對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯開展國家安全教育的幾點(diǎn)思考
摘 要：近年來，由于網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)不嚴(yán)、用詞不準(zhǔn)造成的失泄密案件屢有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為亟待解決、形勢(shì)嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問題之一。軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯作為涉軍網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“把關(guān)人”，始終肩負(fù)著構(gòu)建“綠色、健康、和諧”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、為大眾提供正確輿論導(dǎo)向的重任。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯國家安全教育，提升自我防范、自我把控、自我隔除的安全能力，對(duì)維護(hù)國家安全具有重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：國家安全教育；軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯；人才轉(zhuǎn)型
國家安全關(guān)乎民族振興，是全體國民根本利益之所系。正如習(xí)主席所強(qiáng)調(diào)的，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。2015年7月1日，全國人大常委會(huì)通過的《國家安全法》規(guī)定，加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)。軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯作為涉軍網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“把關(guān)人”，地位更為突出、責(zé)任更為重大。為了解對(duì)全軍網(wǎng)絡(luò)編輯開展國家安全教育的實(shí)際效果，筆者利用“問卷星”系統(tǒng)選取數(shù)十家媒體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷，結(jié)合與多家涉軍網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)后臺(tái)留言咨詢的結(jié)果，分析當(dāng)下軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯在國家安全意識(shí)方面存在的主要問題及出現(xiàn)原因，以期為進(jìn)一步對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯開展國家安全教育，提升自我防范、自我把控、自我隔除的安全能力提供參考與借鑒。
一、年輕化、流動(dòng)大成為阻礙國家安全教育開展的重要因素
我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自1996年起步以來，雖僅有20余年歷史，但憑借全新的理念模式與廣闊的前景，吸引了一批又一批年輕大學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)并不斷地吐故納新。同時(shí)，由于大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)建立了競聘上崗、擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出、能上能下的用工制度，該行業(yè)的競爭壓力不斷增大，從業(yè)人員流動(dòng)率持續(xù)增大。 有調(diào)查顯示，僅2016年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自愿離職率就高達(dá)26.9% ，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的員工在公司服務(wù)的平均年限小于3年。與此同時(shí)，軍隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體作為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重要組成部分，同樣兼具以上兩種特點(diǎn)。年輕化的人員構(gòu)成導(dǎo)致當(dāng)下的軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉軍、涉密信息缺乏保密意識(shí)，防范能力有所欠缺。而較為頻繁的人員流動(dòng)更為國家安全教育的有效開展增添了難度，即使對(duì)當(dāng)下的編輯群體開展教育，也很難預(yù)估這些從業(yè)者是否仍將在此崗位長期工作，當(dāng)新補(bǔ)入的人員加入行業(yè)時(shí)，又將面臨同樣的問題，國家安全教育的實(shí)效始終難以顯現(xiàn)。
二、“草根”網(wǎng)絡(luò)編輯急需實(shí)現(xiàn)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型
在我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的同時(shí)，網(wǎng)站從業(yè)人數(shù)也初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前在網(wǎng)站工作的人數(shù)達(dá)到300多萬，其中從事網(wǎng)絡(luò)編輯與內(nèi)容管理的人數(shù)超過200萬，這些網(wǎng)絡(luò)編輯與內(nèi)容管理人員共同承擔(dān)了網(wǎng)站內(nèi)容的選擇、審核加工，以及論壇管理等工作。他們的素質(zhì)將直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的質(zhì)量和效果，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全與發(fā)展。
然而，相較于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)編輯工作在一定程度上降低了對(duì)從業(yè)者學(xué)歷背景的要求。筆者曾對(duì)109名在職軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中新聞專業(yè)畢業(yè)的人員僅占總數(shù)的58%，而在非新聞專業(yè)畢業(yè)的從業(yè)人員中，絕大多數(shù)曾是基層部隊(duì)的新聞干事或單位主官，他們對(duì)一線部隊(duì)官兵生活了如指掌而對(duì)專業(yè)化的新聞傳播卻知之不多，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)常感到心有余而力不足；還有一部分是從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型而來的記者和編輯，他們的新聞采編能力不容置疑，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的相關(guān)操作卻不太了解，從業(yè)前接受過兩次以上系統(tǒng)新聞理論學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員不到半數(shù)，多數(shù)依靠其在原工作單位時(shí)的“自我摸索式”學(xué)習(xí)或者“老前輩”的“傳幫帶”。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)信息行業(yè)發(fā)展迅速、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，在工作期間能夠得到系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的人員也微乎其微。由此可見，“草根”編輯不但構(gòu)成了軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯群體的主力軍，實(shí)現(xiàn)向?qū)I(yè)網(wǎng)絡(luò)編輯崗位的人才轉(zhuǎn)型仍需經(jīng)歷一個(gè)較為艱難、曲折的過程。
三、軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯的“網(wǎng)絡(luò)化”意識(shí)、危機(jī)意識(shí)有待提高
“網(wǎng)絡(luò)化”時(shí)代，信息傳播的速度也隨之加快，這就對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯的危機(jī)意識(shí)，努力奪取網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球訪問量最大的100個(gè)網(wǎng)站終端，僅美國就占94個(gè)，以英語作為傳播語言的網(wǎng)絡(luò)信息達(dá)90%以上。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2018)》稱，境內(nèi)1090萬余臺(tái)主機(jī)被境外服務(wù)器控制，其中美國占30.2%?？梢?，以美國為首的西方國家利用其網(wǎng)絡(luò)傳播語言、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，掌握了全球范圍內(nèi)信息資源的話語權(quán)，形成了新的文化霸權(quán)。一方面，美國借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向其他國家灌輸西方自由民主價(jià)值觀，對(duì)他國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和文化擴(kuò)張。另一方面，美國利用其網(wǎng)絡(luò)輿論工具，在國際上丑化別國形象，丑化中國領(lǐng)導(dǎo)人、詆毀中國共產(chǎn)黨、攻擊中國政府、抨擊中華民族傳統(tǒng)文化、污損中華民族傳統(tǒng)道德，宣揚(yáng)歷史虛無主義。在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的輿論斗爭形勢(shì)下，各種不確定信息四處流傳，使得用戶無法迅速準(zhǔn)確地識(shí)別和掌握新聞內(nèi)容，這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯辨別信息是否涉密、涉敏，是否潛藏西方意識(shí)形態(tài)滲透的能力提出了更高的要求，需要編輯人員對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行甄別和篩選，過濾并剔除危害國家安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)、動(dòng)搖民心的不良信息，以幫助用戶更準(zhǔn)確地獲取和利用新聞內(nèi)容。然而，相較之下，我軍網(wǎng)絡(luò)編輯時(shí)常由于缺乏危機(jī)意識(shí)與辨別能力，錯(cuò)失主動(dòng)出擊的良機(jī)，不僅使得大量炒作新聞借助網(wǎng)絡(luò)媒體的巨大力量快速傳播，更使網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)難以得到充分掌控。
四、建立完善國家安全教育服務(wù)保障機(jī)制
針對(duì)當(dāng)下對(duì)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯群體開展國家安全教育的現(xiàn)狀，提高從業(yè)者的國家安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立危機(jī)意識(shí)、全局意識(shí)和前瞻意識(shí)，要站在維護(hù)國家安全的高度，充分重視國家安全教育工作，并將國家安全教育融入到選人、用人的層面統(tǒng)籌考慮；其次，要建立完善的國家安全教育保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)國家安全教育，特別是軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，利用軍內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源積極創(chuàng)造條件，鍛造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的國家網(wǎng)絡(luò)安全教育教師隊(duì)伍。可聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理專家、特殊人才擔(dān)任兼職教師，并積極與國內(nèi)外大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)方面開展合作，引進(jìn)國外網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域高端人才，保證我軍網(wǎng)絡(luò)編輯從業(yè)人員有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)當(dāng)下先進(jìn)的技術(shù)、手段，以更好地維護(hù)國家安全不受侵害。
2018年1月6日，中央軍委印發(fā)《軍隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體管理規(guī)定》，明確了軍隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體管理基本原則和總體要求，涵蓋軍隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體資質(zhì)準(zhǔn)入、審批備案、傳播運(yùn)行、建設(shè)保障等方面，就軍隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體的開辦范圍、資格條件、審批程序、信息發(fā)布、保密要求、主體責(zé)任等作了統(tǒng)一規(guī)范，并對(duì)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)監(jiān)管、人才培養(yǎng)等工作進(jìn)行明確，對(duì)軍隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體違反國家和軍隊(duì)法律法規(guī)的各種情形作出相應(yīng)的規(guī)定，為軍隊(duì)人員正確使用互聯(lián)網(wǎng)提供了基本準(zhǔn)則。同時(shí)，《國家安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)也構(gòu)成了國家網(wǎng)絡(luò)安全的基本制度保障，我們可以通過對(duì)相關(guān)法律的宣傳教育，使從業(yè)者清楚認(rèn)識(shí)到工作中的哪些行為不可為，哪些行為必須逐級(jí)上報(bào)，并明確與之對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，提高其警惕意識(shí)，減少意外泄密事件的發(fā)生。在宣傳教育活動(dòng)中，重點(diǎn)剖析西方媒體利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)危害國家安全的事件或媒體從業(yè)人員無意泄密的真實(shí)案例，內(nèi)容上要注重時(shí)新性和針對(duì)性，切實(shí)提升相關(guān)人員危機(jī)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。
五、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)編輯人才培養(yǎng)新模式打造軍事文化傳播新矩陣
提升全軍網(wǎng)絡(luò)編輯的國家安全意識(shí)要求我們?cè)诖罅ν七M(jìn)國家安全教育落地生根的同時(shí)還應(yīng)努力構(gòu)建專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)編輯人才培養(yǎng)新模式，改變互聯(lián)網(wǎng)媒體在入門級(jí)人才上“供大于求”的現(xiàn)狀，多方引進(jìn)具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人才“求大于供”的現(xiàn)狀。注重對(duì)從業(yè)者媒體技術(shù)應(yīng)用、攝影與攝像、心理學(xué)、遠(yuǎn)程教育等方面的培訓(xùn)，尤其是結(jié)合軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定與特殊需求開展必要的輔導(dǎo)授課，努力培養(yǎng)出一大批“復(fù)合型”優(yōu)秀人才。
隨著軍民融合政策的深入推進(jìn)，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛推出擁軍政策與強(qiáng)軍措施，以文字、圖片、直播、短視頻等形式傳播軍隊(duì)建設(shè)新面貌，在營造愛軍擁軍的輿論空間方面做出了巨大貢獻(xiàn)。例如，曾有網(wǎng)站推出網(wǎng)上紅色之旅活動(dòng)，通過數(shù)字化方式向大眾呈現(xiàn)革命遺址、普及革命歷史，較之于傳統(tǒng)模式，不僅具有更強(qiáng)的自主性和靈活性，也擴(kuò)大了國防教育的影響力。同時(shí)，隨著直播和短視頻等新媒體形式的普及，視頻傳播也將成為軍事文化傳播的新矩陣。
（作者單位：國防大學(xué)軍事文化學(xué)院、武警江蘇省總隊(duì)執(zhí)勤支隊(duì)）
責(zé)任編輯：呂俊平