刪繁就簡，讓預(yù)案“瘦身消腫”

原本20多頁的預(yù)案被壓縮成一張“流程圖”，荊門軍分區(qū)加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)的這一舉措，博得了官兵一致好評：“內(nèi)容簡明，步驟具體，這樣的預(yù)案既好懂又好記！”

這張“流程圖”的出籠，也有緣由。

去年2月，該軍分區(qū)計(jì)劃依托所屬京山縣人武部組織一場森林防火演練。機(jī)關(guān)人員認(rèn)真擬制了演練方案，內(nèi)容達(dá)20多頁，事無巨細(xì)做了很多規(guī)定。沒想到，依照這一預(yù)案進(jìn)行演練時，不少民兵卻手忙腳亂不知所措。

為何精心做了準(zhǔn)備，還會亂陣腳？帶著疑惑，軍分區(qū)黨委派人調(diào)查，很快找到“癥結(jié)”所在：預(yù)案看似周全，但因過于繁瑣，操作起來反而不切合實(shí)際。特別是考慮民兵參訓(xùn)時間有限，參加演練的機(jī)會不多，預(yù)案如果太繁瑣，執(zhí)行效率難免受影響。

看來，預(yù)案“臃腫”，還是實(shí)戰(zhàn)觀念不強(qiáng)。軍分區(qū)黨委要求機(jī)關(guān)從這次演練中吸取教訓(xùn)，盡可能以簡潔明快的方式制訂應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案，堅(jiān)決糾正生搬硬套、篇幅貪大、指代含糊等不實(shí)之舉，提高預(yù)案的可行性。

以變應(yīng)變，讓預(yù)案“動態(tài)刷新”

前年底，荊門市遭受罕見雨雪冰凍災(zāi)害。某人武部在救災(zāi)途中連遇突發(fā)情況，卻沿用抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案的有關(guān)措施應(yīng)對，結(jié)果影響了救援效率。

應(yīng)急行動不同，預(yù)案怎能一個樣？軍分區(qū)黨委就此進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些人武部圖省事，沒有區(qū)分應(yīng)急行動類型有針對性地制訂應(yīng)急預(yù)案。此外，有的單位在作戰(zhàn)編成時，未充分考慮近年來民兵編組的變化；還有的制訂行動預(yù)案時，對駐地地理環(huán)境的變化掌握不準(zhǔn)。

民兵預(yù)備役部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁多，無論平時搶險(xiǎn)，還是戰(zhàn)時保障，決不能抱著一本“老黃歷”當(dāng)預(yù)案。

為提高預(yù)案的準(zhǔn)確性，這個軍分區(qū)結(jié)合每月的戰(zhàn)備形勢研判，對可能遂行的任務(wù)進(jìn)行深入分析，以此為依據(jù)對應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，力求情況預(yù)想與實(shí)際任務(wù)相吻合。此外，他們要求各人武部與軍地有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，及時將一些與應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)相關(guān)的新要素、新數(shù)據(jù)、新技術(shù)充實(shí)到各類預(yù)案之中，并利用參加演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等時機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn)評估。

《解放軍報(bào)》（2014年4月21日 09版）