講深講透：讓依法治軍深入兵心——從《解放軍報(bào)》“法治軍營(yíng)”版探索實(shí)踐談?wù)喂ぷ鹘忉屝詧?bào)道創(chuàng)新
摘?要：軍隊(duì)政治工作體系龐大，涉及面廣，做好政治工作解釋性報(bào)道，能夠強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、助力工作開展。本文結(jié)合《解放軍報(bào)》“法治軍營(yíng)”版探索實(shí)踐，從著眼時(shí)代特點(diǎn)、強(qiáng)化指導(dǎo)作用、尊重傳播規(guī)律等方面，探討做好政治工作解釋性報(bào)道的理論和實(shí)踐問(wèn)題，以期為政治工作報(bào)道創(chuàng)新傳播提供借鑒參考。
關(guān)鍵詞：《解放軍報(bào)》；“法治軍營(yíng)”；政治工作報(bào)道；解釋性報(bào)道
依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求?！懊鞔_政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源”“明確嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”……習(xí)主席始終高度重視依法治軍，在2024年6月出席中央軍委政治工作會(huì)議發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要確保人民軍隊(duì)始終法紀(jì)嚴(yán)明。近年來(lái)，習(xí)主席圍繞依法治軍提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，指明了政治建軍的根本方向，這為軍事新聞傳播開展依法治軍宣傳、創(chuàng)新政治工作報(bào)道提供了根本遵循。
《解放軍報(bào)》“法治軍營(yíng)”版（以下簡(jiǎn)稱“該版”）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示精神，在法治宣傳中注重做好解釋性報(bào)道，努力讓依法治軍觀念深入兵心，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保證。解釋性報(bào)道是深度報(bào)道的一種，側(cè)重于說(shuō)明新聞事實(shí)的來(lái)龍去脈、闡釋事實(shí)發(fā)生的原因、結(jié)果以及相關(guān)事物之間的聯(lián)系，旨在幫助受眾加深對(duì)新聞事實(shí)的理解與思考。全媒體時(shí)代對(duì)解釋性報(bào)道提出了新的更高要求。本文結(jié)合該版探索實(shí)踐，從著眼時(shí)代特點(diǎn)、強(qiáng)化指導(dǎo)作用、尊重傳播規(guī)律等方面，探討做好政治工作解釋性報(bào)道的理論和實(shí)踐問(wèn)題，以期為政治工作報(bào)道創(chuàng)新傳播提供借鑒參考。
一、深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代做好政治工作解釋性報(bào)道的必要性和重要性
全媒體時(shí)代，信息泛濫、思想多元，政治工作解釋性報(bào)道的必要性和重要性日趨凸顯。
（一）發(fā)揮喉舌作用，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音
近年來(lái)，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，黨、國(guó)家和軍隊(duì)密集出臺(tái)了一系列政策、法規(guī)、措施，及時(shí)準(zhǔn)確生動(dòng)地做好這些法規(guī)政策的解讀闡釋，對(duì)于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)特別是練兵備戰(zhàn)具有重要意義。例如，2022年2月，中央政法委員會(huì)和中央軍委政法委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），該版快速跟進(jìn)，推出解放軍軍事法院負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)貫徹《意見》的答記者問(wèn)，圍繞制定和印發(fā)《意見》的基本考慮、《意見》的指導(dǎo)思想和主要原則、《意見》的創(chuàng)新性等內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威而詳細(xì)的解答，讓受眾對(duì)《意見》有了科學(xué)準(zhǔn)確把握，為各級(jí)開展相關(guān)工作提供了有力指導(dǎo)。隨后，該版持續(xù)關(guān)注《意見》落實(shí)情況，跟進(jìn)報(bào)道各級(jí)各地開展維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的生動(dòng)實(shí)踐，受到部隊(duì)和官兵歡迎。其實(shí)踐表明，全媒體時(shí)代，新聞“內(nèi)卷”，在法規(guī)政策等信息發(fā)布環(huán)節(jié)，新興媒體具有傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的“快”的優(yōu)勢(shì)，然而傳統(tǒng)主流媒體依然可以靠權(quán)威和深度贏得受眾。軍隊(duì)主流媒體要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布并做好政策宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)，滿足受眾信息需求；要以官兵為中心，在共情基礎(chǔ)上把道理講清楚、講透徹、講入心；要發(fā)揮好主渠道作用，讓權(quán)威信息被關(guān)注，進(jìn)而觸動(dòng)人、影響人。
（二）積極糾偏正向，堅(jiān)持做好輿論引導(dǎo)
2023年1月，新修訂的《軍人休假工作暫行規(guī)定》施行。探親休假涉及官兵切身利益，一直以來(lái)是軍營(yíng)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)話題，網(wǎng)絡(luò)隨之出現(xiàn)各種分析解讀文章和聲音。2023年2月28日，該版推出解釋性報(bào)道《讓官兵休好暖心假安心假》，通過(guò)展示三個(gè)基層部隊(duì)落實(shí)新的探親休假規(guī)定的做法，闡釋新規(guī)定中關(guān)注度較高的“增加假期”“分段休假”等新變化，對(duì)新規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，有效回應(yīng)了官兵關(guān)切、清除了雜音。由此可見，思想的田野，真理不去占領(lǐng)，就會(huì)長(zhǎng)滿雜草。新聞傳播過(guò)程中，不同受眾基于身份角色的不同，對(duì)相同傳播內(nèi)容有著不同的理解與認(rèn)知。新的政策法規(guī)出臺(tái)，其政治性、政策性、敏感性強(qiáng)，必然引起社會(huì)廣泛關(guān)注，各種聲音、觀點(diǎn)也紛至沓來(lái)。軍隊(duì)主流媒體要及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，敢于交鋒、善于亮劍，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo)，助力政治工作開展
“運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)工作”是《解放軍報(bào)》一直以來(lái)秉持的原則。近年來(lái)，該版在各類法規(guī)制度出臺(tái)后，嘗試通過(guò)多種途徑做好闡釋解讀及落地報(bào)道，使其發(fā)揮指導(dǎo)部隊(duì)、服務(wù)官兵等作用。如前所述的《讓官兵休好暖心假安心假》等稿，讓部隊(duì)及官兵準(zhǔn)確理解掌握法規(guī)要求，做到按條令管理、按綱要抓建、按大綱施訓(xùn)，促進(jìn)了部隊(duì)各項(xiàng)工作依法平穩(wěn)有序展開。這啟示我們，解釋性報(bào)道適用于各項(xiàng)政策法規(guī)舉措及涉及官兵切身利益的重大問(wèn)題的解讀，關(guān)鍵在于做好解釋和分析。這類報(bào)道可以引導(dǎo)受眾特別是廣大官兵形成更客觀、更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而將認(rèn)知運(yùn)用于實(shí)踐。
二、精準(zhǔn)把握全媒體時(shí)代政治工作解釋性報(bào)道的時(shí)代要求
全媒體時(shí)代，做好解釋性報(bào)道既要搶占先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)，更要持續(xù)突出指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)。
（一）強(qiáng)化政治性
我黨我軍長(zhǎng)期的新聞傳播實(shí)踐充分證明，新聞?shì)浾摴ぷ魇钦涡浴⒄咝院軓?qiáng)的工作，從來(lái)不是單純的業(yè)務(wù)工作，講政治是第一位的。這就要求主流媒體在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治方向。軍隊(duì)主流媒體姓黨為黨，應(yīng)具備更強(qiáng)的政治屬性。政治工作報(bào)道具有政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，軍隊(duì)主流媒體在推出政治工作解釋性報(bào)道時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，積極發(fā)揮導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。例如，“依法”“法治”是黨的二十大報(bào)告中的高頻詞，也是近年來(lái)推進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)鍵詞。該版圍繞黨的二十大報(bào)告中“加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國(guó)特色軍事法治體系”“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力”“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作”等重要論述，有針對(duì)性地策劃推出《提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平》《向官兵身邊的不良風(fēng)氣說(shuō)“不”》《純正好風(fēng)氣 當(dāng)好“前沿哨”》等解釋性報(bào)道，讓貼近部隊(duì)實(shí)際、符合官兵需求的報(bào)道在潛移默化中實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的正確引導(dǎo)。
（二）注重時(shí)效性
全媒體時(shí)代，人人都有“麥克風(fēng)”，人人都是“發(fā)言人”，網(wǎng)絡(luò)傳播更是占據(jù)了傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、門檻低等優(yōu)勢(shì)。但越是有關(guān)注度的話題，受眾越是希望能夠及時(shí)聽到權(quán)威的聲音、精準(zhǔn)的闡釋和深度的分析，這既是解釋性報(bào)道的優(yōu)勢(shì)所在，也是難點(diǎn)所在。例如，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，成為當(dāng)時(shí)社會(huì)和輿論的熱門話題。為引導(dǎo)官兵準(zhǔn)確深入理解民法典、不斷培育法治信仰，該版及時(shí)開設(shè)“民法典解讀”專欄，邀請(qǐng)軍隊(duì)院校專家對(duì)民法典中與官兵密切相關(guān)的法條和內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)解讀，讓民法典走進(jìn)官兵心中，引導(dǎo)官兵養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的能力，促進(jìn)依法治軍在基層落細(xì)落實(shí)。
（三）突出指導(dǎo)性
解釋性報(bào)道具有深度性，能把政策法規(guī)或重大事件所蘊(yùn)含的深意挖掘出來(lái)，通過(guò)分析解釋來(lái)強(qiáng)化對(duì)開展相關(guān)工作的指導(dǎo)。做好政治工作解釋性報(bào)道，一是要堅(jiān)持宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。在選題上要有宏觀視野，在具體報(bào)道時(shí)要多從微觀入手。近年來(lái)，軍隊(duì)新出臺(tái)的大量軍事法律法規(guī)，構(gòu)建起軍事法規(guī)制度體系的基本框架，形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。該版及時(shí)推介部隊(duì)貫徹落實(shí)新條令、新大綱、新綱要等法規(guī)政策的典型做法，為全軍部隊(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)理解、正確把握運(yùn)用這些法律法規(guī)的重要性，確保真正落地見效提供了指導(dǎo)。二是要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)法規(guī)制度的理解把握程度不同，必然會(huì)影響落實(shí)的質(zhì)效。解釋性報(bào)道要常抓問(wèn)題、持續(xù)關(guān)注、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，確保工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。糾治“五多”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于解決“五多”問(wèn)題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》對(duì)糾治“五多”問(wèn)題有科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)。但“五多”問(wèn)題極易反彈回潮或是隱形變異，必須持續(xù)糾治久久為功。該版長(zhǎng)期關(guān)注各類新老“五多”問(wèn)題，結(jié)合法規(guī)要求陸續(xù)推出解釋性報(bào)道《從源頭上遏制“五多”》《瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力治“五多”》等，起到了常敲警鐘的作用，為各級(jí)不斷為官兵減負(fù)提供鏡鑒和參考。
三、不斷探索做好政治工作解釋性報(bào)道的方法路徑
全媒體時(shí)代，新興媒體的快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊可謂巨大，但受眾對(duì)深入、全面、冷靜、客觀的報(bào)道的期待不會(huì)改變，這就要求傳統(tǒng)媒體要發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)、規(guī)避短板劣勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)策劃、創(chuàng)新表達(dá)、強(qiáng)化互動(dòng)等，不斷在報(bào)道深度上下功夫，讓傳播者和受眾之間的黏性增強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃，聚焦主題持續(xù)深化
軍事法規(guī)制度政策性強(qiáng)、內(nèi)容繁雜、涉及面廣，做好相關(guān)的闡釋宣傳，才能讓部隊(duì)有正確科學(xué)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。近年來(lái)，隨著實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練深入推進(jìn)，野外駐訓(xùn)已成為部隊(duì)常態(tài)。2021年以來(lái)，該版在每年7月至9月，推出“依法開展野外駐訓(xùn)系列報(bào)道”，聚焦駐訓(xùn)期間部隊(duì)人員管理、裝備維護(hù)、安全保密、權(quán)益維護(hù)等方面的工作，通過(guò)報(bào)道各單位的具體實(shí)踐，做好對(duì)野外駐訓(xùn)相關(guān)政策法規(guī)的闡釋，引導(dǎo)部隊(duì)依法開展野外駐訓(xùn)各項(xiàng)工作。此外，該版還注重配合部隊(duì)階段性工作做好解釋性報(bào)道。如年終“雙爭(zhēng)”評(píng)比是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的工作，事關(guān)官兵切身利益。該版持續(xù)關(guān)注這方面工作的開展情況，策劃推出《依法依規(guī)?評(píng)出活力》《聚焦練兵備戰(zhàn)?評(píng)出干勁士氣》等解釋性報(bào)道，結(jié)合官兵身邊人身邊事，對(duì)“雙爭(zhēng)”評(píng)比相關(guān)法規(guī)的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)等進(jìn)行生動(dòng)詮釋，形成了一錘接著一錘敲，持續(xù)深化主題的良好效應(yīng)。
（二）豐富表達(dá)方式，提高報(bào)道感染力
新媒體表達(dá)形式多樣，可以通過(guò)視頻、動(dòng)畫、聲音等方式呈現(xiàn)新聞，還可以實(shí)現(xiàn)與受眾的即時(shí)在線交流。在這方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體也要大膽創(chuàng)新，豐富表達(dá)方式，努力讓受眾“感興趣”“能參與”。近年來(lái)，該版持續(xù)嘗試通過(guò)漫畫、鏈接、官兵感言等方式，豐富版面語(yǔ)言，提升報(bào)道可讀性。例如，該版多次推出以“軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)安全”為主題的漫畫，引導(dǎo)官兵加深對(duì)《軍隊(duì)人員使用微信“十不準(zhǔn)”》等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)的理解認(rèn)識(shí)。又如，該版以民法典頒布實(shí)施為契機(jī)，策劃推出“法律服務(wù)臺(tái)”欄目，接受官兵涉法問(wèn)題咨詢，邀請(qǐng)法律專家答疑解惑，增強(qiáng)了官兵參與感，提升了版面服務(wù)性，對(duì)做好法治宣傳教育進(jìn)行了有益嘗試，在軍內(nèi)外引起積極反響。
（三）嘗試媒體融合，形成多維宣傳效應(yīng)
全媒體時(shí)代，適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展是主流媒體面臨的一道戰(zhàn)略課題。新興媒體在傳播速度、報(bào)道手段、呈現(xiàn)方式等方面的優(yōu)勢(shì)不用贅述，軍隊(duì)主流媒體在開展政治工作解釋性報(bào)道時(shí)，應(yīng)巧借新興媒體發(fā)展的“東風(fēng)”，大膽嘗試媒體融合報(bào)道，對(duì)方針政策、重大事件等進(jìn)行深入淺出解析。選題上緊跟熱點(diǎn)、聚焦中心，可在政策法規(guī)頒布或重大事件發(fā)生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓住機(jī)遇，及時(shí)搶占輿論先機(jī)；內(nèi)容上相互補(bǔ)充、相輔相成，新興媒體發(fā)揮“快”的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)媒體利用“深”的特點(diǎn)，相互聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)報(bào)道“短平快”與“深專精”的有機(jī)統(tǒng)一；表達(dá)上豐富多元、形式多樣，可利用新興媒體的傳播技術(shù)手段，讓政治工作解釋性報(bào)道從“平面”走向“立體”，打造呈現(xiàn)更為豐富生動(dòng)的可視化新聞報(bào)道。
（作者單位：解放軍報(bào)社）
責(zé)任編輯：張和蕓