充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)

■牛  昊  馬建光

●習(xí)主席指出：“健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使我國(guó)在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，力爭(zhēng)盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！?/span>

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)主席指出，“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”，彰顯了新型舉國(guó)體制的時(shí)代價(jià)值與實(shí)踐偉力。新征程上，我們要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新格局正在重塑。一方面，科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認(rèn)知邊界。技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏铩＜夹g(shù)匯聚融合和創(chuàng)新的復(fù)雜度越來越高，重大技術(shù)突破越來越離不開跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作。另一方面，科技革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，加速產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，集成電路、人工智能、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。把握這一歷史機(jī)遇，必須充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，將世界科技前沿同國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，面向重大科學(xué)問題與技術(shù)難點(diǎn)集中力量協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從而增強(qiáng)我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國(guó)科技博弈日趨激烈，地緣政治緊張因素增多，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義加劇，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。從芯片制造到高端裝備、從基礎(chǔ)軟件到核心元器件，一些關(guān)鍵核心領(lǐng)域面臨“卡脖子”問題，直接威脅我國(guó)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。”面對(duì)大國(guó)博弈與技術(shù)封鎖，新型舉國(guó)體制展現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)略韌性和優(yōu)勢(shì)，其以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組織實(shí)施和超前布局重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，跨越“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的陷阱，突破“卡脖子”難題、擺脫受制于人的困局，推動(dòng)我國(guó)部分科技領(lǐng)域從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。嫦娥探月、北斗組網(wǎng)等重大工程以及人形機(jī)器人核心技術(shù)的突破，充分驗(yàn)證了這一體制在應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了中國(guó)科技創(chuàng)新的巨大活力，有力推動(dòng)了我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)。

新時(shí)代新征程，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化科技體制改革，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌部署戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等各方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，激發(fā)多元?jiǎng)?chuàng)新主體活力、凝聚科技突破強(qiáng)大合力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持有所為有所不為，突出國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)需求明確、目標(biāo)清晰、競(jìng)爭(zhēng)激烈的重大科技領(lǐng)域開展協(xié)同攻關(guān)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，布局實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

（作者單位：國(guó)防科技大學(xué)）