹乙J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)主席重要講話精神，站在歷史全局高度深刻把握強國強軍面臨的新形勢新任務(wù)新要求，切實認(rèn)清民兵工作在鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力方面的特殊地位、特殊使命、特殊作用，不斷強化職能意識，提高勝戰(zhàn)本領(lǐng)，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅強支撐和重要保證。
平時服務(wù)主動作為。當(dāng)好黨的聲音的傳播者，堅持把學(xué)用黨的創(chuàng)新理論作為一種政治品質(zhì)、一種自覺追求，尤其是當(dāng)前和今后一個時期要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，堅定理想信念，積極宣傳黨的政策方針，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)人民群眾真正信黨愛黨跟黨走。當(dāng)好文明建設(shè)的倡導(dǎo)者，樹立和倡導(dǎo)社會主義道德新風(fēng)尚，大力弘揚個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，帶頭參加和諧社會和志愿者服務(wù)等公益活動；帶頭宣傳科學(xué)理論，自覺抵制封建迷信、腐朽思想文化和社會丑惡現(xiàn)象的侵蝕，弘揚社會正氣。當(dāng)好基層治理的參與者，充分發(fā)揮民兵參建參治作用，積極參加社會管理工作，配合基層組織做好情報信息收集、矛盾問題調(diào)節(jié)等工作，把不安全因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)；發(fā)揮民兵表率作用，帶頭開展擁軍優(yōu)屬活動，自覺維護軍人軍屬權(quán)益，以良好形象和模范行動輻射帶動群眾共同支持國防和軍隊建設(shè)。
急時應(yīng)急沖鋒在前。當(dāng)前，我國面臨的恐怖威脅、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件等非傳統(tǒng)安全威脅呈上升趨勢，廣大民兵要大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強化奉獻意識，練就過硬本領(lǐng)，堅決完成各項急難險重任務(wù)。要充分發(fā)揮優(yōu)勢。民兵亦兵亦民，作為“民”執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)具備就地就近、人地兩熟的優(yōu)勢，作為“兵”擁有行動快、能吃苦、能戰(zhàn)斗的過硬戰(zhàn)斗力，廣大民兵要切實把特點優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為堅決完成任務(wù)的勝勢，確保一旦有事第一時間到達現(xiàn)場，第一時間發(fā)揮作用。要時刻做好準(zhǔn)備。牢固樹立居安思危的憂患意識，培養(yǎng)令行禁止、雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗作風(fēng)，確保關(guān)鍵時刻站得出來、豁得出去、完得成任務(wù)；學(xué)習(xí)掌握自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)性事件的特點規(guī)律，加強應(yīng)急搶險、緊急救援等專項行動的針對性訓(xùn)練，提高應(yīng)對急難險重任務(wù)的能力。要勇于犧牲奉獻。始終把人民利益擺在首位，當(dāng)人民生命財產(chǎn)安全受到威脅時，要敢于挺身而出全力保護；參加抗震救災(zāi)、抗洪搶險等急難險重任務(wù)要敢當(dāng)先鋒、敢打頭陣，不怕犧牲、不畏艱險，以壓倒一切困難的勇氣戰(zhàn)勝困難，真正成為急時應(yīng)急的突擊力量。
戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)不負(fù)重托。誕生于戰(zhàn)火中的中國民兵，其屬性是一支戰(zhàn)斗隊，是為保衛(wèi)國家、抵抗侵略而存在的。面對與日俱增的戰(zhàn)爭風(fēng)險，抓緊抓實軍事斗爭準(zhǔn)備才能止戰(zhàn)勝戰(zhàn)。要強化敢打仗、打硬仗的頑強意志。自覺參加形勢戰(zhàn)備和職能使命教育，堅決摒棄“仗打不起來”“打起來輪不上”等錯誤思想，樹牢全時待戰(zhàn)的戰(zhàn)備觀念；注重在實戰(zhàn)化演練、搶險救災(zāi)和維穩(wěn)處突等急難險重任務(wù)中主動摔打自己，不斷錘煉戰(zhàn)斗意志和心理素質(zhì)，養(yǎng)成處變不驚、臨危不懼、百折不撓的戰(zhàn)斗作風(fēng)。要練就能打仗、打勝仗的過硬本領(lǐng)。牢記“兵”的身份，強化當(dāng)兵打仗、練兵打仗觀念，正確處理好工作與訓(xùn)練、個人利益與國家利益的關(guān)系，不以工作忙事情多影響訓(xùn)練，不以怕吃苦怕受累逃避訓(xùn)練，不以夠用了差不多放松訓(xùn)練，切實把精武強能作為履行國防義務(wù)的具體行動，苦練精練，不斷提高服務(wù)保障打贏能力。要提高常態(tài)化、規(guī)范化戰(zhàn)備水平。充分認(rèn)清民兵調(diào)整改革的新形勢新變化，不斷鞏固民兵組織整頓成果，認(rèn)真抓好民兵營（連）部建設(shè)，確保組織健全有力、戰(zhàn)備規(guī)范有序；扎實做好思想教育、人員管理等經(jīng)常性工作，加強情況掌握，保持聯(lián)絡(luò)暢通，幫助解決好民兵實際困難，增強隊伍凝聚力向心力，確保一聲令下召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
（執(zhí)筆：楊西河、聶劍波、涂文輝）