全媒體時代軍隊輿論斗爭人才培養(yǎng)探析
摘 要：全媒體時代，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，既對輿論斗爭的機理、形式、手段產(chǎn)生深遠影響，也對輿論斗爭人才隊伍培養(yǎng)提出新的要求。依托“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，強化媒介素養(yǎng)、信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿論工作綜合能力，是我軍輿論斗爭人才培養(yǎng)的重要努力方向。
關(guān)鍵詞：全媒體時代；輿論斗爭；人才培養(yǎng)
媒體是輿論信息的主要載體，一支適應(yīng)媒體發(fā)展和輿論生態(tài)變遷的輿論斗爭人才隊伍，無論是處置應(yīng)對國內(nèi)涉軍輿情，還是與對手開展輿論較量，都能占得先機掌握主動，否則就會被動挨打。面對全媒體時代“全程、全息、全員、全效”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我軍輿論斗爭人才培養(yǎng)急需加快轉(zhuǎn)型升級，為奪取輿論斗爭主動權(quán)提供有力的人才支撐。
一、全媒體時代對軍隊輿論斗爭人才提出的新需求
全媒體時代，在信息和傳播技術(shù)的推動下，輿論斗爭呈現(xiàn)出迥異于傳統(tǒng)媒體時代的新特點新規(guī)律。軍隊輿論斗爭人才培養(yǎng)要準(zhǔn)確把握這些新的特點規(guī)律，在此基礎(chǔ)上進一步聚焦培訓(xùn)目標(biāo)，優(yōu)化培訓(xùn)思路，提升軍隊輿論斗爭人才培養(yǎng)工作的針對性有效性。
（一）全媒體時代軍隊輿論斗爭的顯著特點
全媒體時代背景下，軍隊輿論斗爭在平臺手段、參與主體、作用效能、自我防護等方面都發(fā)生了深刻變化。從平臺手段來看，輿論斗爭擺脫了對報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體平臺的過度依賴，擁有了以網(wǎng)絡(luò)新媒體為主體、豐富多元的平臺手段選擇，在組織指揮協(xié)同、信息產(chǎn)品制作、信息推送釋放等核心環(huán)節(jié)均獲得了前所未有的選擇自由度。從參與主體來看，信息傳播技術(shù)和信息接收終端空前平民化普及化，人人都有“麥克風(fēng)”，人人都是輿論節(jié)點。在這種情況下，輿論斗爭的參與主體早已突破專業(yè)力量范疇，從理論上說，使用網(wǎng)絡(luò)新媒體的每個人都在主動或被動參與輿論斗爭。從作用效能來看，全媒體時代信息傳播速度、范圍、容量實現(xiàn)幾何級增長，輿論的沖擊力爆發(fā)力也大幅增強。在這種情況下，一個事件經(jīng)過全媒體平臺的報道，可能瞬間引爆境內(nèi)境外輿論場，所產(chǎn)生的全維全域輿論震蕩甚至直接影響作戰(zhàn)成敗和國家安危。從輿論防護來看，全媒體時代輿論信息呈現(xiàn)立體滲透、多點“突防”的顯著特征，簡單“禁、刪、封”的輿論管控手段不僅效果大減，而且可能引起負向效應(yīng)。與此同時，全媒體環(huán)境下輿情聚合平臺的多元化，也加劇了受眾言論、思想、情緒的圈層化和群體極化，從另一個層面增大了輿情監(jiān)測和引導(dǎo)難度。
（二）全媒體時代軍隊輿論斗爭人才需求的主要類型
全媒體時代輿論斗爭的新特點，對軍隊輿論斗爭人才“供給側(cè)”提出了新需求。對標(biāo)新的傳播環(huán)境、輿論生態(tài)以及由此產(chǎn)生的輿論斗爭新特點，我軍應(yīng)當(dāng)聚焦媒介素養(yǎng)、信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿論工作綜合能力，重點培養(yǎng)以下6類輿論斗爭人才。
一是網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭組織指揮人才。全媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭成為輿論斗爭的主要樣式，我軍網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭指揮人才應(yīng)具備使用各種網(wǎng)絡(luò)渠道和網(wǎng)絡(luò)信息資源組織開展輿論工作的能力，并能在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮鏈路內(nèi)組織開展輿論斗爭與軍事行動的聯(lián)動配合。二是全媒體運維采編人才。各種傳統(tǒng)和新型媒體是輿論斗爭的基本陣地，全媒體運維采編人才是輿論斗爭的核心戰(zhàn)斗員，此類人才應(yīng)當(dāng)具備新媒體運維管理、多媒體采寫編播等“多棲作戰(zhàn)”能力，能夠針對輿論斗爭態(tài)勢，針對性提出全媒體產(chǎn)品創(chuàng)意，并高效生產(chǎn)推送輿論信息“彈藥”。三是全網(wǎng)輿情分析人才。輿情就是戰(zhàn)情，輿情監(jiān)測研判分析人才在輿論斗爭中發(fā)揮著情報支撐的關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)具備利用專業(yè)軟件實時采集分析境內(nèi)外軍內(nèi)外輿情、提出輿情風(fēng)險預(yù)警、形成專業(yè)輿情研究報告的能力。四是全媒型證據(jù)信息采集人才。全媒體時代，來自一線的關(guān)鍵性證據(jù)信息對輿論斗爭成敗往往起到“一錘定音”的效果。我軍全媒型證據(jù)信息采集人才應(yīng)以作戰(zhàn)部隊輿論斗爭骨干為主，能夠做到全程嵌入一線任務(wù)部（分）隊，運用各類攝錄取證器材，實時精準(zhǔn)采集高質(zhì)量的圖文聲像證據(jù)信息，并能通過線上線下各種渠道及時報送。五是全媒型輿論管控人才。此類人才應(yīng)具備與各類媒體溝通交流的能力，能夠鑒別各類媒體失規(guī)失范行為，并能根據(jù)媒體特點開展信息管控工作。六是全媒型發(fā)言發(fā)聲人才。此類人才以國防部、戰(zhàn)區(qū)、軍種新聞發(fā)言人和軍隊外宣專家、軍隊大V、各級網(wǎng)評員為主，是軍隊輿論斗爭的別動隊和前哨尖兵。全媒體環(huán)境下，此類人才應(yīng)熟練掌握全媒體發(fā)聲技巧和藝術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)輿情信息保持高度敏感并能根據(jù)職責(zé)賦予即時響應(yīng)。
總體而言，全媒體時代我軍輿論斗爭人才培養(yǎng)，應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭組織指揮、全媒體運維采編、全網(wǎng)輿情分析、全媒型證據(jù)信息采集、全媒型輿論管控、全媒型發(fā)言發(fā)聲等人才群體，通過多層次、多類型的培養(yǎng)工作，打造一支懂媒體、會傳播、通網(wǎng)絡(luò)、曉輿情的輿論斗爭人才隊伍。
二、全媒體時代輿論斗爭人才培養(yǎng)應(yīng)重點把握的原則
人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，必須注重統(tǒng)籌兼顧。尤其是在全媒體背景下，軍隊輿論斗爭人才培養(yǎng)只有充分考慮多元需求，兼顧多種因素，用活多方資源，才能不斷提升綜合效益，為我軍輿論斗爭打造一支專兼結(jié)合、建用一致、素養(yǎng)扎實、技能過硬的全媒型人才隊伍。
（一）堅持專業(yè)能力與群體素養(yǎng)的統(tǒng)一
輿論斗爭人才培養(yǎng)，首要問題是提升直接從事輿論斗爭人員的專業(yè)技能，使分布在聯(lián)指機構(gòu)、新聞宣傳業(yè)務(wù)部門、各級部隊以及軍隊媒體、院校、智庫的輿論斗爭骨干能夠勝任本職崗位。同時必須看到，全媒體時代背景下，隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機進軍營，普通官兵在網(wǎng)上發(fā)聲越來越便利，軍隊輿論斗爭愈發(fā)呈現(xiàn)出群眾性、全員性的特點。從廣義上講，每名官兵都是軍隊輿論斗爭的輿情監(jiān)測員、網(wǎng)絡(luò)評論員，因此輿論斗爭人才培養(yǎng)不僅要著眼專業(yè)崗位人才的技能鍛煉，還要積極提升全軍官兵的媒介素養(yǎng)、輿論素養(yǎng)、信息素養(yǎng)。如果忽視官兵素養(yǎng)的普遍提升，輿論斗爭專業(yè)人才培養(yǎng)也將成為無源之水、無本之木。與此同時，輿論斗爭包含攻防雙重因素，只有普通官兵具備較強的輿情風(fēng)險意識和扎實的輿情信息識別能力，才能有效抵御各種負面信息的攻擊滲透。
（二）堅持主戰(zhàn)人才與技術(shù)人才的統(tǒng)一
全媒體時代，輿論斗爭的技術(shù)含量越來越高，對技術(shù)保障人才的依賴程度也越來越高，“技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)、保障決定成敗”的情景屢見不鮮。以軍隊的網(wǎng)站和新媒體平臺為例，如果沒有過硬的后臺技術(shù)保障人才，不僅難以有效釋放輿論信息，還可能在技術(shù)故障和對手網(wǎng)絡(luò)攻擊面前束手無策，直接敗下陣來。因此，不僅要壯大輿論斗爭指揮人才、參謀人才、新聞發(fā)言人、媒體記者、外宣專家和網(wǎng)絡(luò)大V等前臺型人才隊伍，還要重視培養(yǎng)后臺支撐、設(shè)備維護、軟件設(shè)計開發(fā)、全媒體信息產(chǎn)品創(chuàng)意制作等技術(shù)類、保障類人才。當(dāng)然，最重要的是持續(xù)優(yōu)化輿論斗爭人才隊伍的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強其整體的信息素養(yǎng)、科技素養(yǎng)和對信息技術(shù)環(huán)境的綜合感知能力，培養(yǎng)“指技合一”“戰(zhàn)技合一”的復(fù)合型輿論斗爭人才。
（三）堅持人才培養(yǎng)與人才使用的統(tǒng)一
輿論斗爭人才培養(yǎng)工作重在“生產(chǎn)”和培養(yǎng)，同時必須通盤考慮人才的“消費”和使用問題，力求實現(xiàn)“產(chǎn)銷兩旺”相互促進。尤其是脫產(chǎn)模式的院校教育培訓(xùn)，更要重視訓(xùn)用一致、以用促訓(xùn)。在宏觀層面，培訓(xùn)班次和內(nèi)容的設(shè)計要切實以部隊輿論斗爭人才需求為牽引。近年來，我軍院校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)輿論工作、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)評論骨干、網(wǎng)絡(luò)傳播骨干、強軍網(wǎng)遠程編輯等培訓(xùn)班次，都是在軍委機關(guān)和有關(guān)院校廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，直接針對輿論斗爭人才缺口而開設(shè)，不僅送學(xué)單位和參訓(xùn)學(xué)員感到“解渴”，而且絕大部分學(xué)員結(jié)業(yè)后都能繼續(xù)從事輿論斗爭相關(guān)工作，實現(xiàn)人才隊伍的持續(xù)壯大和能力素養(yǎng)的持續(xù)積累。在微觀層面，要在送學(xué)對象選拔環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，防止參訓(xùn)人員的崗位、職級、經(jīng)歷等與培訓(xùn)目標(biāo)錯位、脫節(jié)；培訓(xùn)結(jié)束后，還要加強對參訓(xùn)人員崗位角色和作用發(fā)揮情況的跟蹤調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏向，實現(xiàn)對輿論斗爭人才培養(yǎng)的全過程管理。
（四）堅持自主培養(yǎng)與借力培養(yǎng)的統(tǒng)一
軍隊輿論斗爭人才所需的媒介素養(yǎng)、新聞傳播、輿情分析、媒體運維等能力素養(yǎng)具有很強的軍地通用性，借力地方資源培養(yǎng)軍隊輿論斗爭人才是切實可行的。尤其是全媒體時代，地方院校、媒體、智庫和網(wǎng)絡(luò)平臺公司在傳播業(yè)務(wù)、傳媒業(yè)態(tài)、輿情研究等方面積累了豐富的人才培訓(xùn)資源，在理論研究、案例積累、平臺實操等方面具有獨特優(yōu)勢。為此，要通過業(yè)務(wù)交流、合作共建等方式，進一步走開軍地協(xié)作培養(yǎng)輿論斗爭人才的路子。近年來，一些軍隊院校和大單位在確保安全保密的前提下，積極開展與地方高校、傳媒平臺和智庫的交流協(xié)作，例如邀請輿情治理、戰(zhàn)略傳播、國際關(guān)系等方面知名專家前來授課輔導(dǎo)，組織輿論工作骨干到地方廣播電視臺、文廣集團、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)參觀見學(xué)等，開闊了眼界視野，豐富了知識結(jié)構(gòu)，增強了實戰(zhàn)技能，提升了輿論斗爭人才培養(yǎng)的綜合效益。
三、拓寬全媒體時代軍隊輿論斗爭人才的培養(yǎng)路徑
全媒體環(huán)境，給軍隊輿論斗爭人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高要求，同時也為人才培養(yǎng)的方法路徑創(chuàng)新提供了重要契機。當(dāng)前，應(yīng)主要依托“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化、全媒型手段，創(chuàng)新軍隊院校教育、軍事職業(yè)教育和部隊訓(xùn)練實踐中的輿論斗爭人才培養(yǎng)工作。
（一）創(chuàng)新院校教育的全媒型輿論斗爭人才培養(yǎng)模式
院校是人才培養(yǎng)的主陣地。全媒體時代，軍隊院校更應(yīng)發(fā)揮信息和資源優(yōu)勢，承擔(dān)起培養(yǎng)全媒型輿論斗爭人才的主力軍作用。多年來，美西方軍隊針對全媒體時代的信息環(huán)境，紛紛在院校教育模式上做出相應(yīng)調(diào)整。比如，美國國防信息學(xué)院就專門開設(shè)公共事務(wù)課程，涵蓋聯(lián)合指揮部公共事務(wù)、軍隊媒體關(guān)系與危機傳播等內(nèi)容。在我軍，國防大學(xué)早在2010年就在軍隊公共關(guān)系高級研討班開設(shè)了“執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的公共傳播”“把握國際傳播的特點規(guī)律”等媒介素養(yǎng)類課程。近年來，我軍相關(guān)院校將網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育、軍事新媒體運維等教學(xué)內(nèi)容融入學(xué)歷和任職教育中，為軍隊各級培養(yǎng)輸送了一大批全媒型輿論斗爭人才。
全媒體環(huán)境是一個日新月異的動態(tài)環(huán)境，我軍院校的全媒型輿論斗爭人才培養(yǎng)模式也要不斷完善創(chuàng)新。一是要緊貼全媒體時代輿論斗爭的工作流程和能力要素，針對不同類型、不同層次培訓(xùn)對象進一步完善課程體系，精心打造軍人媒介素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析、網(wǎng)絡(luò)評論工作、全媒體產(chǎn)品策劃制作、軍事行動網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭等課程套餐。二是要進一步突出能力訓(xùn)練。尤其要善于利用新媒體專修室、網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭專業(yè)教室等場所創(chuàng)設(shè)全媒體訓(xùn)練環(huán)境，通過情景模擬、質(zhì)詢抗辯、互動研討等方式，開展新聞發(fā)布、輿論管控、在線引導(dǎo)、輿論對抗、信息產(chǎn)品策劃制作等重點課目能力訓(xùn)練。三是要逐步探索建立資格認證體系。全媒型輿論斗爭人才是專業(yè)性較強的指揮參謀人才和專業(yè)技術(shù)人才，要在軍委機關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，探索依托軍隊相關(guān)專業(yè)院系建立輿論斗爭人才資格認證體系，推動全媒型輿論斗爭人才培養(yǎng)進一步走上規(guī)范化、專業(yè)化軌道。
（二）加強職業(yè)教育中的網(wǎng)絡(luò)輿論工作方向慕課開發(fā)運用
全媒體時代人才培養(yǎng)的一個重要技術(shù)“紅利”，就是通過網(wǎng)絡(luò)匯聚各方優(yōu)質(zhì)資源，開展打破院校教育“圍墻”的慕課教育。我軍輿論斗爭人才培養(yǎng)也要借助軍事職業(yè)教育的“東風(fēng)”，加強網(wǎng)絡(luò)輿論工作方向慕課的開發(fā)運用，讓全軍上下普遍稀缺、急需急用的網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭基礎(chǔ)知識、基本技能“上網(wǎng)”，創(chuàng)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。
一是打造優(yōu)質(zhì)在線資源。近年來，我軍相關(guān)院校依托專業(yè)化的輿論斗爭教學(xué)科研團隊，打造了輿論戰(zhàn)、媒介素養(yǎng)等針對性、實用性強的慕課課程，以往只能在書本上、院校課堂上學(xué)習(xí)的輿論斗爭基礎(chǔ)知識技能，現(xiàn)在通過強軍網(wǎng)終端就可以自主點單學(xué)習(xí)。以國防大學(xué)政治學(xué)院開發(fā)的“軍隊媒介素養(yǎng)培育”課程為例，上線后首期選課人數(shù)就達到455人，單節(jié)課最高點擊量突破2500次。
二是用足“網(wǎng)絡(luò)+”技術(shù)優(yōu)勢。慕課模式不僅滿足了遠程自主學(xué)習(xí)的需求，同時還具備大數(shù)據(jù)分析、在線互動交流等實用功能。輿論工作方向慕課開發(fā)團隊要善于利用慕課平臺，開展學(xué)習(xí)需求智能分析、學(xué)習(xí)資源精準(zhǔn)推送、學(xué)習(xí)行為精確記錄、學(xué)習(xí)疑問在線交流、學(xué)習(xí)成效科學(xué)評估，真正將全媒體時代“全程、全息、全員、全效”的技術(shù)優(yōu)勢用活用足，使慕課成為我軍官兵和廣大文職人員提升輿論斗爭能力素養(yǎng)的新課堂、大舞臺。
（三）在部隊訓(xùn)練中發(fā)揮“媒介應(yīng)用”課目的牽引作用
軍隊輿論斗爭時刻都在進行，天天都在“打仗”，相關(guān)人才培養(yǎng)也要突出實踐性，充分發(fā)揮具體崗位、戰(zhàn)位的鍛煉培養(yǎng)功能。為此，我軍針對輿論戰(zhàn)專業(yè)部隊和軍隊新聞媒體分別制定了《軍事訓(xùn)練與考核大綱》。特別是2017年頒布試行的《軍人共同訓(xùn)練綱目》，首次將“媒介應(yīng)用”作為必訓(xùn)課目納入共同訓(xùn)練內(nèi)容，這是我軍輿論斗爭人才培養(yǎng)工作順應(yīng)全媒體時代的生動體現(xiàn)，也是從整體上提升我軍官兵輿論斗爭能力素養(yǎng)的重大舉措。以“媒介應(yīng)用”課目為牽引，可望有效推動輿論斗爭人才培養(yǎng)工作在部隊訓(xùn)練實踐中落地生根、落細落實。
“媒介應(yīng)用”課目主要包括媒體應(yīng)對、輿情信息識別、證據(jù)采集3項內(nèi)容，這是針對全軍官兵的普適性訓(xùn)練內(nèi)容，不同軍種、不同層級單位還應(yīng)根據(jù)實際情況進一步細化訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。比如敏感方向的?？哲姴筷牶瓦叿绬挝唬蛻?yīng)將證據(jù)采集內(nèi)容進一步細化，以高于其他部隊的標(biāo)準(zhǔn)開展訓(xùn)練。對于執(zhí)行國際維和、中外聯(lián)演、搶險救援等非戰(zhàn)爭軍事行動的部隊而言，則應(yīng)將媒體應(yīng)對能力訓(xùn)練作為重中之重。同時，還要因地制宜完善組訓(xùn)條件?！盾娙斯餐?xùn)練綱目》提出的“電教器材、攝錄傳輸設(shè)備、計算機、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”等訓(xùn)練條件，一些單位短期內(nèi)還難以達到。對此，一方面各部隊要在場地、設(shè)施、器材等軟硬件建設(shè)中充分嵌入媒介素養(yǎng)訓(xùn)練需求，盡快完善媒介素養(yǎng)訓(xùn)練條件；另一方面要利用實際任務(wù)、實戰(zhàn)行動等契機，在真實的戰(zhàn)場環(huán)境中摔打錘煉官兵媒介應(yīng)用能力，在逼真的任務(wù)模式下選拔和培養(yǎng)輿論斗爭骨干苗子。
（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）