“太子河水面發(fā)現(xiàn)落水人員，請(qǐng)進(jìn)行營救！”國慶節(jié)前夕，在遼寧省本溪市太子城附近，隨著指揮部一聲令下，民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員駕乘6艘沖鋒舟，迅速成搜救隊(duì)形駛?cè)肴藛T“落水”區(qū)域開展搜索救援，拋投救生器材、救援上舟、運(yùn)送抵岸、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)一氣呵成，贏得了觀摩演練的軍地領(lǐng)導(dǎo)紛紛點(diǎn)贊。
近年來，本溪軍分區(qū)堅(jiān)持以謀戰(zhàn)打贏為目標(biāo)，以民兵編建為抓手，以遂行任務(wù)為引領(lǐng)，以融合發(fā)展為動(dòng)力，始終錨定向戰(zhàn)為戰(zhàn)抓隊(duì)伍練打贏，民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，出色完成了森林大火撲救、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等多項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)。
本溪軍分區(qū)組織基干民兵進(jìn)行群眾性實(shí)戰(zhàn)化練兵比武。
以戰(zhàn)領(lǐng)建，把隊(duì)伍編實(shí)
“上級(jí)命令我部民兵偽裝遮障連迅速集結(jié)，機(jī)動(dòng)至指定地域，擔(dān)負(fù)防護(hù)偽裝遮障任務(wù)……”金秋時(shí)節(jié)，本溪軍分區(qū)組織應(yīng)急、支援6支民兵分隊(duì)全流程、全要素拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)，在動(dòng)員集結(jié)、分隊(duì)訓(xùn)練、快速機(jī)動(dòng)等環(huán)節(jié)中，各分隊(duì)準(zhǔn)確判斷情況、有效展開行動(dòng)，優(yōu)異的表現(xiàn)贏得現(xiàn)場(chǎng)考核組的充分肯定?！斑@些隊(duì)伍都是今年新編組的分隊(duì)，能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速形成戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，把民兵隊(duì)伍編組作為戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)。”該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)感慨道。
近年來，本溪軍分區(qū)堅(jiān)持以任務(wù)牽引編兵模式，改進(jìn)編組模式、優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)，著力把民兵分隊(duì)編建成人員結(jié)構(gòu)合理、編用專業(yè)對(duì)口、軍事素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。針對(duì)民兵編組中存在的“抽屜兵、紙上兵、墻上兵”以及“編用分離”的“頑癥痼疾”，他們注重拓寬調(diào)研領(lǐng)域、深挖編組潛力、科學(xué)調(diào)整布局，以轄區(qū)大中型國有企業(yè)及規(guī)模以上民營企業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合市政府對(duì)16個(gè)市直部門、32家重點(diǎn)國企開展走訪，收集整理2.7萬余條編組潛力數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)區(qū)域分布和專業(yè)集聚特點(diǎn)合理調(diào)整編組布局，確保民兵分隊(duì)編組達(dá)到符合企業(yè)特點(diǎn)、滿足應(yīng)急需要、適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)要求的目標(biāo)。
工作中，該軍分區(qū)始終緊盯應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需求，注重編組向新質(zhì)新域擴(kuò)展、向高新科技拓展，著力打造一專多能的民兵專業(yè)分隊(duì)。他們采取“理論輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)聯(lián)審、信息核對(duì)、總結(jié)整改”方式，聯(lián)合市委組織部、退役軍人事務(wù)局、公安局、應(yīng)急管理局等單位，對(duì)全市民兵實(shí)力數(shù)據(jù)開展6輪審查審核并積極調(diào)整編組布局，逐步形成了“國有企業(yè)為支撐、行政村屯（社區(qū)）為重點(diǎn)、事業(yè)單位為依托”的民兵編建格局，特別是隨著編兵觸角不斷拓展，一大批民營企業(yè)和社會(huì)組織將技術(shù)骨干編入民兵隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)的人干專業(yè)的事。目前，該市基層武裝部規(guī)范建設(shè)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，村屯（社區(qū)）民兵連部實(shí)現(xiàn)100%掛牌，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%編兵。
本溪軍分區(qū)組織民兵分隊(duì)進(jìn)行森林滅火演練。
本溪軍分區(qū)組織民兵分隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)地救護(hù)演練。
真演實(shí)訓(xùn)，把本領(lǐng)練強(qiáng)
“報(bào)告部長(zhǎng)，民兵應(yīng)急分隊(duì)已全部到達(dá)村東山火突發(fā)地域！”今年4月，本溪滿族自治縣轄區(qū)堿廠堡村突發(fā)山火，該縣人武部接到報(bào)告后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，迅速集結(jié)民兵應(yīng)急分隊(duì)機(jī)動(dòng)到指定地域展開撲火行動(dòng)，經(jīng)過6小時(shí)的奮戰(zhàn)山火被成功撲滅。
近年來，本溪軍分區(qū)按照實(shí)戰(zhàn)化要求，堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練作為提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力的中心環(huán)節(jié)緊抓不放，認(rèn)真對(duì)照《民兵軍事訓(xùn)練大綱》要求，科學(xué)制訂方案計(jì)劃，提高訓(xùn)練針對(duì)性。他們堅(jiān)持實(shí)打?qū)崱把小?，?yán)格落實(shí)議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，重點(diǎn)研究解決訓(xùn)練中的困難和問題；實(shí)打?qū)崱皞洹保o貼參戰(zhàn)支前、保交護(hù)路、過境保障等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)30余種訓(xùn)練方案進(jìn)行了重新修訂，確保訓(xùn)練方案沒有水分、緊貼實(shí)戰(zhàn)要求；實(shí)打?qū)崱熬殹?，采取“編兵落?shí)、任務(wù)對(duì)接、專業(yè)對(duì)口”的方法，科學(xué)分類組訓(xùn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)訓(xùn)練、突出專業(yè)訓(xùn)練、組織專項(xiàng)演練，有效提升了民兵分隊(duì)遂行使命任務(wù)的能力。
針對(duì)編兵企業(yè)在開展民兵訓(xùn)練時(shí)工訓(xùn)矛盾突出的問題，該軍分區(qū)緊盯遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)需求，積極優(yōu)化組訓(xùn)模式、精選訓(xùn)練內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮企業(yè)生產(chǎn)用工和訓(xùn)練用兵需求，探索錯(cuò)峰訓(xùn)練、穿插訓(xùn)練、以工代訓(xùn)暨“統(tǒng)訓(xùn)＋分訓(xùn)”模式，完成成建制基地化訓(xùn)練任務(wù)，有效解決訓(xùn)練人員難集中、訓(xùn)練時(shí)間難保證等問題。此外，他們還堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)化要求籌劃組織各類訓(xùn)練演練，著眼轄區(qū)山多林密，易發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、局部山體滑坡等自然災(zāi)害的實(shí)際，采取基地化輪訓(xùn)、按專業(yè)集訓(xùn)、成建制拉動(dòng)演練等形式，突出抓好防火、防汛等災(zāi)害救援專業(yè)技能訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化各類民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。
盛夏時(shí)節(jié)，該軍分區(qū)聯(lián)合地方相關(guān)部門組織7支300余人的民兵專業(yè)分隊(duì)，以實(shí)案實(shí)戰(zhàn)為背景、以轄區(qū)重點(diǎn)部位為“戰(zhàn)場(chǎng)”開展實(shí)兵實(shí)裝拉動(dòng)演練。演練中，他們?cè)O(shè)置復(fù)雜環(huán)境，以核化救援、醫(yī)療救護(hù)、構(gòu)工偽裝、山火撲救、人員轉(zhuǎn)移、維穩(wěn)處突和重要目標(biāo)防衛(wèi)等現(xiàn)實(shí)任務(wù)為課題開展專攻精練，有效檢驗(yàn)提升了民兵專業(yè)分隊(duì)的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
軍地合力，把準(zhǔn)備做足
無人機(jī)騰空而起、指揮帳篷迅即搭建、指揮席位規(guī)范配置……近日，本溪市組織民兵應(yīng)急分隊(duì)與消防救援、林業(yè)等部門開展冬季聯(lián)合訓(xùn)練。訓(xùn)練中，他們開設(shè)軍地聯(lián)合指揮所，嚴(yán)格按照任務(wù)分工進(jìn)行指揮編組、科學(xué)設(shè)置指揮要素席位。本溪軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，這是他們近年來注重加強(qiáng)軍地雙方平時(shí)應(yīng)急救援和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員體系融合建設(shè)、一體推進(jìn)，取得的一項(xiàng)顯著成果。
軍分區(qū)處于軍地結(jié)合部，如何有效發(fā)揮特有地位優(yōu)勢(shì)，凝聚軍地抓建合力不斷提升民兵隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，是本溪軍分區(qū)一直十分關(guān)注的重要課題。工作中，他們著力優(yōu)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動(dòng)中軍地聯(lián)合編組，將地方黨委政府、應(yīng)急救援和國防動(dòng)員單位共同納入指揮編成席位，通過建立信息互通、資源共享、場(chǎng)地合用制度機(jī)制，開展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方式提升融合度，有效實(shí)現(xiàn)了指揮協(xié)同高效、資源優(yōu)化配置和使用效率提升。近年來，本溪軍分區(qū)還注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，堅(jiān)持軍地同向發(fā)力、同頻共振，下力解決了諸多制約信息化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、精準(zhǔn)化動(dòng)員、社會(huì)化保障等方面的瓶頸問題，徹底告別了過去單打獨(dú)斗、簡(jiǎn)單低效的發(fā)展模式。
——針對(duì)民兵隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)裝備曾經(jīng)不具備冬季遂行任務(wù)能力的短板，本溪市政府列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600余萬元，為民兵應(yīng)急分隊(duì)配備了冬季野營器材、偽裝防護(hù)器材、個(gè)人防護(hù)器材，滿足民兵分隊(duì)由單一應(yīng)急能力向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)換需要。
——針對(duì)轄區(qū)山高林密、道路復(fù)雜，且險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防火重點(diǎn)多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，物資器材難以及時(shí)運(yùn)抵一線，容易造成“人員等裝備”窘迫局面的特點(diǎn)，本溪軍分區(qū)協(xié)調(diào)投入專項(xiàng)資金200余萬元，依托49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建起了基層民兵物資器材倉庫，將應(yīng)急物資器材配備到末端，確保遇有情況第一時(shí)間裝備到位、處置到位。
——針對(duì)預(yù)儲(chǔ)預(yù)征裝備種類多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，本溪軍分區(qū)與市國動(dòng)委綜合辦、應(yīng)急管理局和轄區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)合發(fā)力，充分挖掘轄區(qū)動(dòng)員潛力，掌握預(yù)征裝備信息，精準(zhǔn)簽訂預(yù)征協(xié)議，實(shí)時(shí)掌握預(yù)征裝備位置狀態(tài)，確保遇有情況能夠立即征集啟用。
在軍地合力抓建下，本溪市民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越，遂行任務(wù)能力得到極大提升，成為了該市一支拉得出、用得上、打得贏的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)“拳頭”力量。
（本文圖片由劉 雷攝）