強(qiáng)軍之道，要在得人。只有把基層打仗人才隊(duì)伍搞過(guò)硬，才能為基層戰(zhàn)斗力提升強(qiáng)化能力支撐。各級(jí)必須堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)厘清如何定位、如何培養(yǎng)、如何激勵(lì)、如何管理的問(wèn)題，真正把打仗人才育在基層、強(qiáng)在基層。

一、要正視“不是缺少人才、而是缺少發(fā)現(xiàn)的眼光”，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)界定基層打仗人才。所謂人才，是指具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人。那么，簡(jiǎn)單地講，基層打仗人才就是聚焦備戰(zhàn)打仗工作、對(duì)戰(zhàn)斗力有貢獻(xiàn)率的基層官兵。在界定的標(biāo)準(zhǔn)上，一是突出打仗標(biāo)準(zhǔn)但不簡(jiǎn)單惟軍事論。當(dāng)前，“軍事素質(zhì)好、其他方面都好”“軍事水平差、思想就有問(wèn)題”“軍事工作是打仗的事、其它工作與打仗無(wú)關(guān)”等思想還有一定市場(chǎng)。毋庸置疑，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是根本的唯一的標(biāo)準(zhǔn)，打仗人才必然是聚焦打仗、服務(wù)打仗的，但簡(jiǎn)單以軍事訓(xùn)練、軍事素質(zhì)、軍事工作定義打仗是不全面的，部隊(duì)的根本任務(wù)是備戰(zhàn)打仗，基層的每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)任務(wù)、每一名官兵都不可以脫離備戰(zhàn)打仗而存在，即便是駕駛員、衛(wèi)生員、炊事員等保障人員，共同的身份都是戰(zhàn)斗員。二是突出素質(zhì)全面但不簡(jiǎn)單求全責(zé)備?！八挠小睒?biāo)準(zhǔn)是對(duì)基層官兵的基本要求，必須具備對(duì)黨忠誠(chéng)、軍事過(guò)硬、作風(fēng)良好、人品端正等基本條件。同時(shí)，認(rèn)為“人才是全才”的觀念是不切實(shí)際的，對(duì)基層官兵而言，關(guān)鍵是在具備基本素質(zhì)的前提下有過(guò)硬的崗位履職能力，比如，指揮員重在指揮素養(yǎng)，應(yīng)急班人員重在軍事技體能，后勤人員重在保障能力，而不能要求人人都是“全能型選手”。三是突出現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)但不簡(jiǎn)單看當(dāng)前事。經(jīng)常有的同志講，“這批新兵不好帶”“有的大學(xué)生干部連基本的管理都不會(huì)”，以眼前短時(shí)的表象斷定官兵的發(fā)展前景，這是不正確的。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是反映官兵的重要參照，但人才的成長(zhǎng)有其內(nèi)在規(guī)律，不能急于下結(jié)論，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視，細(xì)致認(rèn)真地了解官兵的性格特點(diǎn)、能力專長(zhǎng)、成長(zhǎng)背景等因素，進(jìn)行科學(xué)分析判斷，針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)、能力培養(yǎng)、摔打歷練的工作。

二、要堅(jiān)信“沒(méi)有不好的兵、只有沒(méi)帶好的兵”，優(yōu)化路徑培養(yǎng)基層打仗人才。分析一些單位反映缺得力骨干、缺訓(xùn)練尖子、缺技術(shù)能手等問(wèn)題，總感到現(xiàn)有人員能力弱、不好用，主要原因還是各級(jí)沒(méi)有擰起培養(yǎng)人才的責(zé)任。不能一味等待“輸血”，還要注重自身“造血”。一是通過(guò)培訓(xùn)提高。鐵打的營(yíng)盤流水的兵。官兵的進(jìn)退走留、工作變動(dòng)、臨時(shí)任務(wù)等都會(huì)造成基層各個(gè)崗位人員變動(dòng)，一些同志面對(duì)新崗位新職責(zé)新要求，自身素質(zhì)不過(guò)硬導(dǎo)致無(wú)所適從、不能勝任工作。只有針對(duì)官兵的能力短板，突出思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律要求，通過(guò)抓好應(yīng)急培訓(xùn)、常態(tài)培訓(xùn)、長(zhǎng)期培訓(xùn)，通過(guò)循序漸進(jìn)提升官兵崗位能力，才能保障部隊(duì)整體備戰(zhàn)打仗能力提升。特別是要扭住打仗急需、崗位急缺、發(fā)展急用的人才，采取基本能力崗位自訓(xùn)、專業(yè)能力送學(xué)培訓(xùn)、緊缺能力外援助訓(xùn)、指揮能力演練聯(lián)訓(xùn)、特戰(zhàn)能力野外實(shí)訓(xùn)等方式，突出針對(duì)性和時(shí)效性。二是通過(guò)崗位磨礪。把崗位作為滋養(yǎng)人才的最佳土壤，在全面衡量官兵基本特點(diǎn)和綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，抓實(shí)干部機(jī)關(guān)基層交流、基層主官輪崗、警士專業(yè)定崗、官兵因才落崗等工作，讓官兵分別在不同的崗位上、長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位上練好“金剛鉆”。同時(shí)，要結(jié)合每一個(gè)崗位職責(zé)要求，細(xì)化量化崗位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，用好季度工作考核、年度述職述責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)督導(dǎo)等機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度，落實(shí)崗位責(zé)任，全面提升能力素質(zhì)。三是通過(guò)任務(wù)錘煉。刀在石上磨，人在事中練。要結(jié)合完成大項(xiàng)工作和遂行任務(wù)錘煉人才、檢驗(yàn)人才。實(shí)踐證明，參加急難險(xiǎn)重任務(wù)多、大項(xiàng)活動(dòng)多、迎檢考核多的官兵，往往處事穩(wěn)重一些、遇事反映快一些、綜合能力強(qiáng)一些。任務(wù)是檢驗(yàn)基層打仗人才的“試金石”，錘煉基層打仗人才的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，應(yīng)充分發(fā)揮重大任務(wù)對(duì)官兵備戰(zhàn)意識(shí)、打仗能力、戰(zhàn)斗精神的鑒別和磨礪作用，從執(zhí)勤處突、搶險(xiǎn)救援、演訓(xùn)考核中發(fā)掘那些想打仗、謀打仗、能打仗的人才，引導(dǎo)官兵把提高打贏能力作為第一任務(wù)來(lái)對(duì)待，把思謀打仗作為第一職責(zé)來(lái)履行，把能打勝仗作為第一要求來(lái)恪守。

三、要明白“不給油、跑不出加速度”，優(yōu)化環(huán)境激勵(lì)基層打仗人才。汽車靠汽油提供動(dòng)力，人才離不開(kāi)良好的環(huán)境激勵(lì)。基層官兵成長(zhǎng)成才，需要自身不斷努力付出、經(jīng)歷崗位任務(wù)不斷磨練，工作條件相對(duì)艱苦、管理要求非常嚴(yán)格、責(zé)任壓力相對(duì)較大，如何為基層官兵指引前進(jìn)的方向、營(yíng)造公平民主的氛圍、做好暖心關(guān)愛(ài)的工作，對(duì)于激發(fā)基層官兵成長(zhǎng)成才的內(nèi)生動(dòng)力十分關(guān)鍵。一是導(dǎo)向立起來(lái)?；鶎邮遣筷?duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，既是備戰(zhàn)打仗的基本單元，又是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)搖籃。要按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》明確基層打仗人才隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尺度，使其軍人職業(yè)素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等符合戰(zhàn)斗力建設(shè)需要，做到人才素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)合理。要注重從打仗思想是否牢固、戰(zhàn)斗精神是否旺盛、訓(xùn)練基礎(chǔ)是否扎實(shí)、心理素質(zhì)是否過(guò)硬等方面來(lái)綜合考量，建立科學(xué)的考察機(jī)制，特別是要從平時(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備、維穩(wěn)處突、重大演訓(xùn)中看思想覺(jué)悟、看專業(yè)能力、看戰(zhàn)斗作風(fēng)，充分發(fā)掘選拔人才苗子，把能不能打仗作為選拔干部和警士的基本條件和重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)按照帶兵打仗的標(biāo)準(zhǔn)把干部骨干選準(zhǔn)配強(qiáng)。在涉及干部調(diào)整、骨干選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，堅(jiān)持向完成任務(wù)突出的單位和訓(xùn)練尖子傾斜，典型宣傳大力突出備戰(zhàn)打仗這個(gè)主題，真正讓謀打贏練打贏的受到尊崇，比如，每年組織“訓(xùn)練標(biāo)兵、執(zhí)勤精兵、技術(shù)尖兵”評(píng)比表彰，讓他們上講臺(tái)、談經(jīng)驗(yàn)、講體會(huì)，訓(xùn)練場(chǎng)上站排頭、當(dāng)教員、做示范；邀請(qǐng)立功官兵家屬出席表彰大會(huì)，安排實(shí)績(jī)突出的官兵集體療養(yǎng)，既讓標(biāo)兵典型保持優(yōu)越性、先進(jìn)性，也讓官兵學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。二是風(fēng)氣正起來(lái)。風(fēng)氣連士氣，沒(méi)有好風(fēng)氣難出好人才。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席以堅(jiān)定的決心、非凡的魄力狠抓全黨全軍風(fēng)氣建設(shè)，部隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)極大鼓舞軍心士氣。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須持續(xù)深入抓，尤其是在基層，評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、入黨考學(xué)、轉(zhuǎn)改士官、探親休假、內(nèi)部關(guān)系等涉及官兵切身利益的事項(xiàng)最直接、最具體、最敏感，事事影響風(fēng)氣，必須持續(xù)肅清郭徐流毒影響，大力糾治形式主義、官僚主義，徹底清除基層“微腐敗”，著力密切內(nèi)部關(guān)系，充分尊重官兵主體地位，用海晏河清的好風(fēng)氣凝聚官兵團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量。三是人心暖起來(lái)。充分尊重官兵成長(zhǎng)成才的愿望和追求全面發(fā)展的合理需求，積極為他們搭建學(xué)習(xí)成長(zhǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持參加在職教育和學(xué)歷升級(jí)，指導(dǎo)官兵人人制定精武強(qiáng)能計(jì)劃、成長(zhǎng)成才規(guī)劃，基層干部由政治機(jī)關(guān)每年按比例輪崗交流、看優(yōu)長(zhǎng)送學(xué)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)子機(jī)關(guān)幫帶，用更大力度、熱度培育基層善謀打仗的“實(shí)干家”,讓官兵在提高素質(zhì)、崗位鍛煉中感受自己的成長(zhǎng)進(jìn)步和組織關(guān)懷。要主動(dòng)想辦法解決好基層官兵婚戀難、家屬就業(yè)難、看病就醫(yī)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極做好家庭困難官兵救濟(jì)幫扶工作，對(duì)轉(zhuǎn)崗的特戰(zhàn)隊(duì)員安排實(shí)用技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)邊遠(yuǎn)單位已婚士官家屬工作調(diào)動(dòng)和轉(zhuǎn)業(yè)優(yōu)秀骨干工作安置，讓他們切實(shí)消除后顧之憂，真正感到組織溫暖。

四、要摒棄“重使用、輕管理”，優(yōu)化方式管理基層打仗人才?？茖W(xué)管理是培養(yǎng)使用基層打仗人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分析一些單位人才作用發(fā)揮不持續(xù)、成長(zhǎng)進(jìn)步不明顯、遵規(guī)守紀(jì)不自覺(jué)等問(wèn)題，主要原因還是重用輕管，經(jīng)常性的思想教育、行為管控、紀(jì)律約束沒(méi)有跟上。持續(xù)激發(fā)基層打仗人才工作激情和動(dòng)力，必須在優(yōu)化管理方式上下功夫見(jiàn)成效。一是思想上經(jīng)?！熬o一緊”。黨的才人必須思想政治素質(zhì)過(guò)硬。首要的是持續(xù)抓好習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)，把理論武裝的工作做深做細(xì)做實(shí)，讓官兵在不斷“鑄魂”“補(bǔ)鈣”中厚植忠誠(chéng)基因。核心的是樹(shù)牢備戰(zhàn)打仗意識(shí)，持續(xù)糾治和平積弊思想，引導(dǎo)官兵時(shí)刻以“價(jià)值之問(wèn)”“勝利之問(wèn)”“本領(lǐng)拷問(wèn)”警醒鞭策自己，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育，不斷增強(qiáng)使命憂患意識(shí)，保持隨時(shí)準(zhǔn)備上戰(zhàn)場(chǎng)的備戰(zhàn)狀態(tài)。關(guān)鍵的是做好一人一事經(jīng)常性思想心理工作，及時(shí)把握官兵活思想，準(zhǔn)確了解官兵所思、所想、所需、所難，主動(dòng)靠上去做工作、解難題，盡力把思想心理問(wèn)題消除在忙呀狀態(tài)，為官兵心靈掃灰除塵。二是行為上經(jīng)常“管一管”。要重點(diǎn)扭住基層干部骨干這個(gè)基層打仗人才的排頭兵和中堅(jiān)力量，以點(diǎn)帶面輻射全盤抓好官兵日常行為管控。要以“條令年”活動(dòng)為牽引，扎實(shí)抓好法規(guī)制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí)，全面規(guī)范基層運(yùn)行秩序，讓軍營(yíng)有軍營(yíng)的樣子、軍人有軍人的樣子。要突出在外人員、后勤人員、執(zhí)行任務(wù)人員等重點(diǎn)人員管理，全面納入視線，全面掌控思想，確保不失控。三是作風(fēng)上經(jīng)常“督一督”。堅(jiān)持黨管黨員、黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格落實(shí)黨員匯報(bào)思想，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”的黨性意識(shí)。要發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委、基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，用好考評(píng)、述職、測(cè)評(píng)等方法，加強(qiáng)對(duì)基層官兵履職盡責(zé)監(jiān)督，同時(shí)，要硬氣手腕糾治各種不良傾向，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人通過(guò)組織、行政、法律手段依法嚴(yán)肅處理。

（作者系武警遵義支隊(duì)政治工作處主任）