軍地合力投資建成兩級(jí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)指控系統(tǒng)、配套升級(jí)各類戰(zhàn)備庫室；出臺(tái)提高義務(wù)兵優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)、廉潔征兵等政策措施，大學(xué)畢業(yè)生征集比例連年提升；民兵訓(xùn)練基地全部新建或升級(jí)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了質(zhì)的飛躍……
近年來，山東省菏澤軍分區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)依法從嚴(yán)治軍要求，強(qiáng)化法治思維，轉(zhuǎn)變治軍方式，規(guī)范工作運(yùn)行，有效提升了單位法治化正規(guī)化建設(shè)水平。
菏澤軍分區(qū)以視頻形式組織上紀(jì)律黨課。（攝影/孫廣浩）
菏澤軍分區(qū)組織黨員、干部到冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館參觀見學(xué)。（攝影/孫廣浩）
治軍必依法、依法必從嚴(yán)——
在頭腦中把“法”的意識(shí)樹起來
“只有將法治信仰融入血脈、法治思維刻進(jìn)腦海，才能真正做到用法治視角審視問題、用法治方式處理問題、用法治手段解決問題”，工作實(shí)踐中菏澤軍分區(qū)黨委形成這樣的共識(shí)。他們深入挖掘駐地“紅三村”等抗日村鎮(zhèn)和定陶戰(zhàn)役等經(jīng)典戰(zhàn)例所展現(xiàn)的精神內(nèi)涵和外延，配合開展“學(xué)軍史、鑄軍魂、嚴(yán)法治”教育活動(dòng)，引領(lǐng)大家在回顧戰(zhàn)史戰(zhàn)例戰(zhàn)斗英雄中感悟傳統(tǒng)、體悟鐵紀(jì)，持續(xù)激發(fā)依法治軍、從嚴(yán)治軍的內(nèi)生動(dòng)力。
近年來，該軍分區(qū)緊跟新的人員成分變化和形勢任務(wù)發(fā)展，采取“分重點(diǎn)問卷調(diào)研、按層級(jí)座談了解、面對面談心交流、點(diǎn)對點(diǎn)聽取意見”的方式開展思想摸底，探索推開法治教育大課輔導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)講、小課串講單位抓、討論辨析分組議、配合活動(dòng)統(tǒng)籌搞、崗位踐行人人做的“五步法”，區(qū)分不同人員個(gè)性需求和全體人員共性問題把準(zhǔn)脈搏、敲準(zhǔn)鼓點(diǎn)，注重靶向施教，持續(xù)推動(dòng)法治意識(shí)和法治思維在官兵頭腦中扎根。
該軍分區(qū)政治工作處領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說：“法治意識(shí)如果不能根植于官兵內(nèi)心，法規(guī)制度落實(shí)就容易虛化，必須多措并舉使之內(nèi)化于心、外化于行。”對此，他們堅(jiān)持發(fā)揮法治文化熏陶人、引領(lǐng)人、塑造人的作用，把法治教育融入工作訓(xùn)練一線，引導(dǎo)大家將工作開展與法規(guī)制度“對表”，要求各級(jí)事事依法辦理、時(shí)時(shí)依法約束，注重用法治思維審視問題、處理問題、解決問題，讓學(xué)法守法成為大家的自覺行動(dòng)。
“當(dāng)時(shí)沒有船，我們是手牽手蹚過鴨綠江的?！迸c軍分區(qū)官兵一起看完電影《志愿軍：雄兵出擊》后，95歲高齡的抗美援朝老兵董鳳魁滿含熱淚回憶起那段崢嶸歲月時(shí)感慨地說：“抗美援朝戰(zhàn)爭能取得偉大勝利，與志愿軍全體將士視軍規(guī)法紀(jì)高于生命是分不開的。”這些年，該軍分區(qū)持續(xù)開展黨史軍史教育，邀請戰(zhàn)爭親歷者、黨史軍史學(xué)者、典型代表等走進(jìn)教育課堂，通過近距離思想碰撞、交流互動(dòng)，增進(jìn)了大家對法規(guī)的敬畏和執(zhí)行法規(guī)的自覺，聽黨指揮、嚴(yán)守法紀(jì)的紅色基因深深融入官兵血脈。
為進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)、提高落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，他們還將習(xí)主席關(guān)于依法治軍、從嚴(yán)治軍的重要論述進(jìn)行系統(tǒng)梳理，采取集中學(xué)習(xí)、專題討論、知識(shí)競賽等形式深化學(xué)習(xí)理解，引導(dǎo)官兵自覺用以武裝頭腦、規(guī)范言行。
堅(jiān)持依法組訓(xùn)、按綱施訓(xùn)——
在訓(xùn)練中把“法”的標(biāo)準(zhǔn)立起來
堅(jiān)持依法治軍首要的是堅(jiān)持依法治訓(xùn)。該軍分區(qū)黨委每次專題議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，黨委書記、副書記都要重申堅(jiān)持依法治訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)要求，鼓勵(lì)大家問題敞開談、建議大膽提、毛病放大挑，讓議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)真正開出了“硝煙味”、開出了“正規(guī)化”。他們先后梳理整改“軍地聯(lián)合指揮鏈路不暢”、“民兵實(shí)戰(zhàn)課目偏訓(xùn)漏訓(xùn)”等負(fù)面清單，并堅(jiān)持依法全程實(shí)施訓(xùn)練監(jiān)督監(jiān)察，有效提升了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。
菏澤市作為人口大市編建民兵數(shù)量龐大，如何做到依法治訓(xùn)、全面提升民兵隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，一直是軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的心頭事。“民兵崗位多樣管理難、人員分散組訓(xùn)難……”在軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的走訪調(diào)研中，各縣（區(qū)）人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)表自己的意見?！安粸槔щy找借口，只給成功找方法。組訓(xùn)模式是不是可以再創(chuàng)新？地方政府的支持是否還可以再爭?。俊避姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一番話讓相關(guān)人員茅塞頓開。
很快，一系列新的組訓(xùn)方案付諸實(shí)施：針對民兵力量分散集中難的問題，創(chuàng)新提出組合式、分片式、分段式組訓(xùn)模式；針對一些地方企業(yè)單位配合力度不夠的問題，協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)走開黨政部門依令抓訓(xùn)、軍事機(jī)關(guān)嚴(yán)格施訓(xùn)、紀(jì)檢部門全程督訓(xùn)的民兵訓(xùn)練新路子；針對指揮體系不暢問題，投入1100萬元建成市縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)指控系統(tǒng)，軍分區(qū)上下依法治訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)成效明顯。
“在我軍現(xiàn)代化、法治化建設(shè)不斷推進(jìn)，武器裝備信息化、智能化程度不斷提升的過程中，刺殺作為近戰(zhàn)殺敵的有效手段，依然是民兵必備的實(shí)用戰(zhàn)斗技能?！痹诰抟翱h民兵刺殺骨干集訓(xùn)現(xiàn)場，人武部領(lǐng)導(dǎo)一邊糾正組訓(xùn)方法，一邊反復(fù)強(qiáng)調(diào)按綱施訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求。
東明縣是黃河入魯?shù)谝豢h，每逢汛期都會(huì)面臨一場洪峰的嚴(yán)峻考驗(yàn)?！包S河花園口站8時(shí)出現(xiàn)每秒800立方米的洪水，預(yù)計(jì)明日14時(shí)到達(dá)東明縣境內(nèi)！”今年汛期來臨之際，東明縣防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急演練及時(shí)拉開帷幕。東明民兵聞令而動(dòng)，迅即加固大堤、組織群眾撤離、發(fā)放應(yīng)急物資、維護(hù)現(xiàn)場秩序……扎實(shí)過硬的戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)一致的好作風(fēng)，贏得縣領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾點(diǎn)贊好評(píng)?！爸挥袌?jiān)持依法治訓(xùn)、以練為戰(zhàn)、訓(xùn)強(qiáng)技能，才能淬煉過硬民兵戰(zhàn)斗隊(duì)，隨時(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。”演練現(xiàn)場，東明縣人武部領(lǐng)導(dǎo)感觸頗深。
巨野縣人武部扎實(shí)開展主題教育學(xué)習(xí)討論。（攝影/吳 斌）
破除慣性思維，嚴(yán)格按法規(guī)制度開展工作——
在抓建中把“法”的要求落下去
上面千條線，下面一根針。如何在千頭萬緒中下好“繡花功夫”？菏澤軍分區(qū)黨委用實(shí)際行動(dòng)給出答案：堅(jiān)持依法抓建，把“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍”放在首位，建立“主官活動(dòng)日”制度，深入開展“住部蹲所”和“幫建班子、幫帶書記、幫抓骨干”活動(dòng)，抓好“一部一案”精準(zhǔn)幫建，在剛性落實(shí)法規(guī)中推動(dòng)形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
巨野縣人武部建立國防動(dòng)態(tài)信息報(bào)送地方黨委政府機(jī)制，促進(jìn)黨管武裝踩實(shí)增效；成武縣人武部聯(lián)合地方政府建立基干民兵聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考機(jī)制，為軍地人才共育共用提供保障；單縣深化優(yōu)化新兵帶編入伍政策，建立全程跟進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)帶編入伍對象長期服役，依據(jù)服役年限賦分選崗，推動(dòng)征兵工作走在全省前列……
為進(jìn)一步夯實(shí)依法抓建基礎(chǔ)，該軍分區(qū)針對基層治理中易發(fā)多發(fā)問題，逐一明確規(guī)范黨委常委會(huì)議例行性議題清單、紀(jì)委會(huì)議例行性議題清單、黨支部會(huì)議例行性議題清單、民兵預(yù)建黨組織會(huì)議例行性議題清單等，并圍繞抓建基層做什么、誰來做、怎么做，以及需要做到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，組織力量編印下發(fā)《基層組織工作手冊》，讓人一看就能懂、懂了就會(huì)做、做了就有效。
“學(xué)好共同的、精通本職的、牢記常用的、了解相關(guān)的”，菏澤軍分區(qū)梳理形成依法治軍應(yīng)知應(yīng)會(huì)233類政策法規(guī)清單，引導(dǎo)大家尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。
為解決基層專武干部能力素質(zhì)不足等問題，他們大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)武裝工作陣地建設(shè)，建立武裝工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，推行專武干部工作日工作機(jī)制和“1+2+N”實(shí)績考核辦法，同時(shí)對專武干部進(jìn)行培訓(xùn)和認(rèn)證，強(qiáng)力推動(dòng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)由“達(dá)標(biāo)”向“達(dá)優(yōu)”邁進(jìn)。
臨近年底，為避免工作交織重復(fù)給基層增負(fù)添亂，巨野縣人武部及時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織力量系統(tǒng)梳理原本由各科計(jì)劃開展的學(xué)習(xí)教育、訓(xùn)練管理、陣地建設(shè)、安全保密以及年度工作落實(shí)等多項(xiàng)檢查，嚴(yán)格對照相關(guān)法規(guī)要求整合擬訂檢查清單，最后只成立一個(gè)聯(lián)合工作組對基層展開檢查督導(dǎo)。龍堌鎮(zhèn)武裝部部長王君沛高興地說：“每到年終歲尾，最怕上面來的各項(xiàng)檢查組，天天打亂仗。今年縣人武部改進(jìn)作風(fēng)后，不僅提高了工作效率，還為我們減輕了壓力、找準(zhǔn)了問題、指明了抓建方向！”
安全是發(fā)展的前提。菏澤軍分區(qū)黨委始終堅(jiān)持把安全管理工作作為依法從嚴(yán)治軍的重中之重?cái)[上議事日程，定期分析安全形勢，查找問題不足，制訂整改措施，努力將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。前不久，他們組織了“我為安全穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，廣開言路尋良方，上下合力抓安全，確保了軍分區(qū)安全穩(wěn)定和良好發(fā)展態(tài)勢。