把握輿論斗爭(zhēng)規(guī)律 搶占國(guó)際輿論制高點(diǎn)
摘 要：新冠肺炎疫情引發(fā)國(guó)際輿論斗爭(zhēng)多重議題疊加、復(fù)雜多變，必須準(zhǔn)確把握輿論傳播規(guī)律，把握輿情整體走向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持理性表達(dá)，積極傳播“人類命運(yùn)共同體”價(jià)值觀，搶占國(guó)際輿論制高點(diǎn)，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
關(guān)鍵詞：國(guó)際輿論斗爭(zhēng)；輿論規(guī)律；新冠肺炎疫情
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，圍繞疫情我國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)輿論場(chǎng)展開了一場(chǎng)場(chǎng)激烈的輿論斗爭(zhēng)。
縱觀這一場(chǎng)場(chǎng)激烈的輿論斗爭(zhēng)，輿論雖然是新冠肺炎疫情引發(fā)，但輿論議題早已超出公共衛(wèi)生領(lǐng)域，與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人權(quán)等諸多議題交叉重疊，影響范圍之廣、斗爭(zhēng)形式之多樣、攻防手段之復(fù)雜均前所未有，且輿論攻防與現(xiàn)實(shí)世界的政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域斗爭(zhēng)同步進(jìn)行，完全可以說是一場(chǎng)不見硝煙的大較量。圍繞新冠肺炎疫情的國(guó)際輿論斗爭(zhēng)啟示我們，未來中國(guó)將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻的國(guó)際輿論斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)科學(xué)把握輿論規(guī)律，用以指導(dǎo)輿論工作實(shí)踐，爭(zhēng)取國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)我國(guó)聲譽(yù)形象和意識(shí)形態(tài)安全，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
一、國(guó)家核心利益是決定輿論基本立場(chǎng)的根本性因素
輿論是輿論主體核心利益的體現(xiàn)，主體的利益決定其立場(chǎng)。世界各國(guó)圍繞新冠肺炎疫情所發(fā)表的各種意見、態(tài)度和觀點(diǎn)，都是由其核心利益決定的，也是其核心利益的體現(xiàn)。我們可以清楚地看到，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)展開了圍攻，美國(guó)個(gè)別政客為維護(hù)其執(zhí)政地位，不顧公理道德，肆意炒作攻擊中國(guó)，上演了一出出人類歷史上從未出現(xiàn)過的“荒誕劇”。疫情發(fā)生以來，從“群體免疫”到“中國(guó)病毒”，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家及其政客拋出了一系列荒謬的觀點(diǎn)和論調(diào)，但若仔細(xì)觀察便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些觀點(diǎn)和論調(diào)從來都沒有偏離其核心利益，符合輿論發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理。因此，不論美英的輿論議題設(shè)置看起來是如何荒謬，都并非個(gè)別國(guó)家個(gè)別政客的個(gè)人行為或小團(tuán)體的隨意行為，而是利益集團(tuán)經(jīng)過處心積慮的必然性選擇。對(duì)美國(guó)來說，核心利益是維護(hù)其國(guó)際霸權(quán)地位和國(guó)內(nèi)統(tǒng)治地位，消除其國(guó)內(nèi)因新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑帶來的民眾不滿，在這一點(diǎn)上共和民主兩黨是一致的。雖然受競(jìng)選總統(tǒng)影響，兩黨相互之間也展開了激烈的輿論斗爭(zhēng)，在對(duì)疫情的許多具體政策上有所區(qū)別，但對(duì)外一致選擇指責(zé)中國(guó)，將防疫不力的責(zé)任“甩鍋”中國(guó)是其當(dāng)下共同的選擇。必須清醒認(rèn)識(shí)到，在美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情未得到有效控制的情況下，無論哪個(gè)黨上臺(tái)，都將繼續(xù)選擇指責(zé)中國(guó)，這一點(diǎn)是不會(huì)改變的。
輿論主體的利益并非一成不變，而是始終處于動(dòng)態(tài)變化之中，利益的變化必然導(dǎo)致輿論傾向的變化。疫情發(fā)生以來，許多國(guó)家對(duì)中國(guó)抗疫的肯定和認(rèn)可，為我們爭(zhēng)取國(guó)際輿論的支持提供了強(qiáng)大助力。但要看到，在國(guó)際政治格局的大框架下，這些國(guó)家與美國(guó)等西方強(qiáng)國(guó)的關(guān)系關(guān)乎其國(guó)家根本利益，也是決定其對(duì)中國(guó)態(tài)度的根本性因素。要充分認(rèn)識(shí)到美國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)一些國(guó)家和國(guó)際組織的掌控力影響力，在積極爭(zhēng)取輿論支持的同時(shí)，也要做好相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織內(nèi)相關(guān)人員發(fā)出不利于我國(guó)意見的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
二、政治理念是決定輿論向背的關(guān)鍵性因素
對(duì)我國(guó)來說，此次圍繞新冠肺炎疫情的輿論斗爭(zhēng)全面檢驗(yàn)了中國(guó)國(guó)際輿論斗爭(zhēng)能力，外交部頻繁發(fā)聲，全國(guó)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體合力向世界傳遞了中國(guó)的真實(shí)情況和中國(guó)聲音，在有效遏制國(guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)的輿論攻擊的同時(shí)，對(duì)這些輿論攻擊進(jìn)行了有力還擊。
輿論是現(xiàn)實(shí)的反映，以美國(guó)為首的一些西方媒體和政客對(duì)我國(guó)展開攻擊，但在我強(qiáng)有力的輿論還擊和人民群眾的自發(fā)抵制下，均迅速破滅。輿論的勝利，歸根結(jié)底是緣于黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心，果斷采取有力措施控制了疫情，鼓舞了全國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情的信心和萬眾一心抗擊疫情的決心，得到了全國(guó)人民的認(rèn)可和支持。
反觀美國(guó)，盡管其話語強(qiáng)勢(shì)，全力開動(dòng)宣傳機(jī)器在其國(guó)內(nèi)和國(guó)際散布謊言，但在超過900萬人感染、20多萬人死亡的事實(shí)面前，所有的借口都難以為繼。其國(guó)內(nèi)爆發(fā)的抗議和暴亂行為，雖然是由非洲裔男子被警察虐殺所引發(fā)，但與疫情長(zhǎng)時(shí)間失控導(dǎo)致的美國(guó)民眾情緒積壓嚴(yán)重緊密相關(guān)，民眾是在以“行為輿論”這種最激烈的方式表達(dá)其不滿。
當(dāng)前，圍繞新冠肺炎疫情的輿論斗爭(zhēng)也仍在繼續(xù)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ髡弑仨毷冀K堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分報(bào)道和反映全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與疫情斗爭(zhēng)的生動(dòng)事跡和偉大精神，向世界講好中國(guó)人民萬眾一心應(yīng)對(duì)各種困難的中國(guó)故事。只要有14億中國(guó)人民同舟共濟(jì)，在國(guó)際輿論戰(zhàn)場(chǎng)上我們就會(huì)始終立于不敗之地。
除了中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，國(guó)際輿論斗爭(zhēng)還必須爭(zhēng)取國(guó)際民眾的支持。由于資本主義國(guó)家的主流媒體集團(tuán)掌控在資本手中，而資本又有自身的黨派傾向，因此其代表的往往是資本集團(tuán)的意見，而非所謂民眾的總體意見。從此次疫情美國(guó)新聞媒體的表現(xiàn)來看，其以往標(biāo)榜的所謂客觀公正的面紗被完全拋棄，不同黨派的媒體在美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情問題上對(duì)內(nèi)互相攻擊，對(duì)外集中“甩鍋”中國(guó)，完全不顧美國(guó)民眾的利益，徹底淪為資本的打手。
以往受手段限制，我們無法直接觀察到別國(guó)公眾的真實(shí)意見，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，公眾的意見以碎片化的形態(tài)普遍顯現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)社交媒體當(dāng)中，比較容易被觀察到。但需要注意的是，由于其他國(guó)家民眾沒有直接接觸到中國(guó)，其在社交媒體上發(fā)表對(duì)于疫情問題的看法受到本國(guó)主流傳媒的影響較大，只要使其了解到外界的真實(shí)情況，便有轉(zhuǎn)向的可能。
因此，在對(duì)國(guó)際輿論的判斷上，我們既要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際主流媒體的報(bào)道，又要關(guān)照國(guó)際重要社交媒體上的公眾意見，確保準(zhǔn)確判斷輿論態(tài)勢(shì)。相應(yīng)的，在開展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)時(shí)，既要針對(duì)其主流媒體開展斗爭(zhēng)與利用，又要充分利用國(guó)際社交媒體，向國(guó)外公眾講述中國(guó)抗疫故事，爭(zhēng)取他們的理解和支持，并期待他們積極運(yùn)用媒介手段表達(dá)自己對(duì)中國(guó)抗疫的理性看法，影響更多的國(guó)際民眾對(duì)于中國(guó)的認(rèn)同。
西方國(guó)家對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)有深刻的認(rèn)識(shí)和防范，無論是將我國(guó)媒體列為“外交使團(tuán)”加以排斥，還是近期美社交媒體推特封禁10余萬中國(guó)用戶帳號(hào)都是防范的實(shí)質(zhì)性措施。但這恰恰說明了社交媒體在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中的重要地位，我們需要緊跟變化，加大對(duì)國(guó)際重要社交媒體的運(yùn)用。
三、堅(jiān)持理性表達(dá)原則把傳播中國(guó)抗疫事實(shí)作為國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的有力武器
輿論學(xué)理論認(rèn)為，輿論是意見、態(tài)度和情緒的總和。輿論學(xué)研究中，比較一致的看法是輿論中理性表達(dá)越強(qiáng)，輿論的質(zhì)量就越高，善于表達(dá)意見者對(duì)輿論的走向有較重要的影響力。有學(xué)者提出“輿論世界”概念，認(rèn)為“輿論世界是情勝于理的傳播世界。在輿論世界里，情感占據(jù)著主導(dǎo)地位”“其通俗的表達(dá)是：輿論是不講道理的。”應(yīng)該說，情緒化是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論的顯著特點(diǎn)，這一類觀點(diǎn)近年來在國(guó)內(nèi)頗有市場(chǎng)。但要認(rèn)識(shí)到，這一觀點(diǎn)是典型的基于精英主義歷史觀作出的判斷，即認(rèn)為普通民眾是非理性的、易于操控的，它不符合馬克思主義“人民群眾是歷史的主人”的辯證唯物主義歷史觀，具有其狹隘性和片面性。
人類社會(huì)輿論在數(shù)千年的時(shí)間里以現(xiàn)實(shí)輿論為主要形態(tài)；報(bào)紙廣播電視出現(xiàn)并成為人們獲取信息的主渠道之后，媒介輿論取代現(xiàn)實(shí)輿論成為輿論的主要形態(tài)；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今天，網(wǎng)絡(luò)輿論又取代媒介輿論成為輿論的主要形態(tài)。媒介輿論因有專業(yè)人員把關(guān)，偏重理性表達(dá)，因此媒介輿論比現(xiàn)實(shí)輿論的理性程度要高得多。
網(wǎng)絡(luò)輿論融合了媒介輿論和現(xiàn)實(shí)輿論，早期網(wǎng)絡(luò)輿論因主流媒體率先上網(wǎng)，故早期網(wǎng)絡(luò)輿論更接近媒介輿論，理性程度較高；近幾年社交媒體的發(fā)展使得廣大網(wǎng)民擁有了發(fā)言權(quán)，網(wǎng)民自發(fā)表達(dá)的數(shù)量遠(yuǎn)超各網(wǎng)絡(luò)媒體，因此網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸偏向情緒化，網(wǎng)絡(luò)暴力特征日益明顯。黨的新聞?shì)浾摴ぷ髟趯?shí)踐上需要重視情緒在輿論中的重要地位，并在具體工作中加以引導(dǎo)和運(yùn)用，但從工作方針上，必須堅(jiān)持理性原則，堅(jiān)持傳播事實(shí)，鼓勵(lì)民眾理性表達(dá)意見。
對(duì)以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家來說，煽動(dòng)民眾情緒短期來看或許能一時(shí)占據(jù)輿論優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看貽害無窮。美國(guó)自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，特朗普政府發(fā)表了一大批極具煽動(dòng)性的、毫無邏輯可言的言論，連“注射消毒水抗疫”“口罩無用”等這般荒謬的言論都有許多美國(guó)民眾盲從。特朗普、蓬佩奧煽動(dòng)國(guó)內(nèi)民眾加劇對(duì)中國(guó)的仇恨和不滿情緒，企圖實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾、為連任加分的目的。但這無助于美國(guó)抗疫工作取得實(shí)際進(jìn)展：截至2020年10月中旬?dāng)?shù)據(jù)顯示，美國(guó)世界第一的感染人數(shù)和死亡人數(shù)，及其經(jīng)濟(jì)上的停滯，已經(jīng)對(duì)美國(guó)民眾的生活造成了無法逆轉(zhuǎn)的破壞。美國(guó)或許可以通過無限量的印刷美元向世界轉(zhuǎn)移一部分經(jīng)濟(jì)壓力，但美國(guó)民眾的憤怒情緒是無法被轉(zhuǎn)移的。黑人群體由于偏于底層，受到的損失更嚴(yán)重，其種族情緒率先集中爆發(fā)。隨著疫情的持續(xù)，受影響的社會(huì)階層由底層向上層發(fā)展，其國(guó)內(nèi)矛盾很可能進(jìn)一步加劇。
輿論之所以有力量，在于它通過廣泛的意見交流，促進(jìn)形成思想共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。要使輿論的力量充分發(fā)揮，就必須堅(jiān)持理性開展討論和交流，最終使輿論世界的意見作用于現(xiàn)實(shí)世界。我們?cè)谂c美國(guó)圍繞新冠肺炎疫情進(jìn)行輿論斗爭(zhēng)時(shí)，必須始終堅(jiān)持以理性為基石，實(shí)事求是地傳播中國(guó)抗疫取得的巨大成功，用無可辯駁的事實(shí)來奪取輿論斗爭(zhēng)勝利。
四、占據(jù)輿論制高點(diǎn)應(yīng)對(duì)輿論斗爭(zhēng)國(guó)際化新常態(tài)
輿論是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的反映，國(guó)際輿論是國(guó)際社會(huì)主要矛盾的反映。圍繞新冠肺炎疫情的輿論斗爭(zhēng)，必須從國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的大格局來審視，放在中美博弈的大框架下觀察，才能準(zhǔn)確把握這一議題的發(fā)展趨勢(shì)。隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)國(guó)際地位的提升引發(fā)美等西方國(guó)家焦慮，遏制中國(guó)步伐進(jìn)一步加快。武漢暴發(fā)新冠肺炎疫情給了美國(guó)一個(gè)絕佳的攻擊中國(guó)的借口，在美國(guó)的刻意炒作下，新冠肺炎疫情輿論突破了包括埃博拉病毒、H5N1流感等眾多烈性傳染病局限在公共衛(wèi)生領(lǐng)域討論的慣例，美等西方國(guó)家用盡各種手段使主要議題從抗擊疫情本身偏離，集中于對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、民生等各個(gè)方面進(jìn)行攻擊。
回溯近兩年的國(guó)際輿論場(chǎng)，中美貿(mào)易戰(zhàn)、南海爭(zhēng)端、臺(tái)灣問題、香港問題、華為5G等中國(guó)議題常年占據(jù)國(guó)際輿論的重要位置，美國(guó)對(duì)中國(guó)議題的關(guān)注及投入的精力，遠(yuǎn)超世界上任何其他國(guó)家，不論是否關(guān)系到國(guó)際社會(huì)，哪怕完全是中國(guó)國(guó)內(nèi)的議題，國(guó)際社會(huì)和西方主流媒體都會(huì)將其國(guó)際化?？梢灶A(yù)見的是，這一趨勢(shì)只會(huì)逐漸加強(qiáng)而不會(huì)減弱。中國(guó)已經(jīng)站在了世界的聚光燈下，任何國(guó)內(nèi)議題都存在引發(fā)國(guó)際輿論的可能。
美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家因制度相近、歷史相關(guān)、文化相通，其在輿論核心的觀念層面天然具有共通性，交流比較方便。而中國(guó)向西方國(guó)家的傳播都是跨文化傳播，在西方話語占主導(dǎo)的環(huán)境下，中國(guó)議題在國(guó)際輿論中極易被誤讀和異化。過去幾十年，隨著全球化進(jìn)程，西方的“普世價(jià)值”觀念占據(jù)了國(guó)際輿論的制高點(diǎn)，其標(biāo)榜的“自由”“民主”等成為衡量各國(guó)事務(wù)的根本尺度，長(zhǎng)期把握輿論的話語權(quán)。新冠肺炎疫情撕下了西方國(guó)家政治的虛偽面紗，其玩弄政治話術(shù)的手段展露無遺，特朗普上臺(tái)以來，竭力推行“美國(guó)優(yōu)先”“去全球化”，西方價(jià)值觀念和社會(huì)先進(jìn)性的“神話”破滅。
新時(shí)代國(guó)際輿論當(dāng)下正處于一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，舊的國(guó)際話語體系崩塌，新話語體系正在重塑中，亟需一個(gè)能被全世界人民共同認(rèn)可的全新理念成為新話語體系的核心。黨的十八大以來，黨中央提出的“人類命運(yùn)共同體”理念內(nèi)涵不斷豐富完善，在國(guó)內(nèi)外廣泛傳播，也得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可，但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的傳播還不足。西方國(guó)家不可能允許由中國(guó)提出的發(fā)展理念成為世界的核心理念，必然對(duì)之進(jìn)行了壓制。標(biāo)準(zhǔn)的制定至關(guān)重要，華為的5G標(biāo)準(zhǔn)由于領(lǐng)先于西方國(guó)家而受到高強(qiáng)度打壓，意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪比科技領(lǐng)域更加重要也更加激烈。
這啟示我們，必須進(jìn)一步踐行和傳播“人類命運(yùn)共同體”理念，推進(jìn)在世界范圍內(nèi)形成新的價(jià)值共識(shí)，以占據(jù)國(guó)際輿論的道德制高點(diǎn)，徹底擺脫長(zhǎng)期以來在國(guó)際輿論中的西強(qiáng)我弱局面，在世界話語權(quán)爭(zhēng)奪中立于不敗之地。黨的新聞?shì)浾摴ぷ髡弑仨殰?zhǔn)確把握“人類命運(yùn)共同體”理念的深刻內(nèi)容，在新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐中做到從人類命運(yùn)的高度審視各種具體問題，制定新聞宣傳策略，做好對(duì)外傳播。在輿論表達(dá)上，對(duì)政客和別國(guó)民眾言論要采取不同的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)他國(guó)因疫情導(dǎo)致的不幸和混亂要抱以同情，大力傳播我向世界抗疫提供的援助，切忌以嘲諷或置身事外的態(tài)度對(duì)待，這樣才能爭(zhēng)取到世界各國(guó)人民對(duì)“命運(yùn)共同體”理念的認(rèn)同。
當(dāng)然，輿論斗爭(zhēng)的過程是復(fù)雜和長(zhǎng)期的。一方面，我國(guó)在世界傳播格局中的相對(duì)弱勢(shì)地位使得我們的聲音較難被西方國(guó)家民眾直接接收；另一方面，由于文化、觀念的差異，西方國(guó)家民眾在接受我們的觀點(diǎn)時(shí)存在文化障礙，這些困難都需要我們?cè)诙窢?zhēng)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)際輿論基礎(chǔ)建設(shè)，把開展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)能力建設(shè)作為國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容長(zhǎng)期推進(jìn)。
與此同時(shí)，我們要加強(qiáng)國(guó)際輿論斗爭(zhēng)規(guī)律與方法研究，心理學(xué)家弗里德曼指出，對(duì)于傳播者來說，“主要問題是如何讓聽眾相信他是一個(gè)無偏見的觀察者”。近年來，我們不斷加強(qiáng)輿論陣地和力量建設(shè)，媒介產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提升，但還帶有非常明顯的宣傳痕跡，還沒有做到“看不見的宣傳”，下一步要在這方面下功夫，實(shí)現(xiàn)輿論傳播效能的提升。
(作者系本刊顧問、國(guó)防大學(xué)軍事文化學(xué)院副教授)