實施全媒體傳播工程 做強新型主流媒體
2021年注定是一個不尋常的年份。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，我國將進入“十四五”時期，進入開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中央在為新征程首個五年擘畫的藍圖、“十四五”規(guī)劃的建議中，專門提出了“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體”的新目標新要求?！皩嵤┤襟w傳播工程”，將成為未來五年及相當一段時期，與媒體融合發(fā)展密切相關的一個關鍵詞。
2019年1月25日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時提出形成“全媒體傳播體系”的目標。而此前的2018年6月15日，在致《人民日報》創(chuàng)刊70周年賀信中，習近平總書記還提出了“構建全媒體傳播格局”的要求。從“全媒體傳播格局”，到“全媒體傳播體系”，再到“全媒體傳播工程”，反映了以習近平同志為核心的黨中央，對上升為國家戰(zhàn)略的媒體融合發(fā)展的系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進。這是我們加快推進媒體深度融合發(fā)展的重要坐標系和著力點。
構建全媒體傳播格局，習近平總書記最早是對人民日報社提出的。在致《人民日報》創(chuàng)刊70周年賀信中，習總書記要求“構建全媒體傳播格局，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力”。在“1.25”重要講話中，習總書記進一步明確，“加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”?！叭跒橐惑w、合而為一”，是全媒體格局的重要內涵，就是強調傳統(tǒng)媒體與新興媒體要堅持一體化方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，催化融合質變，放大一體效能。所以構建全媒體傳播格局，主要還是注重媒體本身、媒體內部的深度融合，目標是建成具有強大傳播力、競爭力的新型主流媒體。
形成全媒體傳播體系，習近平總書記是在“1.25”重要講話中首次提出的。習總書記指出，推動媒體融合發(fā)展，要“形成資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”。十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將建立全媒體傳播體系上升到國家治理高度。中央《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，對“加快構建全媒體傳播體系”辟出專章細化指導，對中央媒體、行業(yè)類媒體、省級媒體、市級媒體以及縣級融媒體中心的融合發(fā)展方向，都做了準確定位、科學規(guī)劃。
構建全媒體傳播格局和全媒體傳播體系，是推進媒體深度融合發(fā)展目標一致、相互銜接的頂層設計方案。全媒體傳播格局側重于媒體本身的融合發(fā)展問題，重在種類及手段的豐富性、相互之間的融合度。全媒體傳播體系側重于強調各類媒體的系統(tǒng)性、協(xié)同性。構建全媒體傳播格局屬于戰(zhàn)術層面，是基礎；建立全媒體傳播體系屬于戰(zhàn)略層面，是目標。這提示我們，既要著眼于媒體本身的深度融合發(fā)展，盡快建成新型主流媒體，也須著眼于戰(zhàn)略上整體謀劃，注重全媒體傳播體系的協(xié)同高效。二者相互依賴、相互促進，目的都是為了加快推進媒體深度融合發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃《建議》提出“實施全媒體傳播工程”，意味著媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略進入整體推進、全面落實階段?！肮こ獭笔侵改稠椥枰度刖薮笕肆臀锪Φ墓ぷ?，相比“格局”“體系”的設計與謀劃意涵，“工程”的著重點是建設，重在實施和落實。從以往凡是列入國家工程建設的實踐來看，與“全媒體傳播工程”有關的年度計劃、實施細則、重點項目、驗收標準等方面的具體政策措施或將相繼出臺，推進力度將大大增強?！皩嵤┤襟w傳播工程”，意味著“全媒體傳播格局”尤其是“全媒體傳播體系”向落地化建設又邁出了扎實的一步，并將成為一個長期建設的重要任務。
宏偉藍圖已然繪就，新的征程正在開啟。我們要堅持一體發(fā)展，盡快建成新型主流媒體，融為一體、合而為一，主力軍全面挺進主戰(zhàn)場；要堅持科學定位，實現(xiàn)集約化、差異化、高效率發(fā)展，牢牢掌握全媒體時代輿論場主動權和主導權，牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點，以傳播體系和傳播能力現(xiàn)代化，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
（作者系人民日報社研究部主任）