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新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略擘畫

來源:《求是》 作者:《求是》雜志編輯部 責(zé)任編輯:李佳琦
2021-10-17 08:26:17

“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略和全局高度,就扎實(shí)推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要部署,為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。

2021年8月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議,研究扎實(shí)推動共同富裕等問題?!对鷮?shí)推動共同富?!芬晃?,是習(xí)近平總書記在這次會議上重要講話的一部分。在這篇重要文章中,總書記從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國際和國內(nèi)的結(jié)合上,深刻透徹闡明了促進(jìn)共同富裕的一系列根本性、方向性問題,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。

——深刻闡明新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和目標(biāo)任務(wù),作出我國現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段”的重大判斷;

——深刻闡明促進(jìn)共同富裕要把握好的原則:鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為量力而行、堅(jiān)持循序漸進(jìn);

——深刻闡明促進(jìn)共同富??偟乃悸?,并有針對性地提出一系列重大舉措:提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),促進(jìn)人民精神生活共同富裕,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?!币粤?xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段、著眼我國社會主要矛盾變化,作出了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重大決策。這對于激勵(lì)全黨全國各族人民向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行,對于充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記《扎實(shí)推動共同富裕》這篇重要文章精神,全面準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,凝聚起全黨全國各族人民扎實(shí)推動共同富裕、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。

堅(jiān)定不移走共同富裕道路

“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣告,彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移走共同富裕道路的不懈努力和偉大成就。

共同富裕,是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)。馬克思在《一八五七—一八五八年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中說,在未來的社會主義制度中,社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。毛澤東同志早在新中國成立初期就指出:“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕,指出:“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”

2021年7月1日上午,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。習(xí)近平總書記在大會上莊嚴(yán)宣告,我們實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。圖為慶祝大會現(xiàn)場。 李舸/攝

中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就矢志不渝為實(shí)現(xiàn)共同富裕而奮斗,讓人民群眾過上更加幸福的好日子。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命,建立新中國,創(chuàng)造性完成社會主義改造,確立社會主義基本制度,推進(jìn)社會主義建設(shè),為擺脫貧困、改善人民生活創(chuàng)造了根本政治條件、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放后,“黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識到貧窮不是社會主義,打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀點(diǎn),對共同富裕理論作出新闡釋,對共同富裕戰(zhàn)略作出新部署。

2012年11月15日,在與中外記者見面會上,習(xí)近平總書記鄭重宣示“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”,充分彰顯了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民走共同富裕道路的決心信心。

2012年12月29日至30日,習(xí)近平總書記踏雪前往河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作,深刻指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求”。以此為起點(diǎn),總書記作出向貧困宣戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,向全黨全國發(fā)出了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的動員令。

2015年10月,在黨的十八屆五中全會上,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬,而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

2017年10月18日,在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記明確指出:“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!?。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的“兩步走”戰(zhàn)略安排中,總書記對促進(jìn)共同富裕提出明確要求:到2035年“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”,到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”。

2020年10月,在黨的十九屆五中全會上,習(xí)近平總書記明確指出:“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!?,“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。全會對促進(jìn)共同富裕作出重要部署,提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動共同富?!?。

2021年1月11日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上,習(xí)近平總書記從黨的根本宗旨高度強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”,要“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號,而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”。

2021年1月28日,習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“進(jìn)入新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題”,“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù),急不得,也等不得,必須擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力”。

2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上深刻揭示中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功的根本所在,強(qiáng)調(diào):“必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”,“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!”

2021年10月9日,習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會上再次強(qiáng)調(diào)指出,要“不斷滿足人民過上美好生活的新期待,不斷推進(jìn)全體人民共同富?!?。

習(xí)近平總書記的系列重要論述,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨對共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是扎實(shí)推動共同富裕的科學(xué)遵循。黨的十八大以來,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于共同富裕重要論述指引下,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成了小康社會:人均國民總收入超過1萬美元,處于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體行列,正在向高收入國家邁進(jìn);城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,形成了超過4億人的世界上規(guī)模最大的中等收入群體;建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過10億人;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局;思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展,人民文化需求不斷得到滿足,精神力量持續(xù)增強(qiáng),等等。這些偉大成就,為新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕“創(chuàng)造了良好條件”,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨一以貫之的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國各族人民100年的持續(xù)奮斗,我國已歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會,進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。

黨的十八大以來,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決。廣大脫貧群眾的真誠笑臉,是對脫貧攻堅(jiān)的最大肯定?!D片來源:“希望的田野——脫貧攻堅(jiān) 共享小康全國攝影展”

新階段新起點(diǎn),必須深刻認(rèn)識到,扎實(shí)推動共同富裕是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨、初心使命,不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的必然要求;是適應(yīng)社會主要矛盾變化,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。

當(dāng)前,扎實(shí)推動共同富裕應(yīng)當(dāng)怎么看、怎么辦?在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記全面深刻闡明了促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)意義、主要問題、目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記結(jié)合國內(nèi)國際進(jìn)行了深刻闡述。從國內(nèi)看,適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者,只有促進(jìn)共同富裕,提高城鄉(xiāng)居民收入,提升人力資本,才能提高全要素生產(chǎn)率,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。從國際看,當(dāng)前全球收入不平等問題突出,一些國家貧富分化,中產(chǎn)階層塌陷,導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫,教訓(xùn)十分深刻!總書記振聾發(fā)聵地強(qiáng)調(diào):“我國必須堅(jiān)決防止兩極分化,促進(jìn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會和諧安定。”

關(guān)于主要問題。習(xí)近平總書記在充分肯定成就的同時(shí),一針見血地點(diǎn)明問題:我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響,包括一些負(fù)面影響,需要有效應(yīng)對和解決。

關(guān)于目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記要求深入研究不同階段的目標(biāo),分階段促進(jìn)共同富裕:到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。為此,總書記要求抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動綱要,提出科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法。

把握好促進(jìn)共同富裕的原則

“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!痹谶@篇重要文章中,習(xí)近平總書記結(jié)合我國基本國情、結(jié)合當(dāng)前形勢和主要問題、結(jié)合分階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)辯證地闡明了促進(jìn)共同富裕必須遵循的原則。

2021年以來,青島膠州市先后在24個(gè)鄉(xiāng)村(社區(qū))扶持打造了35個(gè)村級夜校,開設(shè)育嬰師、面點(diǎn)師、電焊工等“接地氣”的培訓(xùn)課程,幫助村民豐富精神文化生活、提高創(chuàng)業(yè)致富技能水平。圖為2021年8月31日,村民在夜校學(xué)習(xí)中式面點(diǎn)制作?!⌒氯A社記者 李紫恒/攝

——鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。共同富裕要靠共同奮斗,只有人人參與、人人盡力,才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)勤勞致富的深刻道理。在這篇重要文章中,總書記進(jìn)一步指出,“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位,為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,提升全社會人力資本和專業(yè)技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng)。總書記還特別強(qiáng)調(diào),要防止社會階層固化,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,避免“內(nèi)卷”、“躺平”。

——堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。促進(jìn)共同富裕,必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”。習(xí)近平總書記深刻指出,社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這篇重要文章中,總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),促進(jìn)共同富裕“要立足社會主義初級階段,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖’”,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長??倳浱貏e強(qiáng)調(diào),要允許一部分人先富起來,同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人;鮮明指出,“靠偏門致富不能提倡,違法違規(guī)的要依法處理”。

——盡力而為量力而行。促進(jìn)共同富裕要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌需要和可能,在持續(xù)不斷“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記辯證提出要求:一方面要建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局,以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感;另一方面要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,政府不能什么都包,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)??倳浱貏e強(qiáng)調(diào),即使將來發(fā)展水平更高、財(cái)力更雄厚了,也不能提過高的目標(biāo),搞過頭的保障,堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。

——堅(jiān)持循序漸進(jìn)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要有耐心,實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好,提高實(shí)效。2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布,賦予浙江先行先試、為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕探路的使命??倳浺螅ズ谜憬餐辉J痉秴^(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開。

共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,不是同時(shí)同步同等富裕,更不是搞均貧富、一刀切。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念,是對全社會而言的,不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊,或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊,各提各的指標(biāo),要從全局上來看?!边@就是說,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)在動態(tài)中向前發(fā)展的過程:一方面,不是所有人都同時(shí)富裕,不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會有先有后;另一方面,不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。因此,要持續(xù)推動,不斷取得成效,積小勝為大勝。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。“十四五”乃至更長一段時(shí)期,推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。

在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記明確提出促進(jìn)共同富裕的總體思路,這就是:“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)?!?/p>

循著這一總體思路,習(xí)近平總書記提出極具針對性的重要舉措。

近年來,一批批寧夏青年經(jīng)由“閩寧勞務(wù)協(xié)作”和“扶志扶能”助學(xué)項(xiàng)目前往福建,學(xué)習(xí)技能,增長知識,增加收入。圖為2021年3月4日,福建省飛毛腿技師學(xué)院老師為剛剛包機(jī)抵達(dá)的寧夏籍學(xué)生上“開學(xué)第一課”。 新華社記者 姜克紅/攝

第一,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。促進(jìn)共同富裕,要著力解決好發(fā)展不平衡問題。習(xí)近平總書記要求加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容:一是“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性”,實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全轉(zhuǎn)移支付制度,縮小區(qū)域人均財(cái)政支出差異,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度;二是“強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性”,加快壟斷行業(yè)改革,推動金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;三是“支持中小企業(yè)發(fā)展”,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

第二,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,推動更多低收入人群邁入中等收入行列”,并針對不同群體分別提出政策要求:高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面,要提高高等教育質(zhì)量,做到學(xué)有專長、學(xué)有所用,幫助他們盡快適應(yīng)社會發(fā)展需要;技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分,要加大技能人才培養(yǎng)力度,提高技術(shù)工人工資待遇,吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊(duì)伍;中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體,要改善營商環(huán)境,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),提供更多市場化的金融服務(wù),幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)增收;進(jìn)城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源,要深化戶籍制度改革,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題,讓他們安心進(jìn)城,穩(wěn)定就業(yè);要適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇;要增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)性收入。

第三,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,是履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能的重要方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群”,并提出四條明確要求:一是“加大普惠性人力資本投入”,有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān),提高低收入群眾子女受教育水平;二是“完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系”,逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平;三是“完善兜底救助體系”,加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異,逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平,兜住基本生活底線;四是“完善住房供應(yīng)和保障體系”,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉,因城施策,完善長租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,重點(diǎn)解決好新市民住房問題。

第四,加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。習(xí)近平總書記明確指出,“在依法保護(hù)合法收入的同時(shí),要防止兩極分化、消除分配不公”,并提出多項(xiàng)具體要求:一是合理調(diào)節(jié)過高收入,完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理;二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點(diǎn)工作;三是加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度,研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍;四是加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會;五是清理規(guī)范不合理收入,加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理,整頓收入分配秩序,清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象;六是堅(jiān)決取締非法收入,堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易,堅(jiān)決打擊內(nèi)幕交易、操縱股市、財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào):經(jīng)過多年探索,我們對解決貧困問題有了完整的辦法,但在如何致富問題上還要探索積累經(jīng)驗(yàn)。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法致富。要堅(jiān)決反對資本無序擴(kuò)張,對敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單,加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。同時(shí),也要調(diào)動企業(yè)家積極性,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。

第五,促進(jìn)人民精神生活共同富裕。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,促進(jìn)共同富裕既要“富口袋”,也要“富腦袋”。習(xí)近平總書記指出,“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”,要求強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。共同富裕事關(guān)每個(gè)人的切身利益,是廣大干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,尤其需要廓清思想迷霧,回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑、凝聚共識。為此,總書記特別強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),澄清各種模糊認(rèn)識,防止急于求成和畏難情緒,為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。

第六,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記明確要求:“農(nóng)村共同富裕工作要抓緊,但不宜像脫貧攻堅(jiān)那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)”??倳浱岢鋈?xiàng)具體要求:一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,對易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測、及早干預(yù),對脫貧縣要扶上馬送一程,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧;二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,盤活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村居民勤勞致富;三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。

“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段”,習(xí)近平總書記這一充滿自信、飽含深情、至為深刻的論斷,凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔(dān)當(dāng)、明天的偉大夢想。我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,把共同富裕偉大事業(yè)一步步推進(jìn)到今天的歷史階段,也必將在新階段新征程上帶領(lǐng)全體人民繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)!

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