力量重組，構(gòu)建編組新格局

針對轄區(qū)內(nèi)機場、港口、火車站、水庫、糧食儲備庫等重要防衛(wèi)目標多的實際，海口警備區(qū)決定突出常態(tài)應急維穩(wěn)功能，重點在市區(qū)行政經(jīng)濟中心和各類重要防護目標附近構(gòu)建一支應急維穩(wěn)隊伍。在較短時間內(nèi)，?？诟酆郊瘓F、英利集團、椰樹集團等企業(yè)先后建起了民兵應急分隊，邁出了依托企業(yè)建立民兵組織的新步伐。

面對近年來臺風暴雨等自然災害較多的現(xiàn)象，著眼應對重大自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、嚴重安全事故、恐怖威脅等應急任務，他們根據(jù)全市四個區(qū)分別臨海、靠山、工業(yè)等實際，充分發(fā)揮轄區(qū)駐軍部隊多的優(yōu)勢，圍繞軍警民聯(lián)防聯(lián)控，將應急民兵和現(xiàn)役部隊有機結(jié)合，先后在沿海地區(qū)組建了海上民兵應急分隊、在靠山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建消防民兵應急分隊、市區(qū)中心組建反恐民兵應急分隊，使全市93支民兵隊伍結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了全面更新。

為保證民兵隊員的在位率，確保危急時刻“隨時拉得出、用得上”，他們把編組重點放在人員相對穩(wěn)定的市直機關(guān)、事業(yè)單位、駐地高校、高新技術(shù)企業(yè)等部門和單位。同時，打破戶籍界限，將編組對象向在企業(yè)工作一年以上且具有高素質(zhì)、高學歷、高技術(shù)的外來青年延伸，并確立了以退伍軍人、黨團員骨干和有長期工作意愿的三個群體為主的民兵隊伍，不僅較好化解了當?shù)亍坝芯師o兵”和企業(yè)“有兵無編”難題，而且提高了民兵隊伍的整體結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)，較好地保持了人員在位率，實現(xiàn)了一舉三得。

強化訓練，打造應急鐵拳頭

在抓民兵訓練中，海口警備區(qū)占地200多畝的民兵綜合訓練基地發(fā)揮了巨大作用。民兵訓練基地化，實現(xiàn)了由多點分散訓練向集中統(tǒng)一訓練、由臨時抽編訓練向成建制訓練、由季節(jié)性訓練向全年滿負荷訓練等轉(zhuǎn)變，長期困擾民兵訓練的難題得到較好破解。

為提升民兵訓練質(zhì)量，他們充分考慮企業(yè)定崗定編、工訓矛盾突出的實際，結(jié)合企業(yè)運轉(zhuǎn)情況，采取“淡旺結(jié)合、工訓結(jié)合、見縫插針”等方式，利用企業(yè)生產(chǎn)淡季、設(shè)備檢修、業(yè)務培訓等時機，組織民兵進行同步“接口”訓練。針對民兵隊伍學歷素質(zhì)、專業(yè)技能等不同，區(qū)分層次，分類指導，采取“大灶”與“小灶”相結(jié)合的辦法分類施訓，確?？焖傩纬蓱?zhàn)斗力。同時，他們還將參加各類大項演訓行動、搶險救災任務作為提升民兵應急分隊實戰(zhàn)能力的平臺，讓民兵應急分隊大膽施展拳腳、積累經(jīng)驗。近幾年，他們先后組織民兵應急分隊參加了博鰲亞洲論壇安保、抗擊臺風“威馬遜”和海上維權(quán)等大規(guī)模行動，有效鍛煉了民兵應急分隊的實戰(zhàn)能力。