法治思維怎樣落地生根

——陸軍第二十六集團(tuán)軍某旅提高政治工作法治化水平的探索與實(shí)踐

本報(bào)特約記者　李東星　陶連鵬　通訊員　曾吉祥

訓(xùn)練間隙，某團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)為基層干部講解《政治工作條例》相關(guān)規(guī)定。 本報(bào)特約記者 陶連鵬 攝

這是該旅依法開(kāi)展政治工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該旅注重依法開(kāi)展政治工作，使政治工作步入法治化軌道。記者在采訪該旅政治工作法治化實(shí)踐時(shí)，深切感受到生命線依法運(yùn)行的強(qiáng)大力量。?

法規(guī)不僅是嘴上的“條條”，更是行動(dòng)的“框框”

“全旅法規(guī)考核狀元，卻被查出有違規(guī)行為！”去年初發(fā)生在該旅的這件尷尬事，讓政委陳俊青記憶猶新。

曾兩次在旅“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”理論考核中奪冠的一名指導(dǎo)員，平時(shí)聊起各類法規(guī)制度總是滔滔不絕，可機(jī)關(guān)組織“月查季評(píng)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，連隊(duì)支委會(huì)記錄本上，“議訓(xùn)議教”“安全形勢(shì)分析”等內(nèi)容與實(shí)際對(duì)不上號(hào)，讓檢查組頗感意外。?

“熟知法規(guī)為何還違反法規(guī)？”事后，該旅組織專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象并非個(gè)例：法規(guī)在本上、嘴巴上，卻沒(méi)在心上、落實(shí)上。旅黨委決心從強(qiáng)化官兵法治觀念入手，讓法規(guī)制度真正在官兵內(nèi)心深處扎根。他們對(duì)政治干部開(kāi)展輪訓(xùn)，依據(jù)《政治干部崗位能力資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，推行持證上崗制度，明確規(guī)定“未取得資格證書(shū)的干部，不得擔(dān)任機(jī)關(guān)科長(zhǎng)和基層主官”。旅政治部梳理現(xiàn)行的政治工作法規(guī)要點(diǎn)，編印下發(fā)《政治工作常用法規(guī)介紹》，強(qiáng)化各級(jí)干部依法開(kāi)展政治工作的思想觀念。?

為改進(jìn)法規(guī)考核方式，該旅還引入案例處理、現(xiàn)場(chǎng)答辯等實(shí)踐操作科目，加大考核難度，提高政治干部“上崗證”的含金量。參加輪訓(xùn)的干部告訴記者：“理論考核分?jǐn)?shù)高的，不一定就能拿到上崗證?！?

近兩年來(lái)，旅里不少政治干部嘗到了“入腦不深”的苦頭：上半年旅政工干部集訓(xùn)中，3名預(yù)任指導(dǎo)員因成績(jī)不過(guò)關(guān)推遲到任；1名機(jī)關(guān)干部沒(méi)有嚴(yán)格按照《政治工作條例》籌劃指導(dǎo)經(jīng)常性教育，受到點(diǎn)名批評(píng)。?

一名指導(dǎo)員感慨道，“以前開(kāi)展政治工作，法規(guī)制度好比110米欄最后一道欄，現(xiàn)在是起跑就要跨的第一道欄。”?