張力,讓上合組織舉足輕重
合力,催生出張力。
如今,上合組織的影響面不斷拓寬。在吉爾吉斯斯坦卡巴爾通訊社社長(zhǎng)庫(kù)班看來(lái),更加包容的上合組織對(duì)世界政治的影響力不斷擴(kuò)大,正推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)朝著積極的方向發(fā)展。
——在地區(qū)安全領(lǐng)域,上合組織成為“穩(wěn)定錨”。
中國(guó)前駐哈薩克斯坦大使姚培生說(shuō),維護(hù)中亞地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織最大的成就之一。
上合組織順應(yīng)地區(qū)國(guó)家安全關(guān)切,首次定義“三股勢(shì)力”并明確了成員國(guó)合作打擊“三股勢(shì)力”的方法、原則,走出了一條多層次、寬領(lǐng)域、富有成效的安全合作之路。
從2001年6月有關(guān)各方簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》到2017年阿斯塔納峰會(huì)通過(guò)《上海合作組織反極端主義公約》,上合組織執(zhí)法安全合作的法律基礎(chǔ)一步步夯實(shí)。
從成立塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì),到舉行“和平使命”“天山反恐”等系列聯(lián)合反恐軍演,再到開(kāi)展打擊毒品走私、跨國(guó)犯罪、非法移民、邊防等領(lǐng)域合作,上合組織成員國(guó)協(xié)作能力逐步提高,安全合作范圍不斷擴(kuò)大。
——在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,上合組織成為“推進(jìn)器”
上合組織成員國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面差異明顯,但振興經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民生的愿望是相同的。近年來(lái),在上合組織推動(dòng)下,各國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、產(chǎn)能互利合作、推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資及便利化等方面已取得積極進(jìn)展。
“一帶一路”倡議的提出,為上合組織深化經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力,同時(shí)上合組織歷經(jīng)十幾年的發(fā)展,已形成一套比較成熟的合作交流機(jī)制,正成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與各成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái)。
中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李進(jìn)峰認(rèn)為,在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,成員國(guó)從“項(xiàng)目合作”轉(zhuǎn)向全方位“發(fā)展戰(zhàn)略”對(duì)接,從“雙邊合作”發(fā)展到“多邊合作”。
從中俄“一帶一盟”對(duì)接到中哈“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“光明大道”對(duì)接,再到中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)……地區(qū)國(guó)家協(xié)同發(fā)展正展現(xiàn)出廣闊的合作前景。
——在人文領(lǐng)域,上合組織成為溝通的“橋梁”
文化藝術(shù)節(jié)、青少年交流營(yíng)、人民論壇、政黨論壇、婦女論壇……
上合組織“搭橋”,成員國(guó)間人文交流日益密切,教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、青年、媒體等領(lǐng)域合作如火如荼。
交人交心,澆花澆根。雙邊和多邊人文交流夯實(shí)了上合組織發(fā)展的民意基礎(chǔ),增進(jìn)了民眾的相互了解,推動(dòng)了不同文化的交流互鑒,讓各國(guó)民心更加貼近,讓友誼紐帶更加牢固。
“上合組織通過(guò)安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、人文交往等多個(gè)‘車輪’的同步運(yùn)轉(zhuǎn),形成強(qiáng)有力的合作模式?!鄙虾辖M織秘書長(zhǎng)阿利莫夫說(shuō)。