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探索建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:黃鐵苗 責(zé)任編輯:姬彩紅
2021-01-12 12:07:36

厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),既要治標(biāo),也要治本,必須從加強(qiáng)宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等多方入手,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚,強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)立法,強(qiáng)化監(jiān)管,采取有效措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》有多處強(qiáng)調(diào)“節(jié)約”,如“開展糧食節(jié)約行動(dòng)”“提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”“推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用”等??梢哉f,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣,在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍,建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,是當(dāng)前亟待深入研究的一項(xiàng)重要課題。

黨的十八大以來,各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要指示精神,采取出臺(tái)相關(guān)文件、開展“光盤行動(dòng)”等措施,大力整治浪費(fèi)之風(fēng),“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀,特別是群眾反映強(qiáng)烈的公款餐飲浪費(fèi)行為得到有效遏制,全黨全社會(huì)厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚正在形成。也要看到,一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,并且具有長(zhǎng)期性、頑固性、反復(fù)性、復(fù)雜性等特征。由此可見,厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),既要治標(biāo),也要治本,必須從多方入手,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)宣傳教育。厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),需要強(qiáng)化宣傳教育,破除錯(cuò)誤觀念,樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚,讓人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約的重要性和必要性,從而使節(jié)約成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。一是要強(qiáng)化宣傳力度。應(yīng)充分發(fā)揮媒體的作用,通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式,弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,宣傳普及相關(guān)制度規(guī)定,推廣厲行節(jié)約的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。二是要強(qiáng)化教育引導(dǎo)??稍谥行W(xué)積極開展相關(guān)主題教育,組織開展節(jié)水、節(jié)糧志愿者服務(wù)和體驗(yàn)活動(dòng),促進(jìn)青少年節(jié)儉行為的養(yǎng)成;可將“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際開展專題研究;等等。

加強(qiáng)制度建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,可以通過價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制等經(jīng)濟(jì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)節(jié)約型的發(fā)展,全面提高資源利用效率。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),特別是推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,必須抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。一是要深化相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)有效配置資源的功能,通過明確資源的產(chǎn)權(quán)歸屬和責(zé)任歸屬,建立科學(xué)合理的資源定價(jià)機(jī)制。尤其要運(yùn)用價(jià)格手段,形成有利于節(jié)約成本的資源價(jià)格機(jī)制。二是要深化相關(guān)的企業(yè)制度改革。通過制定節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,吸引更多的企業(yè)主動(dòng)向節(jié)約型轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),營(yíng)造節(jié)約資源的氛圍,減少企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高資源使用效率。同時(shí),還可以通過完善稅制,深入研究制定有利于節(jié)約資源的相關(guān)規(guī)章制度,減少企業(yè)和個(gè)人在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域造成的浪費(fèi),不斷提高資源使用效率。

加強(qiáng)立法執(zhí)法。我國(guó)已頒布《節(jié)約能源法》等相關(guān)法律,但總的來看,關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的法律法規(guī)尚不健全。因此,有必要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī),并切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要制定相關(guān)法律,明確關(guān)于節(jié)約的原則、管理體制、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容;加強(qiáng)配套規(guī)章制度的設(shè)立,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則;等等。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)能夠大大提高社會(huì)生產(chǎn)力,發(fā)揮促進(jìn)節(jié)約的重要作用??梢酝ㄟ^研發(fā)提高生產(chǎn)技術(shù)來充分利用和合理使用資源,以達(dá)到節(jié)約成本的目的。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,積極搭建有利于科技創(chuàng)新的平臺(tái),整合和有效利用相關(guān)資源,促進(jìn)企業(yè)增加在節(jié)約資源方面的科技研發(fā)投入,廣泛應(yīng)用和推廣有利于節(jié)約資源的發(fā)明創(chuàng)造。

加強(qiáng)監(jiān)督管理。有效的監(jiān)管機(jī)制是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要保障。各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。同時(shí),要充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體的輿論監(jiān)督作用,鼓勵(lì)媒體曝光浪費(fèi)的典型案例,監(jiān)督與糾正社會(huì)生活中的浪費(fèi)現(xiàn)象。此外,還要發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)人們向有關(guān)部門舉報(bào)社會(huì)中存在的各種浪費(fèi)現(xiàn)象。

(執(zhí)筆:黃鐵苗)

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