提高全媒體時(shí)代輿情工作質(zhì)效論析
摘 要：全媒體時(shí)代給認(rèn)知攻防中的輿情工作提出了新的更高要求。要直面新情況新挑戰(zhàn)，把握“實(shí)”“準(zhǔn)”“快”“效”原則，從強(qiáng)化軍事敏感信息全網(wǎng)感知“觸角”、開發(fā)作戰(zhàn)指揮鏈條輿情“大腦”、拓展軍地輿情協(xié)作“陣地”、提升軍隊(duì)人員“輿商”4個(gè)方面固強(qiáng)補(bǔ)弱，提高全媒體時(shí)代輿情工作質(zhì)效。
關(guān)鍵詞：認(rèn)知域；認(rèn)知攻防；輿情工作；戰(zhàn)時(shí)政治工作
黨的二十大報(bào)告明確提出，研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。認(rèn)知作戰(zhàn)是現(xiàn)代條件下信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的重要形式，而輿情作為社會(huì)輿論情況的反映，是展開認(rèn)知判斷、實(shí)施認(rèn)知作戰(zhàn)、評(píng)估認(rèn)知戰(zhàn)果的重要依據(jù)。輿情工作包括輿情感知、監(jiān)測(cè)、研判、管控和引導(dǎo)等內(nèi)容。加強(qiáng)全媒體時(shí)代認(rèn)知作戰(zhàn)中的輿情工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)、贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、全媒體時(shí)代輿情工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)
全媒體時(shí)代，輿論場(chǎng)對(duì)各領(lǐng)域交互影響不斷增多增大，認(rèn)知域呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，給輿情工作帶來諸多新情況新挑戰(zhàn)。
（一）全媒體時(shí)代條件下，負(fù)面輿情對(duì)國(guó)家安全造成的影響愈發(fā)嚴(yán)重
隨著現(xiàn)代通信、智能技術(shù)的不斷發(fā)展，全媒體時(shí)代加速到來。推特、微博、微信公眾號(hào)、抖音、知乎等平臺(tái)都已形成了數(shù)以億計(jì)的龐大用戶群，吸引了國(guó)內(nèi)外主要媒體和各類社會(huì)組織開號(hào)運(yùn)營(yíng)，相互之間內(nèi)容和影響力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。由于人們信息獲取、觀點(diǎn)表達(dá)、利益訴求愈發(fā)依賴全媒體平臺(tái)，大眾觀點(diǎn)和社會(huì)情緒也開始在信息網(wǎng)絡(luò)中加速流轉(zhuǎn)累積，進(jìn)而導(dǎo)致負(fù)面輿情發(fā)生頻率高、造成危害不斷加大。特別是涉軍輿情，一直呈現(xiàn)“沾軍即熱搜、謠言特別多、危害尤其大”的特點(diǎn)。2017年，有人造謠駐京某部“老虎團(tuán)”涉北京紅黃藍(lán)幼兒園猥褻幼童事，經(jīng)微博平臺(tái)傳播發(fā)酵和個(gè)別體育明星推波助瀾后，被一些別有用心的媒體熱炒，造成了相關(guān)單位工作的被動(dòng)。2021年“衛(wèi)國(guó)戍邊英雄群體”事跡公開后，個(gè)別無良大V公開調(diào)侃抹黑烈士，一度干擾影響了這一重大典型的宣傳。兩起負(fù)面涉軍輿情雖然都被及時(shí)處置，但造成的負(fù)面影響至今仍存。可以預(yù)料，如果任由負(fù)面涉軍輿情發(fā)酵蔓延，不但給軍隊(duì)各項(xiàng)工作帶來較大干擾，還將直接影響官兵思想、軍隊(duì)形象、軍民關(guān)系乃至國(guó)防安全。
（二）認(rèn)知對(duì)抗?fàn)顟B(tài)中，敵方破壞和影響輿論手段顯著增多
認(rèn)知域作戰(zhàn)是在意識(shí)、精神、思維層面進(jìn)行的對(duì)抗，旨在凝聚或破壞思想共識(shí)、堅(jiān)定或動(dòng)搖政治信念、引導(dǎo)或誤導(dǎo)身份認(rèn)同。美國(guó)等西方國(guó)家一直把輿論影響認(rèn)知作為對(duì)他國(guó)實(shí)施攻擊的“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”，通過掌控的社交平臺(tái)，利用“信息的不完全性”來引導(dǎo)特定群體的政治評(píng)價(jià)、情感、偏好，塑造偏見，分化對(duì)象國(guó)人群立場(chǎng)，進(jìn)而在各類沖突與博弈中以最低成本攫取主動(dòng)權(quán)?！度A盛頓郵報(bào)》曾援引美國(guó)斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)觀察室的一份報(bào)告稱，社交媒體臉書和照片墻2020年9月發(fā)現(xiàn)有上百個(gè)賬號(hào)和主頁被用來向委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、墨西哥等國(guó)受眾傳播虛假信息，扶植這些國(guó)家受美國(guó)支持的反對(duì)派勢(shì)力，推動(dòng)政權(quán)更迭。而這些賬號(hào)和主頁均與一個(gè)總部設(shè)在華盛頓的公關(guān)公司有關(guān)。近年來，隨著大國(guó)之間地緣沖突加劇，輿論場(chǎng)上認(rèn)知手段呈多元和復(fù)雜趨勢(shì)。資助影響對(duì)象國(guó)網(wǎng)紅大V、拉攏亞文化群體、系統(tǒng)性虛無對(duì)象國(guó)歷史、借助敏感事件煽動(dòng)“顏色革命”等手段早已是公開的秘密。
（三）現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境里，我方輿情感知管控難度成倍增加
全媒體時(shí)代，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為全球直播、全網(wǎng)圍觀的“舞臺(tái)上的戰(zhàn)爭(zhēng)”，而主要的輿論平臺(tái)還控制在美西方手中。隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生的巨大影響，不同利益群體都會(huì)介入?yún)⑴c涉戰(zhàn)信息傳播。一旦出現(xiàn)相關(guān)負(fù)面輿情，國(guó)內(nèi)外眾多認(rèn)知客體都隱藏在“屏幕”背后圍觀解讀，敵對(duì)勢(shì)力還會(huì)想盡辦法推波助瀾，使負(fù)面輿情呈“多點(diǎn)并發(fā)、真假相伴、線下聯(lián)動(dòng)”趨勢(shì)，給輿情管控引導(dǎo)帶來重重壓力。美國(guó)調(diào)查網(wǎng)站披露，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)期與社交媒體平臺(tái)秘密合作，運(yùn)營(yíng)虛假社交網(wǎng)絡(luò)賬戶，在中東等地散播虛假信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)。另有研究機(jī)構(gòu)披露，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，由西方機(jī)構(gòu)資助的“白頭盔”多次制造敘政府軍屠殺平民的熱點(diǎn)話題，并迅速在推特等社交平臺(tái)上形成“白頭盔”爆料、西方媒體助推、水軍賬戶炒作、平臺(tái)全網(wǎng)擴(kuò)散的局面，一度極大抹黑了敘政府的形象。而敘政府方由于無任何“話筒”掌控能力，在很長(zhǎng)時(shí)間陷入不利境地。
二、全媒體時(shí)代認(rèn)知攻防中輿情工作需要把握的相關(guān)原則
輿情工作是認(rèn)知攻防的重要一環(huán)，其角色定位和作用發(fā)揮有特殊要求。從國(guó)內(nèi)外認(rèn)知戰(zhàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來看，“實(shí)”“準(zhǔn)”“速”“效”是輿情工作需把握的4個(gè)重要原則。
（一）“實(shí)”，全面客觀反映輿情全貌是進(jìn)行認(rèn)知攻防輿情保障的前提
輿情是社會(huì)情緒“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，戰(zhàn)時(shí)更是反映敵我社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)意志、軍心民意、承壓能力的重要指標(biāo)。全媒體時(shí)代，認(rèn)知影響效果會(huì)集中反映在社會(huì)輿情層面，及時(shí)整理報(bào)送輿情信息，將為指揮員開展認(rèn)知攻防行動(dòng)提供決策依據(jù)。輿情部門開展戰(zhàn)時(shí)輿情保障，前提是要“實(shí)”，必須堅(jiān)決排除主觀因素干擾，準(zhǔn)確反映敵我真實(shí)的輿論情況和客觀的輿情態(tài)勢(shì)，讓上級(jí)全面掌握當(dāng)前和今后一個(gè)階段的社會(huì)關(guān)切。倘若輿情呈報(bào)不“實(shí)”，將帶來極為嚴(yán)重的后果。有研究認(rèn)為，2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，伊拉克對(duì)美西方仇伊反伊情緒缺少準(zhǔn)確判斷，是造成一開戰(zhàn)伊方就陷入被動(dòng)的重要原因之一。
（二）“準(zhǔn)”，科學(xué)深入預(yù)判輿情發(fā)展是做好認(rèn)知攻防輿情工作的關(guān)鍵
認(rèn)知域作戰(zhàn)先于軍事行動(dòng)開展且后于軍事行動(dòng)結(jié)束。認(rèn)知攻防一旦展開，敵我雙方必將把輿論場(chǎng)作為主要交鋒戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)輿論的爭(zhēng)奪激烈程度不亞于對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)陣地的爭(zhēng)奪，“誘”“打”“騙”“控”等手段層出不窮。尤其是在“水軍”和通信、智能技術(shù)介入下，網(wǎng)上輿情呈現(xiàn)信息過載、信息迷霧態(tài)勢(shì)，網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)存在虛假夸張、惡意制造、布局設(shè)套的可能，網(wǎng)民情緒易被引至非理性方向。這就要求輿情部門必須做到去粗存精、去偽存真，區(qū)分哪些是真實(shí)社會(huì)民意，哪些是敵對(duì)勢(shì)力認(rèn)知攻擊，并能夠采取定位技術(shù)準(zhǔn)確追根溯源，正確判斷輿論生成邏輯、發(fā)展走向、可能后果。
（三）“快”，快速及時(shí)進(jìn)行管理干預(yù)是防范認(rèn)知攻防輿情災(zāi)害的要點(diǎn)
重大負(fù)面輿情處置有“黃金四小時(shí)”的說法，其傳播擴(kuò)散往往與現(xiàn)實(shí)矛盾和煽動(dòng)性謠言關(guān)聯(lián)，在短時(shí)間內(nèi)引爆公眾情緒造成破壞。在戰(zhàn)時(shí)，敵方認(rèn)知攻擊必定會(huì)想方設(shè)法加速這一過程，將社會(huì)負(fù)面情緒由一點(diǎn)輻射擴(kuò)散至多點(diǎn)，由網(wǎng)上誘導(dǎo)引流至網(wǎng)下，在社會(huì)面大范圍擴(kuò)散，最終達(dá)到引發(fā)民意變化甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩的目的。這就要求輿情部門必須嵌入作戰(zhàn)指揮鏈條，做到模塊精干有序、運(yùn)行高效順暢，能夠快速發(fā)現(xiàn)苗頭隱患、快速定位路徑節(jié)點(diǎn)、快速進(jìn)行介入干預(yù)、快速開展管控引導(dǎo)，從而以快制快，在信息傳播的上游階段就控制好流量流向、掌控輿論態(tài)勢(shì)。
（四）“效”，有力有效引導(dǎo)輿情走勢(shì)是實(shí)現(xiàn)認(rèn)知攻防輿情價(jià)值的目的
輿情工作的最終目的是要配合實(shí)現(xiàn)認(rèn)知作戰(zhàn)目標(biāo)。在攻擊端能動(dòng)搖敵參戰(zhàn)信念、引發(fā)敵恐慌情緒、瓦解敵軍民士氣、支配敵行動(dòng)模式；在防御端則要筑牢社會(huì)心理防線、鞏固軍民團(tuán)結(jié)。雖然輿情部門并不能承擔(dān)全部引導(dǎo)功能，但卻處于斗爭(zhēng)的最前沿、第一線，對(duì)輿情感知最強(qiáng)、反應(yīng)最快，必須扮演好“引導(dǎo)特戰(zhàn)隊(duì)”角色，參與到認(rèn)知攻防的方方面面。尤其要在各平臺(tái)直接掌握若干身份靈活且具備較大影響力的賬號(hào)，以便及時(shí)揭露陰謀、批駁謠言、澄清謬誤，有效引導(dǎo)輿論朝著于我有利的方向發(fā)展，為認(rèn)知攻擊和反擊贏得時(shí)機(jī)。
三、提高全媒體時(shí)代輿情工作質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)舉措
黨的二十大報(bào)告明確提出，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。當(dāng)前，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)紛紛布局新一代輿論信息技術(shù)，培養(yǎng)認(rèn)知域人才梯隊(duì)，我亦應(yīng)聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，固強(qiáng)補(bǔ)弱，扎實(shí)推進(jìn)輿情工作。
（一）強(qiáng)化軍事敏感信息全網(wǎng)感知“觸角”
從技術(shù)上，一方面，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的力量，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等搭載到輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過“技術(shù)+”路徑，不斷提升輿情信息采集的覆蓋面與時(shí)度效，如對(duì)境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行多維統(tǒng)計(jì)分析，用地圖、熱力圖、雷達(dá)圖等直觀方式呈現(xiàn)輿情態(tài)勢(shì)變化，提升預(yù)警和自動(dòng)推送功能；另一方面，鑒于輿情信息日益向社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)傾斜的態(tài)勢(shì)，加速推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)圖片識(shí)別、音頻轉(zhuǎn)文、視頻解碼功能，填補(bǔ)圖文及音視頻的采集缺漏。從實(shí)操上，一方面，要培養(yǎng)輿情監(jiān)測(cè)工作人員的輿情感知能力、苗頭性信息發(fā)現(xiàn)能力，高效使用輿情系統(tǒng)，熟練掌握數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，提高獲取信息效率和精準(zhǔn)度；另一方面，還要持續(xù)拓寬個(gè)人軍事群圈覆蓋面，實(shí)地進(jìn)入各平臺(tái)軍事群組，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉軍輿情信息，對(duì)系統(tǒng)和機(jī)器監(jiān)測(cè)查漏補(bǔ)缺。
（二）開發(fā)作戰(zhàn)指揮鏈條輿情“大腦”
軍隊(duì)輿情工作崗位和人員，是備戰(zhàn)打仗的特殊點(diǎn)位和重要支撐，必須將自身深度嵌進(jìn)作戰(zhàn)指揮鏈條，做好全域掌握涉軍輿情動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)涉軍輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)、軍事行動(dòng)輿論攻防、聯(lián)動(dòng)盤活全軍輿情力量、高效處置涉軍敏感輿情、網(wǎng)絡(luò)涉軍生態(tài)治理等工作。一是打造境內(nèi)外信息集散中心，統(tǒng)籌各方力量和資源對(duì)重大敏感涉軍信息進(jìn)行全網(wǎng)全時(shí)全域搜索，當(dāng)好指揮員的“信息篩子”。二是完善網(wǎng)輿斗爭(zhēng)指揮模塊，根據(jù)認(rèn)知作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)感知、認(rèn)知作戰(zhàn)攻防戰(zhàn)法分析、強(qiáng)敵對(duì)手輿論場(chǎng)剖析、斗爭(zhēng)技術(shù)平臺(tái)探索等維度編組，輸出有針對(duì)性、指向性和作戰(zhàn)參考價(jià)值的分析報(bào)告，充當(dāng)指揮鏈決策部門的“智囊團(tuán)”。三是建立配套機(jī)制保障運(yùn)行，捋順境內(nèi)外、戰(zhàn)場(chǎng)內(nèi)外信息流轉(zhuǎn)鏈路，將輿情工作與軍事斗爭(zhēng)任務(wù)緊密結(jié)合，搶占“制輿權(quán)”。
（三）拓展軍地輿情協(xié)作“陣地”
開展重大軍事行動(dòng)或戰(zhàn)時(shí)，要加強(qiáng)軍地輿情協(xié)作，形成力量互補(bǔ)。一是健全軍地協(xié)同聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與地方政府、宣傳部門、網(wǎng)信部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、高校、智庫(kù)等建立常態(tài)化關(guān)系網(wǎng)，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在認(rèn)知攻防“回合”中統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，有節(jié)奏、按步驟地發(fā)布內(nèi)容，形成輿情引導(dǎo)合力。二是與地方專業(yè)輿情信息服務(wù)提供商和輿情分析機(jī)構(gòu)合作，充分運(yùn)用地方科研單位與企業(yè)的技術(shù)成果、專業(yè)力量等，提升涉軍輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警聯(lián)合作戰(zhàn)能力，構(gòu)建軍地認(rèn)知攻防系統(tǒng)，對(duì)敵隱匿認(rèn)知攻勢(shì)做到精準(zhǔn)識(shí)破，有效防御與反擊。三是打造軍地意見領(lǐng)袖引導(dǎo)矩陣，反向利用網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖引爆網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的思路，打造一批軍地“頂流”力量為我認(rèn)知作戰(zhàn)時(shí)調(diào)用，增強(qiáng)意見領(lǐng)袖力量在涉軍話題中的話語權(quán)，戰(zhàn)時(shí)守紀(jì)律、聽招呼，成為打贏認(rèn)知攻防的“助推器”。
（四）提升軍隊(duì)人員“輿商”
對(duì)軍隊(duì)人員而言，在平時(shí)樹立互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)、認(rèn)識(shí)新媒體特點(diǎn)、掌握輿情發(fā)展規(guī)律，在戰(zhàn)時(shí)穩(wěn)妥適當(dāng)發(fā)表見解、闡釋政策、凝心聚力、塑造形象，對(duì)守住認(rèn)知作戰(zhàn)陣地具有重要意義。一方面，各級(jí)軍隊(duì)人員要提高對(duì)信息的及時(shí)準(zhǔn)確感知，有意識(shí)培養(yǎng)自身“判斷什么可能產(chǎn)生輿情”“分析輿情下步走勢(shì)趨向”“如何有針對(duì)性應(yīng)對(duì)輿情”的能力。同時(shí)，嚴(yán)格做到令行禁止，在工作中不做“出格事”、不說“出格話”、不曬“出格圈”，減少被輿論誤讀或被敵對(duì)勢(shì)力抓住把柄的可能，從根源上消除隱患。另一方面，著力培養(yǎng)軍隊(duì)輿情工作人員媒體溝通能力和對(duì)外發(fā)聲技巧，一旦面對(duì)輿情危機(jī)能夠迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)對(duì)技能，適時(shí)適度回應(yīng)。此外，軍隊(duì)各級(jí)單位和人員還要培養(yǎng)巧用新媒體將輿情轉(zhuǎn)危為機(jī)的能力，借力打力，防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心輿情信息部）
責(zé)任編輯：姜興華