從戰(zhàn)“疫”宣傳看提升應急管理宣傳工作水平
摘 要：本文以2020年新冠肺炎疫情防控中的宣傳工作為樣本，從準確把握應急管理宣傳工作的政治方向、著力挖掘宣傳報道的理論深度、牢固掌控宣傳輿論陣地等三個方面，闡述戰(zhàn)“疫”宣傳的經(jīng)驗做法，提出提升應急管理宣傳工作水平的思考啟示。
關鍵詞：戰(zhàn)“疫”；宣傳輿論；應急管理
在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，我國主流媒體和各級宣傳部門深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡，廣泛普及科學防護知識，凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。總結戰(zhàn)“疫”期間宣傳工作的經(jīng)驗做法，對于今后提升應急管理宣傳工作質效有極其重要的意義。
一、著眼國家大局，準確把握應急管理宣傳工作的政治方向
新冠肺炎疫情發(fā)生后，病毒自帶流量，記者迅速出擊，媒體聞風而動，各種“話語”競相發(fā)聲、激烈博弈。宣傳輿論教育引導工作統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內國際、大事小事，起到了強信心、暖人心、聚民心的作用。
一是把宣傳黨和政府的聲音作為首要。疫情發(fā)生之后，黨中央高度重視，密集召開中央政治局常委會議，作出一系列重大決策部署，構筑起中央集中統(tǒng)一領導、各地齊抓共管、各部門聯(lián)防聯(lián)控、群眾積極參與的疫情防控人民陣線。宣傳戰(zhàn)線以先進的思想為引領，深入學習貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，大力宣傳好黨中央、國務院決策部署，引導群眾始終堅定信心：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一定能打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
事在四方，要在中央。應急管理宣傳工作要突出思想引領，堅決貫徹黨和國家的路線方針政策，教育引導干部和群眾聽黨指揮、堅定信心、履職盡責。要始終堅持把宣傳黨和政府的聲音作為首要，不斷增強人民群眾對黨和政府的信任與信心，發(fā)揮好新聞輿論工作的價值功用。
二是運用各種手段形成強勢宣傳。疫情防控期間，各級宣傳部門用全用足用好報、網(wǎng)、臺、微、端、屏、廣播等各類宣傳陣地，街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣場、集市、車站等人員聚集場所懸掛橫幅、張貼標語、大屏幕滾動播放口號，并利用宣傳車、小喇叭、移動音響等工具進行現(xiàn)場鼓動，將觸角伸到廣大群眾身邊。各地融媒體中心綜合運用新媒體手段，開設主播“防疫課堂”，大力推出H5、MV、vlog、微視頻、新聞繪本等各類易于傳播的爆款產品，讓群眾可聽、可視、可傳播，形成強大的宣傳聲勢。
時代的快速發(fā)展，極大地豐富了傳播手段。應急管理宣傳工作要因地制宜，傳統(tǒng)媒體和新興媒體同向發(fā)力，切實以新技術的穿透力直擊受眾內心、用全媒體的傳播力增強“裂變效應”、靠聯(lián)動宣傳的聚合力擴大覆蓋面，確保黨的聲音及時傳遞到社會各個角落，把黨和政府的關懷迅速傳到千家萬戶。
三是運用各類典型積極營造良好導向。廣大新聞工作者深入抗擊疫情斗爭最前沿，充分挖掘各行各業(yè)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線先進典型，鐘南山、李蘭娟、張定宇、張繼先等醫(yī)務工作者感人事跡社會反響積極熱烈。各主流媒體開設“一線抗疫群英譜”、戰(zhàn)“疫”日記專欄關注社區(qū)工作者、快遞小哥、基層民警、環(huán)衛(wèi)工人等維護城市正常運轉的無名英雄，大量稿件總瀏覽量在一億次以上。同時，一些作風不實、弄虛作假甚至違規(guī)違紀違法現(xiàn)象被及時披露，贏得群眾信任信賴。
滄海橫流，方顯英雄本色。先進典型不僅是“人生偶像”，更是精神符號和道德標桿，是做好應急管理宣傳工作的重要載體。要充分發(fā)揮典型報道特長，深入挖掘、細膩表達，塑造一線英雄群像，激勵黨員干部擔當作為、沖鋒在前，堅定信念跟黨走。
二、把宣傳與教育有機結合起來，著力挖掘宣傳報道的理論深度
理論的深度，決定宣傳的力度。戰(zhàn)“疫”期間，媒體沒有局限于報道疫情防控本身，而是有意識把宣傳與教育有機結合起來，加大報道內容的理論深度，使疫情防控工作成為生動的政治教育課堂。
一是大力宣揚中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。新聞媒體完整而準確地勾勒出一幅清晰的戰(zhàn)“疫”全景圖：為了廣大人民群眾的利益，黨政軍工作重心全線轉移，各醫(yī)療機構全力救助，各科研機構奮力攻關，遍地開花的“摩托先鋒隊”“馬背防疫先鋒隊”等組織黨員干部積極投身疫情防控工作之中……從不同角度折射出中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，也告訴受眾：我們的制度具有無窮的力量。
滴水能見太陽光輝。應急管理宣傳工作需要以小見大，以細節(jié)見全局，盡顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。各大主流媒體評論、理論等專版要充分發(fā)揮深度優(yōu)勢，及時刊發(fā)展現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢的系列文章，充分展示我國應對重大突發(fā)事件背后的制度支撐和制度力量。
二是大力宣揚我國國家治理體系的優(yōu)勢。各大媒體聚焦我國運用治理能力戰(zhàn)勝重大風險挑戰(zhàn)這一重大主題，突出宣傳醫(yī)療救治力量、防護資源集中支援武漢等疫情嚴重地區(qū)和快速動員企業(yè)緊急轉產口罩、防護服等解決物資短缺問題；深度解析“神速”完工武漢火神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院等背后的中國速度，及時公開對戰(zhàn)“疫”不力者進行從重處分、對哄抬物價者開出最大罰單、對造假售假者實施嚴厲打擊……大量鮮活事實，彰顯中國之治強大威力。
制度為本，治理為用。應急管理宣傳工作要深入一線挖掘新聞素材，通過大量平凡、鮮活、感人的事例，生動展示我國國家治理體系優(yōu)勢，集中展現(xiàn)治理“末梢”的溫度與活力，鼓勵引導人民群眾積極配合應急管理工作。
三是大力宣揚我國傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢。中華民族堅毅頑強、不屈不撓的精神，以及“一方有難，八方支援”的思想文化精髓，各類媒體進行了集中展示：援鄂醫(yī)務人員義無反顧寫下請戰(zhàn)書、“與夫（妻）書”的無私無畏，山東省所采取“搬家式”“無死角”的援助感天動地，康復患者捐獻血漿的知恩報恩；人民群眾積極投身奪取疫情防控和實現(xiàn)2020年經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利的戰(zhàn)斗，泰山壓頂不彎腰的自強不息精神可歌可泣。尤其是媒體記錄中醫(yī)藥的抗疫成效，既讓受眾客觀全面看待祖國文化瑰寶，也助力中華文明走向世界。
一個民族，總有自己的精神記憶和精神高地。應急管理宣傳工作要大力發(fā)揚偉大民族精神，讓受眾看到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的不朽魅力，看到中華兒女的大愛無私和英勇奉獻，感受到中國力量，中國智慧和中國精神，不斷激發(fā)愛國之情、強國之志、報國之行。
三、積極應對負面輿情，牢固掌控宣傳輿論陣地
抗疫斗爭的一條成功經(jīng)驗，就是妥善處置負面輿情，媒體及時發(fā)布辟謠信息，引導廣大群眾不信謠、不傳謠，始終掌握宣傳輿論主動權。
一是及時公布工作進展。有關部門通過權威平臺，多層面、高密度、大體量發(fā)布權威信息，公開確診、疑似、治愈和病亡人員數(shù)據(jù)，公示救治流程、管控措施和生活保障方案，特別是國務院聯(lián)防聯(lián)控機制每天召開的主題新聞發(fā)布會，引導群眾增強和堅定信心。由新媒體App策劃推出的“科普+辟謠”微海報及時辟謠、提供專家解讀、普及防疫常識等，緊急開發(fā)的“實時疫情動態(tài)”“疫情地圖”“同乘患者查詢系統(tǒng)”“發(fā)熱門診地圖”等產品，有效壓減謠言等虛假信息傳播空間，對避免社會恐慌起到很好作用。
有道是，“百姓知情，天下太平。”非常時期，民眾比任何時候都更樂于見到求真務實、透明高效的硬朗作風。應急管理宣傳工作要用好權威媒體這個主要渠道，以確鑿的事實、數(shù)據(jù)回應社會的關切，發(fā)出科學理性的聲音，給出真實權威的解讀，回擊謠言、解疑釋惑，從而形成“信息公開-民眾知情-政府善治-社會穩(wěn)定”的良性循環(huán)。
二是適時公示調查結論。對于每個戰(zhàn)“疫”工作環(huán)節(jié)，哪怕是細節(jié)，人民群眾都有權進行監(jiān)督。對黃岡市衛(wèi)健委主任“一問三不知”、武漢市紅十字會物資分配存疑、愛心捐贈渠道不暢等，群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生有關情況、山東任城監(jiān)獄疫情、湖北武漢女子監(jiān)獄一名刑滿釋放人員感染新冠肺炎到京事件等調查和處理結果等，媒體都及時進行報道，收到“事事有回音，件件有落實”的良好效果。
“大道不暢，小道必猖?！睉惫芾硇麄鞴ぷ鞑荒芑乇苊?，不能文過飾非，不能自說自話，必須做到有關切就有回應、有質疑就有解答、有模糊就有講解、有誤讀就有澄清，有調查就有公示，為安定民心、增強信心注入正能量。
三是有效維護國家形象。新聞輿論統(tǒng)籌國際國內兩個大局，向世界呈現(xiàn)負責任大國的良好形象。針對某些境外勢力和人員的意識形態(tài)病毒攻擊抹黑，堅決予以回應和反制，依法依規(guī)吊銷《華爾街日報》駐京記者的記者證；開設“火神山醫(yī)院施工現(xiàn)場”等“慢直播”“云監(jiān)工”，立體呈現(xiàn)全國人民團結一心、同舟共濟的真實戰(zhàn)“疫”全景，讓世界“親眼”見證“中國速度”……極大地提升國際形象和國民信心。
“修之于天下，其德乃普?！睉惫芾硇麄鞴ぷ饕仙絿倚蜗蟮慕嵌?，不僅要考慮國內群眾怎么看，還要考慮世界人民怎么想，有效放大正面聲音，堅定維護國家利益和國家形象，在思想激蕩中立主導、在國際傳播中奏強音。
（作者單位：武警指揮學院）