“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”——憑著“敢闖敢試、敢為人先”的特區(qū)精神,中國在改革開放路上昂首闊步,展現(xiàn)中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力
海口市東湖三角池,一塊“闖?;辍奔o(jì)念石靜靜矗立。
“船往天涯去,風(fēng)從南海來”“熱島灑汗血,成敗皆英雄”——紀(jì)念石上鐫刻的這首詩見證著30年前“十萬人才下海南”的激情和夢想。
“到海南去,干一番事業(yè)!” ??谝患矣⒄Z培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人方樹青就是當(dāng)年十萬“闖海人”中的一員。時隔30年,他仍然保留著上島時那張薄如蟬翼的船票。
闖海是海南人民與生俱來的基因。闖海為了生存,闖海為了發(fā)展,闖海為了夢想。
30年來,伴隨著改革開放的時代大潮,海南以“闖海人”的飛揚激情,書寫全國最大改革“試驗田”的“春天的故事”。
“放膽發(fā)展生產(chǎn)力,開創(chuàng)海南特區(qū)建設(shè)的新局面!”回憶起參與起草的1988年海南省第一次黨代會報告的標(biāo)題,67歲的中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林仍難掩激動。
靠一個“闖”字,海南殺出一條“血路”——
率先實行“小政府、大社會”的政府管理體制改革;率先建立以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu);率先實行“一腳油門踩到底”的燃油附加費改革……30年來,海南馳而不息,近百項改革走在全國前列。
航拍三亞南田農(nóng)場芒果田(2017年11月12日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝
回憶當(dāng)年的改革,海南農(nóng)墾南田農(nóng)場(神泉集團(tuán))董事長彭隆榮依舊心潮澎湃。
特區(qū)成立初期,一度靠割膠日子紅火的南田農(nóng)場,在市場經(jīng)濟(jì)大潮下蕭條,負(fù)債3000多萬還得養(yǎng)活3萬多人,2000多名職工及家屬出走謀生。
1992年就任場長的彭隆榮做出一個大膽決定——打破“一膠獨大”改種芒果。
那一年,鄧小平的南方談話,如陣陣春雷,回蕩大地:
“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條。”
向計劃經(jīng)濟(jì)下的僵化管理模式開刀,向單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開刀……盡管支持者寥寥無幾,認(rèn)定這條路的彭隆榮毅然帶領(lǐng)農(nóng)場投入市場化改革大潮。
如今,成立近70載的南田農(nóng)場又活力迸發(fā),企業(yè)總資產(chǎn)從1992年不足5000萬元躍升至30多億元。2016年10月,搭乘神舟十一號飛船,南田芒果遨游太空,這是世界首例芒果太空育種。
一個特困農(nóng)場何以成為全國農(nóng)墾改革發(fā)展的一面旗幟?彭隆榮說:“南田取得今天的成就,就是在于敢走前人不敢走的路,做前人不敢做的事。”
正是憑著一股“闖”勁,改革開放以來,無數(shù)個“彭隆榮”脫穎而出,無數(shù)個“第一”從特區(qū)走向全國。經(jīng)濟(jì)特區(qū)“先行先試”的探索,為我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)闖出了路子,積累了經(jīng)驗——
深圳特區(qū):深圳寶安縣聯(lián)合投資公司向社會公開發(fā)行了新中國第一張股票;
珠海特區(qū):首開“科技重獎”先河,對作出突出貢獻(xiàn)的科技人員實施獎勵;
汕頭特區(qū):在全國率先實行24小時審批答復(fù)制度,開政府機(jī)關(guān)實行承諾制的先河;
廈門特區(qū):在中國第一個采用由地方政府集資、外國政府貸款的模式建設(shè)機(jī)場;
海南特區(qū):率先實行“先上車后買票”的企業(yè)登記制度,將申辦企業(yè)法人由審批登記制改為直接核準(zhǔn)登記制,取消企業(yè)主管部門和掛靠部門;
……
作為改革開放的排頭兵、試驗田,海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的生動實踐一再證明,改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的必由之路。
這是從海南海事局執(zhí)法人員乘坐的水上飛機(jī)上拍攝的崖城13-1鉆井平臺(2015年9月25日攝)。新華社記者 趙穎全 攝
靠一個“韌”字,海南趟出一條新路——
作為探路者,引領(lǐng)與挫折,猶如硬幣的兩面,始終伴隨海南的成長。
歷經(jīng)幾度起落的海南,究竟要走一條什么道路?總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),海南在一步步探索中對未來發(fā)展的思路日漸清晰:
1999年,海南在全國率先提出建設(shè)生態(tài)?。?/p>
2007年,海南省第五次黨代會決定實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略;
2009年,“建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)”成為海南國際旅游島六大戰(zhàn)略定位之一;
2017年,海南省第七次黨代會將良好的生態(tài)環(huán)境列為海南三大優(yōu)勢之首;
……
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何平衡?這是一道世界性難題,海南正在用實際行動作答。
這是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深邃思考——保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
海南的探索,折射40年改革開放路上中國經(jīng)濟(jì)面對“成長中的煩惱”的艱難轉(zhuǎn)型。
這是建設(shè)中的海南東環(huán)鐵路??诙危?010年8月13日攝)。新華社記者 郭程 攝
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景,正在神州大地鋪展。
勇于創(chuàng)新,百折不撓。正是憑著這股“闖”勁和“韌”勁,進(jìn)入新時代的海南,正以“刀刃向內(nèi)”的自我革命在突破思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙中激發(fā)澎湃動力。
拋棄片面的“唯GDP論”,突破了制約進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的思想和制度障礙,海南辦了許多人許多年想辦而沒有辦成的事;
推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革,基本完成了墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化、社會管理職能屬地化、農(nóng)用地規(guī)范管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大改革,為全國農(nóng)墾改革提供了“海南經(jīng)驗”;
五年來,持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革,累計減少審批事項1206項,減幅80.4%;建成全省“一張審批網(wǎng)”,新增市場主體31.8萬戶;
……
披荊斬棘,勇往直前。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,推出1500多項改革舉措,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。
不僅如此,中國以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)更深層次更高水平對外開放,與世界各國謀求雙贏、多贏、共贏。
特殊的歷史,特殊的區(qū)位,決定了海南在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路進(jìn)程中具有不可替代的地位和作用。
“自去年以來,洋浦企業(yè)出口到‘一帶一路’沿線國家的貨物量增幅明顯?!毖笃纸?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任張磊指著海上的貨輪說,2017年,洋浦地區(qū)企業(yè)對“一帶一路”沿線國家出口總值168.3億元,同比增長2.2倍。
30年來,從封閉落后的邊陲海島到中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的省域國際旅游島,一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南正徐徐展示在世人面前。
40年來,從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿江沿海,從深圳、海南到浦東、雄安,從自由貿(mào)易區(qū)到“一帶一路”,持續(xù)深入的改革開放向世界展示了中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力。