當(dāng)“迷彩綠”遇見“志愿紅”

——遼寧省加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

■劉  宇  馮名虎  中國國防報(bào)記者  趙  雷

“八一”前夕，遼寧省沈陽市舉行“熱血軍魂，守護(hù)生命”獻(xiàn)血活動(dòng)，來自“沈陽老兵”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)平臺(tái)等志愿服務(wù)隊(duì)的200余名志愿者排起長隊(duì)，爭相獻(xiàn)血……

近年來，遼寧省退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍逐年壯大、志愿活動(dòng)豐富多彩、志愿品牌越來越多。遼寧省退役軍人事務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前，全省以退役軍人為主體組建5200余支志愿服務(wù)隊(duì)，吸納4.2萬余名退役軍人，形成社會(huì)力量服務(wù)退役軍人和退役軍人回饋社會(huì)的良性循環(huán)。

微光成炬，向光而行。當(dāng)“迷彩綠”遇見“志愿紅”，志愿服務(wù)之路如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？志愿精神與軍人品格怎樣融合？遼寧省加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐，給人頗多啟示。

重在正規(guī)化——

從“各自為戰(zhàn)”到“統(tǒng)一規(guī)范”

去年9月，遼寧省遼陽市成立“戎耀襄平”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)并舉行授旗儀式。作為志愿服務(wù)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，杜良接過隊(duì)旗的那一刻，感受到肩上沉甸甸的責(zé)任。

“與一般的社會(huì)志愿服務(wù)組織相比，對(duì)退役軍人志愿服務(wù)提出了更高要求?！边|寧省退役軍人事務(wù)廳工作人員介紹，針對(duì)以往志愿服務(wù)人員結(jié)構(gòu)多樣，志愿服務(wù)活動(dòng)隨意，缺乏統(tǒng)一組織、各自為戰(zhàn)，沒能有效形成服務(wù)合力的實(shí)際，他們不等不靠、勇于探索創(chuàng)新，不斷完善制度機(jī)制，推動(dòng)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

雷鋒生前輔導(dǎo)過的學(xué)生孫桂琴（中）為師生講述雷鋒故事。姚振峰攝

為此，遼寧省退役軍人事務(wù)廳會(huì)同省精神文明辦、省民政廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》，對(duì)志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行方式、人員構(gòu)成、服務(wù)范圍、地域協(xié)作等都一一進(jìn)行了明確和規(guī)范，確保志愿服務(wù)隊(duì)伍組織優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、素質(zhì)過硬。同時(shí)，他們倡導(dǎo)有條件的市、縣（區(qū)）在相關(guān)制度框架內(nèi)，依托退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域性退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)。

從“各自為戰(zhàn)”到“統(tǒng)一規(guī)范”，該 省各地退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍開始以嶄新的面貌活躍在遼沈大地。

——整合資源，志愿服務(wù)多元化。大連市西崗區(qū)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，探索退役軍人志愿服務(wù)模式，采取“構(gòu)建隊(duì)伍資源社會(huì)化、品牌建設(shè)特色化、創(chuàng)新載體項(xiàng)目化”形式，先后組建39支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、1500余名志愿者規(guī)范開展志愿服務(wù)活動(dòng)。人民廣場(chǎng)街道創(chuàng)建“兵王到家”志愿服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為轄區(qū)老英雄、殘疾退役軍人、軍烈屬等群體提供上門志愿服務(wù)；香爐礁街道成立“紅馬甲”基層治理志愿服務(wù)隊(duì)，每天活躍在街頭巷尾，及時(shí)化解鄰里矛盾糾紛。

遼寧省最美志愿者王金海開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。董學(xué)武攝

——軍地聯(lián)動(dòng)，志愿服務(wù)精準(zhǔn)化。緊鄰科爾沁沙地南緣的彰武縣，歷史上沙化土地面積曾占全縣總面積的96%，是遼寧西部的風(fēng)口和“沙窩子”。阜新市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合阜新軍分區(qū)政治工作處，開展“軍地共建雙擁林”植樹活動(dòng)，多年來組織轄區(qū)兩縣五區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，在200畝沙窩地共植樹1.5萬余株。望著眼前的一片蒼翠，彰武縣領(lǐng)導(dǎo)感慨：“退役軍人在生態(tài)文明建設(shè)、防沙治沙上發(fā)揮了重要作用！”

——供需適配，志愿服務(wù)個(gè)性化。“志愿服務(wù)要用心用情，更要踩準(zhǔn)點(diǎn)、用對(duì)力?！边|陽市退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)深化“群眾點(diǎn)單、陣地派單、志愿者接單、群眾評(píng)單”機(jī)制，積極組織開展紅色宣講、法律援助、綠色環(huán)保、應(yīng)急救援等，引領(lǐng)全市退役軍人自覺投身學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐。由一等功臣魏東升、“全國最美家庭”獲得者葉雙民組成的紅色宣講隊(duì)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街道社區(qū)講述紅色故事；退役軍人王鴻東組織170余名志愿者開展綠色環(huán)保揀拾垃圾活動(dòng)，成為太子河沿岸“移動(dòng)的清潔箱”。

遼陽市白塔區(qū)退役軍人志愿者參加防汛演練。貝世偉攝

正規(guī)化讓退役軍人志愿服務(wù)“向陽花開”。目前，遼寧省全省已形成“沈陽老兵”“中山藍(lán)天救援隊(duì)”“老兵志愿宣講團(tuán)”“老兵之家”等志愿服務(wù)品牌100余個(gè)，一隊(duì)隊(duì)“紅馬甲”穿梭大街小巷、行走田間地頭，在參與退役軍人服務(wù)保障、精神文明建設(shè)、基層社會(huì)治理以及提供專業(yè)化志愿服務(wù)等方面當(dāng)先鋒、打頭陣、樹形象，成為遼沈大地上一道亮麗的風(fēng)景。

貴在常態(tài)化——

從“一陣風(fēng)”到“四季風(fēng)”

前不久，沈陽市皇姑區(qū)退役軍人事務(wù)局依托“沈陽老兵”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)平臺(tái)，通過與遼寧某居家養(yǎng)老有限公司合作，選派志愿者來到轄區(qū)退役軍人劉順遷家中，為他長期臥床的老伴提供免費(fèi)沐浴服務(wù)。

此次活動(dòng)，皇姑區(qū)共有7名高齡、孤寡、失能等退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象享受到免費(fèi)上門沐浴服務(wù)。截至目前，該平臺(tái)匯聚630余支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，吸納1.2萬余名退役軍人志愿者，累計(jì)志愿服務(wù)17萬余小時(shí)。

這是退役軍人志愿服務(wù)常態(tài)化運(yùn)行的一個(gè)縮影。省退役軍人事務(wù)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，針對(duì)以往志愿服務(wù)“三月來，四月走”等現(xiàn)象，他們聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《退役軍人志愿服務(wù)常態(tài)化措施辦法》，以制度化的規(guī)范、科學(xué)化的組織，推動(dòng)常態(tài)化的運(yùn)行。

與此同時(shí)，該省指導(dǎo)各級(jí)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮“政策法規(guī)宣傳隊(duì)”“便民利民服務(wù)隊(duì)”“急難險(xiǎn)重應(yīng)急隊(duì)”“社會(huì)治理戰(zhàn)斗隊(duì)”“矛盾化解攻堅(jiān)隊(duì)”等作用，常態(tài)化開展關(guān)愛特殊群體、國防教育、基層治理、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救災(zāi)等活動(dòng)。

一次，錦州市凌河老兵志愿服務(wù)隊(duì)來到轄區(qū)紫荊街道金屯村排查，了解到殘疾多病的王海、王學(xué)兄弟相依為命，家徒四壁。特別是他們居住的老房子年久失修，四處漏風(fēng)。

很快，在凌河老兵志愿服務(wù)隊(duì)的幫助下，王海家的房屋修繕一新?？粗衔菖f貌換新顏，再瞅瞅志愿者送來的大米、豆油、蔬菜，兄弟二人流下了激動(dòng)的淚水。從此，王海家成了該服務(wù)隊(duì)的“包保戶”，除及時(shí)幫助兄弟二人解決生活中遇到的難題，每到端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，還安排專人上門問寒問暖。

為讓志愿服務(wù)更有溫度，該省還建立了退役軍人志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，挖掘退役軍人志愿服務(wù)組織和志愿者先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的納入退役軍人模范單位、模范退役軍人、最美退役軍人、雙擁模范個(gè)人等表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。與此同時(shí)，將管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、社會(huì)影響好的退役軍人志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者，納入“最佳志愿服務(wù)組織”“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”“最美志愿者”和道德模范評(píng)選范圍，推動(dòng)形成尊重志愿者、尊崇志愿精神的濃厚氛圍。

沈陽市軍歌嘹亮志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員積極參加獻(xiàn)血活動(dòng)。姚振峰攝

打開“全國模范退役軍人”、撫順市望花區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長武廣軼的微信朋友圈，一項(xiàng)項(xiàng)公益活動(dòng)日程排得滿滿的。

多年來，武廣軼利用業(yè)余時(shí)間，積極投身志愿服務(wù)中，組織活動(dòng)、走訪慰問、籌措物資……忙得不亦樂乎。他說：“一個(gè)人的力量是渺小的，但我們久久為功，無數(shù)普通人的微光就可以匯聚成志愿服務(wù)的星河?！?/p>

退役不褪色，轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)志。如今，全省越來越多的退役軍人和服務(wù)團(tuán)隊(duì)加入到志愿服務(wù)的行列，他們?cè)谪暙I(xiàn)力量、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也感受到自身的價(jià)值。

2020年11月，“全國最美退役軍人”、已過古稀之年的軍休干部徐文濤，牽頭成立了以退役軍人為主體的傳承紅色基因志愿者宣講團(tuán)。幾年來，他們公益宣講范圍從中小學(xué)延伸到大學(xué)，從軍營擴(kuò)展到機(jī)關(guān)、企業(yè)，從城市延伸到農(nóng)村，從沈陽拓展到其他城市，受到社會(huì)各界好評(píng)。

“只要我們?cè)谖⑿湃?、QQ群發(fā)出相關(guān)信息，許多愛心人士立馬就會(huì)響應(yīng)?！薄叭珖蠲乐驹刚摺?、東港市政協(xié)之友慈善聯(lián)合會(huì)前任會(huì)長崔同厚介紹，慈善聯(lián)合會(huì)成立10年來，會(huì)員由190人發(fā)展到6000余人，累計(jì)開展志愿服務(wù)151萬個(gè)小時(shí)，募集捐款物折合人民幣1200余萬元，幫助重病患者、殘障兒童、孤寡老人等特殊群體達(dá)4萬余人次。

“有難處的人多了，你能幫得過來嗎？”每每有人這樣問，崔同厚都這樣回答：“能幫一個(gè)是一個(gè)，能幫多少算多少，只要還有一口氣，我就會(huì)將公益事業(yè)進(jìn)行到底！”他覺得隨著國家對(duì)退役軍人越來越重視，自己做志愿工作也越來越有底氣。

優(yōu)在專業(yè)化——

從“一擁而上”到“精準(zhǔn)有序”

“太專業(yè)了！”在大連某律師事務(wù)所，前來咨詢涉法問題的退役軍人張濤對(duì)律師王金海贊不絕口。

2005年7月，王金海退役后轉(zhuǎn)型為一名職業(yè)律師，并成為大連市西崗區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人?！皝碜稍兊亩际抢媳宦犝f我們也是退役軍人，都顯得特別高興，想說的話也特別多?！蓖踅鸷Ｗ院赖卣f，前來咨詢和尋求法律援助的老兵會(huì)對(duì)他們有一種天然的親切感。

事實(shí)上，這份天然的親切感，不僅來自戰(zhàn)友之間與生俱來的情誼，也來自王金海的專業(yè)素養(yǎng)。從學(xué)校、社區(qū)到鄉(xiāng)村，從軍營、海島到田間地頭……10多年來，他聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ü?、檢察官、網(wǎng)警和法學(xué)院的大學(xué)生，堅(jiān)持公益普法的腳步從來沒有停止過。

當(dāng)越來越多的志愿者成為社會(huì)服務(wù)體系的重要力量，作為志愿服務(wù)的“升級(jí)版”和發(fā)展趨勢(shì)之一，專業(yè)志愿服務(wù)漸漸走入人們的視野。以往，有些志愿服務(wù)雖然看上去“熱熱鬧鬧”，但也常常出現(xiàn)“簡單幫忙”或者“一擁而上”的困境。特別是，有的志愿活動(dòng)內(nèi)容陳舊、形式單一，與社會(huì)需求不吻合。當(dāng)面對(duì)群眾多樣化、特殊化的需求時(shí)，志愿者卻因?yàn)椴痪邆湟恍I(yè)服務(wù)技能，而無法充分發(fā)揮志愿服務(wù)的效應(yīng)。

“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事！”為此，省退役軍人事務(wù)廳指導(dǎo)各地根據(jù)志愿者自身的特長及服務(wù)隊(duì)類型，將退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)按專業(yè)屬性分為應(yīng)急救援、法律援助、醫(yī)療救助、文體科教等專業(yè)隊(duì)伍，按綜合屬性分為政策宣講、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層治理等綜合隊(duì)伍，做到開展志愿服務(wù)專業(yè)化精準(zhǔn)化。

先后為270余位烈士找到親人的“全國模范退役軍人”張勇（左一）祭掃烈士墓。于  涌攝

去年以來，本溪市退役軍人事務(wù)局注重發(fā)揮“全國先進(jìn)軍休干部”“最美退役軍人”等退役軍人典型模范作用，聘用具有群體代表性和有一定社會(huì)影響力的優(yōu)秀退役軍人作為“編外指導(dǎo)員”，協(xié)助退役軍人事務(wù)部門圍繞不同類型的服務(wù)對(duì)象開展常態(tài)化聯(lián)系、入戶走訪慰問、政策宣傳、解疑釋惑、思想疏導(dǎo)等工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)退役軍人“事心雙解”。

有關(guān)老兵生活補(bǔ)助的政策出臺(tái)后，部分退役人員對(duì)該政策部分條款存有疑問。得知情況后，軍休干部張立昌以打開當(dāng)事人的心結(jié)作為突破點(diǎn)，幾次到幾位老兵家中談心交心，又多次通過微信、電話等方式對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)。通過不厭其煩地解釋、熱情周到地服務(wù)，對(duì)政策理解有偏差的幾位老兵的態(tài)度由不理解轉(zhuǎn)化為配合和支持。

老兵的心結(jié)老兵解，老兵的難處老兵幫。像張立昌一樣，目前，全市22名“編外指導(dǎo)員”參與化解權(quán)益維護(hù)的案例已有50余件。

志愿者姚振峰（左一）陪同志愿軍老戰(zhàn)士李維波來到他曾戰(zhàn)斗過的地方。馮名虎攝

“用專業(yè)所長從事志愿服務(wù)，這是退役軍人志愿服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的秘訣?！痹谶|寧“最美擁軍人物”、沈陽市關(guān)心下一代工作委員會(huì)副秘書長姚振峰看來，退役軍人志愿者有著其他人群不可替代的優(yōu)勢(shì)，“脫下的只是軍裝，軍人的本色永遠(yuǎn)留在血脈里，必須用自身的優(yōu)勢(shì)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。”

開展失蹤人員搜救，幫助革命烈士尋親，義務(wù)進(jìn)行日常救援……近年來，丹東市寬甸滿族自治縣雷鋒班雷霆應(yīng)急救援隊(duì)，通過組織全體人員參加省市縣各級(jí)組織的業(yè)務(wù)及應(yīng)急行動(dòng)能力培訓(xùn)等活動(dòng)，使應(yīng)急狀態(tài)下志愿服務(wù)工作的組織動(dòng)員能力顯著增強(qiáng)，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)得到發(fā)展壯大。

“志愿服務(wù)，我們是專業(yè)的，也是溫馨的！”去年以來，遼寧軍耀退役軍人應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)與轄區(qū)消防救援站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，多次圓滿完成應(yīng)急救援任務(wù)，成為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援的一支重要社會(huì)志愿力量。

“我奉獻(xiàn)、我快樂?！边@是退役軍人志愿者的共同心聲。

版式設(shè)計(jì)：王秋爽