全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動(dòng)綱領(lǐng)

陳金龍

（華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會。統(tǒng)籌謀劃全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實(shí)踐，是黨的二十大報(bào)告的突出重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告以較大篇幅系統(tǒng)勾勒了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、重大原則和具體實(shí)踐，指明了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動(dòng)方向、行動(dòng)路徑。

2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會向大會作報(bào)告。新華社記者 岳月偉 攝

一、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的確立

全面建成小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)即被提上議事日程。黨的二十大報(bào)告明確了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，即“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。這里既明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，也詮釋了中國式現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系。

就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)系而言，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是過程，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)和結(jié)果，沒有過程就沒有結(jié)果。

就全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系而言，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要步驟。

就實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路徑而言，要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我國要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)?！边@里已明確提出“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的重要論斷。黨的十九屆六中全會審議通過的第三個(gè)歷史決議，在闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵時(shí)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”，“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，二者前后相繼、緊密相連。中國式現(xiàn)代化開辟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路、奠定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)階段和必然選擇。

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的實(shí)踐探索，中國式現(xiàn)代化道路已基本形成。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的講話，對中國式現(xiàn)代化的基本特征進(jìn)行了概括，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告重申了這些基本特征，并作了進(jìn)一步闡釋。中國式現(xiàn)代化既切合中國實(shí)際，體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律，也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。將中國式現(xiàn)代化明確為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的路徑，有利于凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量，有利于明晰中國式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系，也有利于消解國際社會對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的誤解和偏見。

二、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家步驟的安排

現(xiàn)代化是廣泛而深刻的社會變革，涉及各領(lǐng)域各方面，是一個(gè)長期而有階段的過程。黨的十九大報(bào)告綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的步驟分兩個(gè)階段進(jìn)行了謀劃。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，重申了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略步驟：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了現(xiàn)代化的過程性和階段性。

黨的二十大報(bào)告對到二〇三五年我國發(fā)展的總體目標(biāo)進(jìn)行了具體厘定，從綜合國力、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國家安全、國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等方面，勾勒了基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的輪廓。這一界定相對于黨的十九屆五中全會對基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的謀劃，增加了建成科技強(qiáng)國、農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、社會保持長期穩(wěn)定等內(nèi)容。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告提出了未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的主要目標(biāo)任務(wù)。如此，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的階段性目標(biāo)日漸清晰和具體。

2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是群眾游行中的偉大復(fù)興方陣。新華社記者 琚振華 攝

三、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重大原則的確立

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，前進(jìn)道路上，必須牢牢把握以下五條重大原則：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。這是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的具體運(yùn)用，指明了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐原則。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，需要強(qiáng)有力的政黨領(lǐng)導(dǎo)，才能協(xié)調(diào)各種關(guān)系、化解各種矛盾，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”。這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐原則。中國特色社會主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必經(jīng)之路。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨的根本價(jià)值立場，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的價(jià)值取向。改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家仍然需要堅(jiān)持深化改革開放，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程是不斷深化改革開放的過程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已然開啟，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。“五條重大原則”既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大原則，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐要求。

四、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家實(shí)踐的謀劃

黨的二十大報(bào)告依據(jù)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐進(jìn)行了具體謀劃：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)；教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐；人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義；堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家；全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求；推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求；促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。這些重要論斷，對未來五年乃至更長時(shí)期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐進(jìn)行了部署，實(shí)際上指明了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐路徑，展現(xiàn)了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的光輝前景。

總之，黨的二十大報(bào)告對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，成為新時(shí)代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動(dòng)綱領(lǐng)。