從百年黨史中深刻把握黨指揮槍的必然邏輯

■朱海文

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）指出：“建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)，首要的是毫不動搖堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制?！鄙钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會《決議》精神，深刻認(rèn)識黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、科學(xué)真理性和制度優(yōu)越性，對于鑄牢全軍官兵聽黨指揮的思想政治根基，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

一

無產(chǎn)階級政黨和軍隊(duì)的關(guān)系問題，是馬克思主義建軍理論的首要問題，也是我們黨始終高度重視、緊抓不放的根本問題。在長期的革命斗爭實(shí)踐中，我們黨豐富發(fā)展了馬克思主義建軍理論，不斷賦予黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)新的時(shí)代內(nèi)涵，使之永葆生機(jī)活力。百年黨史昭示我們，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，既符合馬克思主義建軍理論的普遍規(guī)律，又遵循中國革命的特殊規(guī)律；既是中國人民革命斗爭的歷史選擇，又是中國特色社會主義政治發(fā)展的必然邏輯。

馬克思主義認(rèn)為，軍隊(duì)作為階級實(shí)現(xiàn)自身利益、政黨實(shí)現(xiàn)政治任務(wù)的工具，必然由政黨掌控。我軍是黨締造的人民軍隊(duì)，從不諱言自己的政治屬性，公開承認(rèn)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，完全地?zé)o條件地置于中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。

無產(chǎn)階級專政的首要條件就是無產(chǎn)階級軍隊(duì)。無產(chǎn)階級政黨要完成自己的歷史使命，必須建立和領(lǐng)導(dǎo)自己的軍隊(duì)。黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一建軍根本原則不是憑空產(chǎn)生的，而是我們黨和軍隊(duì)以鮮血為代價(jià)換來的、歷經(jīng)艱辛探索得來的。堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。

執(zhí)政必執(zhí)軍。我們黨在執(zhí)政條件下領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，不僅是對革命戰(zhàn)爭年代形成的“黨指揮槍”傳統(tǒng)的繼承，更是有效執(zhí)掌國家政權(quán)的必然要求。堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨把馬克思主義國家學(xué)說和建黨建軍原則與中國實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，開創(chuàng)了軍事制度文明的“中國模式”。

二

黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)不是一個(gè)抽象的原則要求，有賴于人民軍隊(duì)高度的思想自覺，更有賴于嚴(yán)密的制度保證。這一整套制度，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中探索總結(jié)出來的，是馬克思主義國家學(xué)說的具體運(yùn)用，由我國人民民主專政的國體所決定，與中國特色社會主義政治制度相符合，具有不容置疑的合法性。無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝地堅(jiān)持。

我們黨執(zhí)政后，通過健全完善法律體系，把黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)納入法治化軌道，使黨指揮槍的原則上升為國家意志，有了明確的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，更具根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排，全面部署堅(jiān)持和完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度，豐富和強(qiáng)化了建軍治軍的根本原則。黨的十九大把堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，首次將中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)、中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制寫進(jìn)黨章，黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系更加健全和完善。《決議》在總結(jié)黨的十八大以來國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時(shí)，給予了高度評價(jià)。

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,自覺作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守。軍委主席負(fù)責(zé)制，是黨章和憲法規(guī)定的重大制度，是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式，在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一整套制度體系中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹得好，黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)就有根本保證，黨和軍隊(duì)事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。

認(rèn)真貫徹黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，確保從思想上政治上組織上建設(shè)和掌握部隊(duì)。這些制度的設(shè)計(jì)安排，使黨的組織結(jié)構(gòu)與軍隊(duì)體制編制有機(jī)融合，使我軍政治工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用，是我軍區(qū)別于一切其他性質(zhì)軍隊(duì)的最大特色、最大優(yōu)勢所在。

貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮“定海神針”作用。這一制度從根本上規(guī)定了我軍的組織形式和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確了黨委在部隊(duì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)方式，明確了首長在執(zhí)行黨委決策中的責(zé)任，是我軍獨(dú)有的政治設(shè)計(jì)和制度安排。

嚴(yán)格實(shí)行支部建在連上，確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。黨支部是黨掌握基層官兵最直接最重要的形式，是黨在軍隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，實(shí)行支部建在連上，為保證黨指揮槍在基層落實(shí)、鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、有效履行使命任務(wù)，鑄就了堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

三

黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊(duì)的最大特色、最大優(yōu)勢、最大底氣，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安。

堅(jiān)持黨指揮槍是我軍堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。90多年來，人民軍隊(duì)為黨和人民建立了不朽功勛，成為保衛(wèi)紅色江山、維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)柱石，成為維護(hù)地區(qū)和世界和平的強(qiáng)大力量。而這一切根本在于人民軍隊(duì)始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，黨指向哪里、就打到哪里，使我軍官兵心中有信仰，前進(jìn)有方向，腳下有力量。

堅(jiān)持黨指揮槍是我軍從勝利走向勝利的根本保證。無往不勝因有“魂”，矢志不渝因有“根”。在砥礪奮進(jìn)的征程上，我軍之所以能夠戰(zhàn)勝一切強(qiáng)大敵人和一切難以克服的困難，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利，從根本上說靠的就是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨指揮槍是人民軍隊(duì)安身立命的根基、發(fā)展壯大的命脈，是解開我軍創(chuàng)造攻無不克、戰(zhàn)無不勝軍事奇跡的精神密碼。

堅(jiān)持黨指揮槍是保持我軍性質(zhì)宗旨本色的根本保證?！熬o緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨。”江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。有了民心所向、民意所歸、民力所聚，人民軍隊(duì)就能無往而不勝、無敵于天下。

堅(jiān)持黨指揮槍是推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的根本保證。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，必須始終扭住黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)建軍之本、強(qiáng)軍之魂，把對黨忠誠的堅(jiān)定信仰落實(shí)到強(qiáng)軍興軍的實(shí)際行動中。強(qiáng)軍路上，只有堅(jiān)持依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終沿著黨指引的方向奮勇前進(jìn)，人民軍隊(duì)才能不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。

四

學(xué)習(xí)歷史是為了更好地走向未來。按照《決議》確定的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，新時(shí)代新征程堅(jiān)持黨指揮槍，必須從百年黨史中汲取經(jīng)驗(yàn)、獲取啟迪，全面深入貫徹政治建軍方略，確保人民軍隊(duì)始終對黨和人民忠貞不渝，確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。

更加注重培塑絕對忠誠的政治品格。強(qiáng)化軍魂意識，始終把聽黨指揮放在軍隊(duì)建設(shè)的首位，深化黨史學(xué)習(xí)教育，傳承偉大建黨精神，打牢維護(hù)核心、聽黨指揮的思想政治基礎(chǔ)。強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化斗爭精神，始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，旗幟鮮明反對各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

更加注重鍛造能打勝仗的硬核能力。能打勝仗是人民軍隊(duì)的根本職能，是革命軍人的根本價(jià)值。要深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁，深化拓展軍事斗爭準(zhǔn)備，突出應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)真抓實(shí)備，盯住短板弱項(xiàng)聚力攻堅(jiān)，提高實(shí)戰(zhàn)水平，培育戰(zhàn)斗精神，鍛造精兵勁旅，確保全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)，一聲令下拉得出、上得去、打得贏。

更加注重提升全面從嚴(yán)的質(zhì)量實(shí)效。始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治清醒和戰(zhàn)略定力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。貫徹整風(fēng)精神，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的人和事，大力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，為確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵營造良好的政治生態(tài)。

更加注重激發(fā)開拓創(chuàng)新的活力動力。面對新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，必須推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，不斷煥發(fā)生命線生機(jī)活力，努力把我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。著眼選準(zhǔn)配強(qiáng)用好干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，完善干部考核評價(jià)體系，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。深化我軍黨的建設(shè)制度改革，積極探索創(chuàng)新黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)現(xiàn)形式，使黨指揮槍更加高效、更具活力，牢不可破、堅(jiān)如磐石，確保我軍血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。

（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）