探析我國(guó)抗美援朝輿論宣傳的議題設(shè)置——兼談對(duì)我軍輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的啟示
摘?要：我國(guó)抗美援朝輿論宣傳是戰(zhàn)時(shí)輿論宣傳的典范。通過(guò)設(shè)置正名、斗爭(zhēng)和情感議題，展示了中國(guó)軍隊(duì)“開(kāi)戰(zhàn)正義”的道義觀、“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭(zhēng)觀和“民心向背”的勝負(fù)觀，表明了我抗美援朝的性質(zhì)與目的，增強(qiáng)了中華民族的自尊心、自信心和凝聚力，對(duì)我軍新時(shí)代輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備具有重要啟示意義。
關(guān)鍵詞：抗美援朝；輿論宣傳；議題設(shè)置
議題設(shè)置，又稱議程設(shè)置。中外新聞傳播實(shí)踐充分證明，新聞媒介在告訴受眾“怎么想”方面可能并不一定成功，但是它們?cè)诟嬖V人們“想什么”的方面卻往往異常成功。通過(guò)設(shè)置特定的議題，可以吸引并引導(dǎo)受眾將注意力聚焦于特定的問(wèn)題。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年新聞實(shí)踐中，抗美援朝議題設(shè)置具有典型意義，通過(guò)精準(zhǔn)定性的正名議題，彰顯政治立場(chǎng)；基于針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)議題，贏取戰(zhàn)略主動(dòng)；打造飽含溫度的情感議題，建構(gòu)價(jià)值認(rèn)同。它向全國(guó)和全世界人民有效展示了我抗美援朝的正義性和必要性，激勵(lì)了志愿軍官兵的斗志，堅(jiān)定了全國(guó)人民的勝利信心，贏得了世界愛(ài)好和平人民的廣泛支持。探析抗美援朝輿論宣傳的議題設(shè)置，對(duì)我軍新時(shí)代輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備具有重要啟示意義。
一、通過(guò)精準(zhǔn)定性的正名議題，彰顯政治立場(chǎng)
1950年7月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在蘇聯(lián)代表和中國(guó)合法代表缺席的情況下，通過(guò)了非法決議，同意美國(guó)及其他國(guó)家的侵朝軍隊(duì)使用聯(lián)合國(guó)的旗幟，并組織所謂“聯(lián)合國(guó)軍司令部”。1950年10月26日，中共中央發(fā)出關(guān)于時(shí)事宣傳的指示，提出“為了使全體人民正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，確立勝利信心，消滅恐美心理，各地應(yīng)即展開(kāi)關(guān)于目前時(shí)事的宣傳運(yùn)動(dòng)”。該指示明確了抗美援朝輿論宣傳的主要目標(biāo)和內(nèi)容，旗幟鮮明地展示了中國(guó)軍隊(duì)“開(kāi)戰(zhàn)正義”的道義觀。
(一)準(zhǔn)確界定行動(dòng)性質(zhì)
1950年10月8日，中國(guó)政府應(yīng)朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府的請(qǐng)求決定出兵朝鮮。如何確定參戰(zhàn)部隊(duì)名稱，是必須首先解決的棘手問(wèn)題。如果以中國(guó)人民解放軍的名義入朝參戰(zhàn)，容易被解讀為是國(guó)家參戰(zhàn)，甚至有被闡釋成公開(kāi)向美國(guó)宣戰(zhàn)的輿論風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，最終從“支援軍”確定為“志愿軍”。顧名思義，“支援軍”是以國(guó)家名義派遣出去的，容易落下宣戰(zhàn)的口實(shí)。而“志愿軍”明確是人民的志愿行為，不是國(guó)家與國(guó)家的對(duì)立。且美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法國(guó)就曾以“志愿軍”的名義，派出軍隊(duì)支援美軍作戰(zhàn)。最終確定命名“中國(guó)人民志愿軍”，并使用完全不同的番號(hào)和編制。明確中國(guó)軍隊(duì)是以志愿軍的名義參戰(zhàn)，既能表明我方立場(chǎng)，又能避免國(guó)家與國(guó)家之間全面對(duì)抗，不給美國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)提供借口。這正如《禮記·檀弓下》主張“師必有名”。這啟示我們，我軍進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)始終是正義的戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論任何時(shí)候，面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，“該不該打，以什么樣的名義出兵？”都需要我們從全局上考慮，精準(zhǔn)把握；對(duì)對(duì)手的師出無(wú)名，給予堅(jiān)決揭批。
（二）鮮明提出行動(dòng)口號(hào)
在抗美援朝中，發(fā)動(dòng)群眾最主要的口號(hào)是“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”。這一行動(dòng)口號(hào)的提出，有效彰顯了中國(guó)的立場(chǎng)主張、凝聚了廣大人民團(tuán)結(jié)斗爭(zhēng)的力量。“抗美援朝”深刻揭示出所謂“聯(lián)合國(guó)軍”“以正義之名行侵略之實(shí)”的本質(zhì)?！氨＜倚l(wèi)國(guó)”體現(xiàn)了中華民族的“家國(guó)情懷”，喚醒了中國(guó)民眾融入血脈的樸素情感，形成了“要保家必須衛(wèi)國(guó)”的思想共識(shí)。在宣傳教育與輿論引導(dǎo)工作中，把朝鮮和中國(guó)的關(guān)系形象地比喻為唇與齒的關(guān)系，通過(guò)大量的事實(shí)反復(fù)闡明“唇亡則齒寒”“救鄰就是自救”的道理。正如毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中曾經(jīng)深刻指出：“什么是政治動(dòng)員呢？首先是把戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的告訴軍隊(duì)和人民?！边@啟示我們，做好輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，必須使每個(gè)官兵和廣大民眾都明白為什么要打仗，打仗和他們有什么關(guān)系等，使大家充分認(rèn)清戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)和目的，迅速產(chǎn)生較高宣傳普及度和群眾認(rèn)知度。
（三）充分宣示行動(dòng)道義
1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)被猛然引爆。兩天后，美軍決定武力進(jìn)攻朝鮮人民軍，同時(shí)命令第七艦隊(duì)向臺(tái)灣海峽出動(dòng)，“阻止對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的任何進(jìn)攻”。9月30日，時(shí)任中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái)宣布：“中國(guó)人民熱愛(ài)和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽(tīng)任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理?！?950年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言明確表明中國(guó)人民對(duì)于朝鮮問(wèn)題的嚴(yán)正立場(chǎng)，周恩來(lái)總理指出“由于各民主黨派的聯(lián)合宣言，澄清了社會(huì)輿論，得到全世界人民的支持”。這個(gè)宣言獲得了大多數(shù)中國(guó)人民的熱烈響應(yīng)，紛紛起來(lái)聲援支持抗美援朝運(yùn)動(dòng)。這啟示我們，輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備一定要搶占道義制高點(diǎn)，充分表明我鮮明立場(chǎng)，表明我維護(hù)世界和平的決心和意志，爭(zhēng)取獲得廣大民眾和國(guó)際社會(huì)的理解認(rèn)同，有效形成強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)合力。
二、基于針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)議題，贏取戰(zhàn)略主動(dòng)
毛澤東同志在《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》中指出：“我們是戰(zhàn)爭(zhēng)消滅論者，我們是不要戰(zhàn)爭(zhēng)的；但是只能經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)去消滅戰(zhàn)爭(zhēng)，不要槍桿子必須拿起槍桿子?！笨姑涝?，我們通過(guò)設(shè)置指向鮮明的揭批議題、針?shù)h相對(duì)的反擊議題、直指要害的強(qiáng)攻議題，闡釋與亮劍相結(jié)合、進(jìn)攻與防御相結(jié)合、抵制與弘揚(yáng)相結(jié)合，充分展現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭(zhēng)觀。
（一）“欺世盜名”與“一針見(jiàn)血”—圍繞所謂“聯(lián)合國(guó)軍”展開(kāi)的輿論欺詐與輿論揭批
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，志愿軍面對(duì)的主要對(duì)手并不只是美軍，還包括英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭、荷蘭、土耳其、泰國(guó)、菲律賓等15個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)。此外，還有部分國(guó)家參與醫(yī)療救援。所謂“聯(lián)合國(guó)軍”的組成，將美國(guó)對(duì)朝鮮的侵略行動(dòng)，披上了“合法”外衣，“盜聯(lián)合國(guó)之名，行侵略之實(shí)”。當(dāng)時(shí)美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿魯斯克叫囂：“我們就是聯(lián)合國(guó)?！庇纱丝梢?jiàn)，上述國(guó)家之所以參戰(zhàn)，一方面主要是出于和美國(guó)的盟友關(guān)系，另一方面則是出于對(duì)共產(chǎn)主義根深蒂固的偏見(jiàn)和恐懼。1950年11月，第二屆世界保衛(wèi)和平大會(huì)在波蘭華沙召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)提出了和平解決朝鮮問(wèn)題等五項(xiàng)綱要，得到了與會(huì)81個(gè)國(guó)家代表的一致支持。這啟示我們，在輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中，面對(duì)上述類似騙局，要一針見(jiàn)血進(jìn)行輿論揭批，爭(zhēng)取得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持；要堅(jiān)持“打蛇打七寸”的原則，抓住其軟肋，力爭(zhēng)一招制敵。
（二）“惡意中傷”與“見(jiàn)招拆招”—圍繞“漢萊事件”的輿論污蔑與輿論反擊
朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，美軍有計(jì)劃地惡意散布謠言、丑化志愿軍形象，炮制“漢萊事件”，污蔑志愿軍虐待、殺害俘虜。1951年11月14日，侵朝美軍第8集團(tuán)軍軍法處處長(zhǎng)詹姆斯·漢萊上校奉命在釜山召集新聞?dòng)浾呗暦Q：共軍在朝鮮殺死了5500名美國(guó)戰(zhàn)俘和290名其他盟國(guó)的戰(zhàn)俘。這一所謂屠殺美軍俘虜?shù)摹氨┝κ录庇擅绹?guó)軍事電臺(tái)播送，在世界引起極大震動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)杜魯門說(shuō)：“漢萊所報(bào)道的共產(chǎn)黨屠殺美國(guó)戰(zhàn)俘的事件，是本世紀(jì)所發(fā)生的最野蠻的事件?！睂?duì)此，志愿軍高度重視，通過(guò)讓敵軍俘虜向他們的家人寄送信件、照片，出版外語(yǔ)小冊(cè)子、畫刊，向世界進(jìn)行廣播，邀請(qǐng)國(guó)際人士參觀戰(zhàn)俘營(yíng)等方式，向國(guó)際民眾展示被俘敵軍的真實(shí)情況。美國(guó)政治作家約瑟夫·古爾登在其著作《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)：未曾透露的真相》中說(shuō)，“中國(guó)軍隊(duì)會(huì)把對(duì)方傷員放在擔(dān)架上，并要求醫(yī)務(wù)人員前來(lái)救援，還表示絕不會(huì)射擊來(lái)救援傷兵的醫(yī)務(wù)人員。從這一點(diǎn)來(lái)看，志愿軍確實(shí)是一支文明的部隊(duì)。”要充分利用媒體，展示我軍威武之師、文明之師、勝利之師的良好形象；要針對(duì)對(duì)手的惡意中傷、造謠污蔑等丑惡行徑，見(jiàn)招拆招，戳穿其真實(shí)面目，進(jìn)行有力輿論反擊。
（三）“掩人耳目”與“認(rèn)知炸彈”—圍繞“美細(xì)菌戰(zhàn)”展開(kāi)的輿論蒙蔽與輿論強(qiáng)攻
1952年初，美國(guó)侵略軍公然違背國(guó)際公約，在朝鮮北部和中國(guó)東北地區(qū)撒布大量帶有鼠疫、霍亂、傷寒和其他傳染病的動(dòng)物和昆蟲(chóng)，企圖以所謂的“細(xì)菌戰(zhàn)”從根本上削弱中朝軍民的戰(zhàn)斗力。2月19日，總參作戰(zhàn)部向周恩來(lái)呈送了《關(guān)于敵人在朝鮮大規(guī)模進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)情況的報(bào)告》，判定美軍正在朝鮮使用細(xì)菌武器。2月21日中共中央發(fā)出《反對(duì)美帝細(xì)菌戰(zhàn)的宣傳工作》指示強(qiáng)調(diào)：對(duì)于美國(guó)這一新的罪行，“必須加以揭露和打擊”。2月24日，周恩來(lái)代表中國(guó)政府公開(kāi)支持兩天前由朝鮮外交部長(zhǎng)樸憲永發(fā)表的、對(duì)美帝國(guó)主義在戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)施慘無(wú)人道細(xì)菌戰(zhàn)罪行的指控。而美國(guó)對(duì)此全盤否認(rèn)。6月23日至8月6日，由劍橋大學(xué)教授李約瑟先生率領(lǐng)的“調(diào)查在朝鮮和中國(guó)的細(xì)菌戰(zhàn)事實(shí)國(guó)際科學(xué)委員會(huì)”，赴朝鮮和我國(guó)東北地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。其提交的報(bào)告《國(guó)際科學(xué)委員會(huì)調(diào)查在朝鮮和中國(guó)的細(xì)菌戰(zhàn)事實(shí)報(bào)告書》明確：“朝鮮及中國(guó)東北的人民，確已成為細(xì)菌武器的攻擊目標(biāo)；美國(guó)軍隊(duì)以許多不同的方法使用了這些細(xì)菌武器”。正是通過(guò)我們的揭露、抗議和譴責(zé)等輿論強(qiáng)攻，將美國(guó)細(xì)菌戰(zhàn)罪行昭然天下。這啟示我們，輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中，面對(duì)對(duì)手類似“掩人耳目”的“認(rèn)知炸彈”，要主動(dòng)亮劍，及時(shí)揭開(kāi)其輿論蒙蔽的虛偽性，有理有據(jù)有節(jié)展開(kāi)輿論攻勢(shì)，撕下其宣揚(yáng)所謂人道、人權(quán)的偽善面具，使全世界人民認(rèn)清其破壞和平、擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的本來(lái)面目。
三、打造飽含溫度的情感議題，建構(gòu)價(jià)值認(rèn)同
實(shí)踐證明，在傳播中，動(dòng)感情的呼吁較之邏輯的呼吁更可能導(dǎo)致態(tài)度的改變。設(shè)置情感議題，能夠迅速拉近傳播者與受眾之間的距離，使受眾更容易接受和理解信息。毛澤東同志后來(lái)在談抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的根本原因時(shí)總結(jié)道：“主要是因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)爭(zhēng)是人民的戰(zhàn)爭(zhēng)。”抗美援朝輿論宣傳，通過(guò)打造情感議題，凸顯受眾情感體驗(yàn)，充分表達(dá)了中國(guó)軍隊(duì)注重“民心向背”的勝負(fù)觀。
（一）以“仇視、鄙視和蔑視美帝國(guó)主義”為中心的“三視”輿論宣傳，激發(fā)民眾情感震蕩
1950年10月26日中共中央發(fā)出指示，要求全國(guó)人民對(duì)美帝國(guó)主義應(yīng)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和立場(chǎng)，堅(jiān)決消除親美的反動(dòng)思想和恐美的錯(cuò)誤思想。號(hào)召在全國(guó)開(kāi)展以仇視、鄙視和蔑視美帝國(guó)主義為中心的宣傳教育，即“三視”教育運(yùn)動(dòng)：一是要仇視美帝國(guó)主義，揭露它的侵略野心。二是要鄙視美帝國(guó)主義，認(rèn)清美國(guó)霸權(quán)本質(zhì)。三是蔑視美帝國(guó)主義，增強(qiáng)民族自信。1950年12月發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展抗美援朝運(yùn)動(dòng)的指示》要求：“在工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、街道、里弄舉行集會(huì)，控訴美帝國(guó)主義的罪惡，批判親美、崇美、恐美的錯(cuò)誤思想。”強(qiáng)化了中國(guó)人民的反美情緒。這啟示我們，輿論宣傳的首要任務(wù)是獲得受眾的注意，議題設(shè)置的根本目的在于引導(dǎo)公眾的認(rèn)知與價(jià)值判斷。輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備要引導(dǎo)民眾和官兵強(qiáng)化民族意識(shí)，增強(qiáng)民族自尊心，消除恐?jǐn)场⑽窇?zhàn)等心理障礙，團(tuán)結(jié)一心抗敵。
（二）以“愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義”為精神內(nèi)核的輿論宣傳，引發(fā)民眾情感共鳴
1950年10月26日，中國(guó)人民保衛(wèi)世界和平反對(duì)美國(guó)侵略委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)人民抗美援朝總會(huì)）成立。會(huì)議決定設(shè)立?？?、廣播、藝術(shù)、叢刊、展覽五個(gè)委員會(huì)，分別進(jìn)行各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。11月4日，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合發(fā)表宣言，“誓以全力擁護(hù)全國(guó)人民的正義要求，擁護(hù)全國(guó)人民在志愿基礎(chǔ)上為著抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)的神圣任務(wù)而奮斗?！边@一系列輿論宣傳使民眾認(rèn)識(shí)到抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)不僅體現(xiàn)了人們對(duì)自己祖國(guó)的深厚感情，是中國(guó)人民的愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，更彰顯了天下一家、為人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國(guó)際主義精神。實(shí)踐證明，影響認(rèn)知層面的輿論宣傳不僅要引導(dǎo)受眾“想什么”，更重要的是去積極影響受眾“怎么想”，輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備就要打造能夠影響受眾心理態(tài)度的傳播議題。應(yīng)緊貼受眾關(guān)切，做好解疑釋惑的工作；緊貼熱點(diǎn)問(wèn)題，有效引導(dǎo)輿論走向；針對(duì)負(fù)面輿情，及時(shí)平息輿論風(fēng)波。
（三）以“誰(shuí)是最可愛(ài)的人”為標(biāo)志的輿論宣傳，觸發(fā)民眾情感認(rèn)同
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、北京電影制片廠等派出記者上前線采訪，產(chǎn)生了一大批諸如《偉大的戰(zhàn)士邱少云》《祖國(guó)的好兒子黃繼光》等優(yōu)秀作品。其中，魏巍采寫的《誰(shuí)是最可愛(ài)的人》影響最為深遠(yuǎn)?！白羁蓯?ài)的人”成為全國(guó)人民對(duì)志愿軍官兵最親切的稱呼。這些誠(chéng)摯深情的作品，體現(xiàn)了抗美援朝鍛造的舍生忘死、向死而生的民族血性，在全國(guó)凝聚起抗美援朝的普遍共識(shí)和巨大能量。由此可見(jiàn)，輿論傳播的最終目的是為了影響認(rèn)知，真正成功的議題設(shè)置不僅需要以獲得受眾關(guān)注為前提，更需要以達(dá)成深度的情感認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)為目標(biāo)。輿論斗爭(zhēng)準(zhǔn)備要通過(guò)報(bào)道歌頌新時(shí)代“最可愛(ài)的人”，塑造人民軍隊(duì)的光輝形象，熱情謳歌我軍將士的英雄氣概，堅(jiān)定全國(guó)人民必勝的信心和勇氣。
（作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）
責(zé)任編輯：姜興華