關(guān)鍵詞：聯(lián)動選編

四川省軍區(qū)某預(yù)備役防化團聯(lián)合現(xiàn)役部隊考核選拔預(yù)備役人員——

緊貼任務(wù)需求補足戰(zhàn)時需要

■曾洪國?霍焱國?本報特約記者?孫紹建

組織人員偵察檢測、壓制稀釋、多法封堵……3月11日上午，四川某預(yù)備役防化團整組點驗大會在一場突如其來的檢驗性拉練考核中拉開帷幕。考核場上，來自第13集團軍某防化營的石昊、童永福兩名戰(zhàn)士“考官”格外引人注目，只見他倆不斷拋出“敵情”，預(yù)備役官兵沉著應(yīng)對，見招拆招。

“這是我們專門從現(xiàn)役部隊請來的‘兵考官’，他們將全程參與編兵整組工作，為選兵點將當(dāng)好參謀。”該團團長鐘廷順介紹說。

這個團曾參加汶川抗震救災(zāi)、青海玉樹地震跨省救援、“天府使命-2015”演習(xí)等大項任務(wù)，是四川軍地應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的一支“拳頭”力量。前兩年，他們作為原成都軍區(qū)試點單位，積極與友鄰部隊開展掛鉤聯(lián)訓(xùn)，嵌入現(xiàn)役部隊官兵一起訓(xùn)練，部隊?wèi)?zhàn)斗力得到大幅提升。

然而，他們在長期實踐中發(fā)現(xiàn)，一廂情愿的獨立編兵越來越容易遭遇“尷尬”，戰(zhàn)斗力也因此大打“折扣”。2014年7月，該團參加上級組織的一次檢驗性綜合演練，途中兩輛洗消車趴窩，大家束手無策時，才發(fā)現(xiàn)整組時沒有將修理人員編進(jìn)隊伍。

“既然我們與現(xiàn)役部隊在聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演上嘗到了甜頭，為何不進(jìn)行聯(lián)動選編呢？他們最清楚戰(zhàn)時需要補充什么樣的兵員?！苯衲昴瓿?，在該團整組工作動員部署會上，團政委趙思勇把自己的想法提了出來，得到了團黨委“一班人”的贊同。“把預(yù)備役潛力轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力，是我們當(dāng)前研究的一個重要課題。脫離現(xiàn)役部隊談編兵整組，無異于緣木求魚?！痹搱F政委趙思勇感慨地說。

隨后，整組工作動員會開成了一次“諸葛會”，他們邀請友鄰部隊代表、地方相關(guān)人員參加，組織各營連現(xiàn)役干部、預(yù)備役干部獻(xiàn)計獻(xiàn)策，著重查找編兵整組工作中暴露出的“短板”，先后梳理查找出12個具體問題，并區(qū)分責(zé)任，明確整改時限，逐項掛賬銷號。與此同時，團黨委會同現(xiàn)役部隊、地方組織人事部門，按照技術(shù)人才優(yōu)先編、復(fù)轉(zhuǎn)軍人重點編、指揮崗位考核編的思路，打破地域、行業(yè)限制，實施跨地區(qū)、跨系統(tǒng)編組，遴選精兵強將，從源頭上夯實戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)。

3月上旬，石昊、童永福兩位班長被邀請到團里，與團領(lǐng)導(dǎo)坐到一起研究整組計劃，全程參與預(yù)備役官兵考核選拔工作。他們與2名“兵考官”一道，逐個審查預(yù)備役官兵分布情況和個人詳細(xì)資料，逐條核對編配信息，客觀評價崗位效益。團里經(jīng)過通盤考慮進(jìn)行了一系列的統(tǒng)籌安排，將16名軍事考評不達(dá)標(biāo)的預(yù)備役軍官調(diào)整出隊，將30余名專家型技術(shù)人才納編，實現(xiàn)整組編兵效益最大化。

高素質(zhì)的預(yù)備役官兵隊伍，為部隊?wèi)?zhàn)斗力的攀升奠定了堅實基礎(chǔ)。今年2月，四川省內(nèi)江市某制藥廠化學(xué)品泄漏。搶險救援中，指揮員突發(fā)急性闌尾炎，后勤處預(yù)備役助理員李偉臨危不亂，果斷指揮處置，成功排除了險情。團參謀長屈東介紹說，目前該團預(yù)備役官兵專業(yè)對口率達(dá)到85%，形成了一支梯次搭配合理的預(yù)備役官兵隊伍。近3年來，他們先后40余次跨省、市機動執(zhí)行任務(wù)，次次出色完成，得到上級表揚和肯定。

關(guān)鍵詞：壓減數(shù)量

精減低層次分隊，瞄準(zhǔn)高素質(zhì)群體，天津警備區(qū)創(chuàng)新民兵編組模式，走開精準(zhǔn)編兵之路——

瘦身是為了筋骨更強健

■陳冉偉?本報特約記者?邢邦明

渤海之濱春潮生，海河兩岸觀轉(zhuǎn)型。

3月13日晚，雖是周末，天津警備區(qū)的一間會議室內(nèi)卻燈火通明。該警備區(qū)司令員姚小旋正組織相關(guān)部門，就如何告別粗放式編組展開激烈討論，聚焦國防動員和后備力量建設(shè)新使命，以改革精神推進(jìn)精準(zhǔn)編兵，努力走出一條民兵整組工作的探索之路、創(chuàng)新之路。

讓身材瘦下來——

壓縮規(guī)模，甩掉多余“脂肪”

民兵隊伍規(guī)模壓縮意味著什么？有人認(rèn)為，隨著改革的不斷推進(jìn)，軍兵種力量得到加強，民兵作用地位有所降低；還有的談到，以后民兵隊伍規(guī)模小了，編組任務(wù)少了，訓(xùn)練擔(dān)子也輕了。事實果真如此嗎？

“這可不是簡單的‘加減法’：減去的是制約民兵隊伍建設(shè)的‘絆腳石’，增加的是改革賦予的新使命，帶來的是民兵隊伍發(fā)展的新機遇?！币λ玖顔T告訴記者。這次改革，省軍區(qū)系統(tǒng)接受軍委國防動員部直接領(lǐng)導(dǎo)，還要為所屬戰(zhàn)區(qū)提供作戰(zhàn)支援保障，對接機關(guān)、服務(wù)對象增加，職能使命也相應(yīng)拓展。

瘦身！這是一道擺在眼前的時代考題。壓縮規(guī)模就是要甩掉多余“脂肪”，實現(xiàn)數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型的新跨越。

擺在記者面前的，是一份呈報軍委國防動員部關(guān)于省軍區(qū)系統(tǒng)力量編成的建議，也是天津民兵實施精準(zhǔn)編兵的規(guī)劃圖。這是該警備區(qū)圍繞省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整相關(guān)問題，經(jīng)過認(rèn)真考察和研究得出的成果。其中，重點對民兵隊伍如何“瘦身”進(jìn)行了系統(tǒng)研究和科學(xué)籌劃。

優(yōu)化民兵規(guī)模結(jié)構(gòu)編組，突出民兵參戰(zhàn)支戰(zhàn)職能，區(qū)分直接作戰(zhàn)、支援保障和儲備補充3類隊伍類型。調(diào)整基干民兵隊伍，取消應(yīng)急隊伍，將應(yīng)急職能融入其中。在數(shù)量上取消普通民兵，壓縮基干民兵，將基干民兵數(shù)量壓縮到現(xiàn)有人數(shù)的一半……

讓力量強起來——

優(yōu)化布局，編就結(jié)實“骨骼”

砍掉9支層次較低的民兵分隊，責(zé)令圍繞使命任務(wù)，緊盯高素質(zhì)人才資源，“回爐”重建高技術(shù)民兵分隊。這是該警備區(qū)對5個人武部年度編組情況匯報后亮出的“黃牌”。

“雖然我們是民兵建設(shè)老典型，全國民兵工作會議曾在天津召開，但是絕不能躺在功勞簿上沾沾自喜、裹步不前。民兵隊伍壓縮后，雖然身子變小，但肩上擔(dān)子不是減輕而是更重了?！碧旖蚓瘋鋮^(qū)政治部主任王天力介紹說。

聞鼙鼓而思良將。伴隨著使命任務(wù)的不斷拓展，民兵隊伍對兵員素質(zhì)的要求也越來越高，高素質(zhì)逐漸發(fā)展成為編組的重要依據(jù)。然而，用改革這面“鏡子”照一照，用“新使命”這把標(biāo)尺量一量，高素質(zhì)人才缺失依然是制約民兵隊伍建設(shè)的最大“短板”。

撥開思想的迷霧，該警備區(qū)黨委一班人思路更加明確，態(tài)度更加堅定：高素質(zhì)人才在哪里，編組的觸角就要延伸到哪里。

挺進(jìn)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢融合。他們順應(yīng)當(dāng)?shù)乜萍紡娛邪l(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)大飛機、大火箭、大造船等高新項目產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以及遍布全市并不斷崛起的小型科技企業(yè)，進(jìn)一步加快民兵組織向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展。

抓住新興兵員聚集體，實現(xiàn)資源優(yōu)勢聚合。他們瞄準(zhǔn)中心城區(qū)不斷崛起的樓宇經(jīng)濟體、郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和“三區(qū)聯(lián)動”催生的示范工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和養(yǎng)殖示范園，編組符合條件的高素質(zhì)可編兵員，探索“樓宇企業(yè)為基礎(chǔ)、衍生實業(yè)為補充、物業(yè)管理為紐帶”的編組模式，不斷提升民兵組織編建層次。

打破以前“大而全”的粗放式編兵模式，天津民兵組織力量結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化。

讓肩膀頂上去——

聚焦使命，打造強勁“鐵拳”

這是幾年前發(fā)生的一幕：某油庫突發(fā)火災(zāi)，所在區(qū)人武部兩支應(yīng)急分隊立即趕往現(xiàn)場，面對翻滾的濃煙和躥動的大火，由于平時缺少有效的針對性訓(xùn)練，只能為專業(yè)的消防隊員打下手……這一次“戰(zhàn)場”上的失利，成為該人武部官兵們心頭永遠(yuǎn)的痛，也讓警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陷入沉思：民兵隊伍不能一“建”了之，要把他們淬煉成鋼，打造成為有效履行使命的強勁“鐵拳”。

為使民兵做到“第一時間反應(yīng)、第一時間到位、第一時間控局”，他們科學(xué)制定了民兵訓(xùn)、管、用的“5種能力、30項指標(biāo)”，常態(tài)訓(xùn)、常態(tài)管、常態(tài)用，提升應(yīng)急能力素質(zhì)和響應(yīng)速度。他們在“分批訓(xùn)、定期考、隨時拉、實戰(zhàn)演”的常態(tài)化訓(xùn)練中全面增強應(yīng)急力量遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，把人員在位率、裝備完好率、人裝配套率、專業(yè)對口率和綜合出動率作為日常管理的剛性指標(biāo)，利用自主研發(fā)的“應(yīng)急力量動態(tài)管理系統(tǒng)”，將兵員、裝備、器材等全部輸入數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管控，采取集中用兵與分散用兵、突擊性用兵與經(jīng)常性用兵、執(zhí)行急難險重任務(wù)與立足本職崗位用兵相結(jié)合的方法，組織應(yīng)急分隊參與駐地經(jīng)濟建設(shè)和文明建設(shè)，增強應(yīng)急行動實效。