10月20日，剛剛接受完上級紀檢工作組檢查的廣州軍區(qū)某訓(xùn)練基地傳來消息：今年簽訂征租地合同數(shù)十個，無一糾紛；重大工程招投標十余次，無一流標。據(jù)介紹，該基地規(guī)定重大敏感事項上常委會必須附上相關(guān)“法律分析報告”的規(guī)定，為黨委依法決策束緊了法治“安全繩”。

近年來，在全軍深入推進大型訓(xùn)練基地建設(shè)的形勢下，這個基地征租地項目、重大工程建設(shè)日益增多，涉法事項、風(fēng)險也隨之增加。在去年一次征地賠償談判中，由于基地談判人員對相關(guān)征租地法律認知不夠詳實，拖延了談判進程，牽扯了部隊精力。

“‘事前依法’與‘事后找法’，效果大不一樣。主動學(xué)法用法尊法守法，才能最大限度確保黨委決策的權(quán)威性和準確性?！苯?jīng)歷了賠償談判風(fēng)波，基地黨委一班人對依法決策的重要性有了更為深刻的認識。為此，基地黨委決定，重大敏感事項上常委會必須附上相關(guān)“法律分析報告”，否則不予討論。

報告首先解決的就是事項動議的法律依據(jù)問題。他們將干部、財務(wù)、兵員、工程建設(shè)、物資采購等8大類法規(guī)制度匯編成冊，印發(fā)給每名黨委委員和機關(guān)科室，要求呈報事項時必須注明法律依據(jù)，防止黨委隨意決策、機關(guān)隨意動議。9月下旬，基地政治部上報籃球場改建一事，黨委一班人圍繞法理依據(jù)，詳細詢問建設(shè)經(jīng)費標準、相關(guān)條例法規(guī)、市場考察分析等情況。由于依據(jù)不夠充分，政治部的提案審議被延后半個月。

面對“法律分析報告”的專業(yè)性問題，該基地黨委堅持實事求是原則：在專業(yè)的法律問題上，由專業(yè)人士提出解決方案，既確保法律分析的質(zhì)量，又保證中心工作不偏移。為此，他們引入第三方評估機制，與地方律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，聘請法律顧問，提供專業(yè)意見供黨委決策參考。前不久，在與某施工單位簽訂營房改建合同時，基地分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)第三方“法律分析報告”，對合同中“相關(guān)建筑材料”“賠償一定費用”等模糊字眼提出質(zhì)疑，并及時向黨委提出修改合同的合理建議，有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛。

據(jù)了解，第三季度以來，該基地集中采購大型物資近百件，新建工程項目5個，全部做到了有法可依，同比節(jié)約資金數(shù)十萬元，部隊涉法問題大幅減少。