對接作戰(zhàn)需求 確保運行高效

——健全完善制度機制，加速構建適應打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系

健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，重新調(diào)整劃設戰(zhàn)區(qū)，軍種融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系……隨著新一輪深化國防和軍隊改革的全面實施，我軍搭建起了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的“四梁八柱”。

“新體制建立起來了，相關機制建設要跟上，否則會影響體制改革成效，甚至可能打亂仗?！避娢?lián)合參謀部堅決貫徹習主席重要指示，對接打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求，抓住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的矛盾問題論證推進軍種指揮融入，推動建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行制度機制，加快構建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，一路走來步點激越，一年多來成效明顯。

——規(guī)范聯(lián)指機構日常運行。按照聯(lián)指機構等級部署，探索建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮運行模式，進一步完善編組、優(yōu)化程序、明確責任、理順關系，確保全軍部隊調(diào)整改革期間指揮鏈始終不斷線，保證新建“指揮中樞”一起步就正規(guī)。

那天，習主席和中央軍委一聲令下，向各戰(zhàn)區(qū)移交部隊指揮關系，整個過程平穩(wěn)順暢、無縫對接、有序推進，全軍戰(zhàn)備工作未受任何影響。

——強化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓練。深入研究聯(lián)合指揮的原則、內(nèi)容、程序、方法、保障、法規(guī)、機制、人才等8個方面問題，常態(tài)化開展軍委聯(lián)指中心帶戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心指揮演練，分批組織值勤人員業(yè)務集訓，推開值勤人員資格認證、持證上崗制度，機關部隊以上率下，興起練謀略、練指揮熱潮，組織指揮和應急處置能力不斷提升。

今年4月，軍委聯(lián)合參謀部依托國防大學組織中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心人員開展聯(lián)合指揮體系融合對抗培訓，探索出了“體系等效同構、兵棋對抗推演”的戰(zhàn)略戰(zhàn)役訓練組訓模式。自此，我軍戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮訓練有了貼近實戰(zhàn)的“磨刀石”。

——加強聯(lián)合指揮保障建設。擬制全軍軍事需求工作指導意見，統(tǒng)籌提報重大項目軍事需求，編制覆蓋各軍兵種、各領域的軍事需求綱目和法規(guī)標準體系，推動“需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置”邁出新步伐；統(tǒng)籌戰(zhàn)略預警、信息通信、戰(zhàn)場環(huán)境等指揮保障要素建設，引進先進的技術、設備，努力打造能支撐聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、能融合貫通各軍兵種部隊、能無縫鏈接作戰(zhàn)平臺、能智能化輔助決策、能自主安全可控的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。

改革啟動之初，針對新建軍委機關部門多點部署、指揮關系調(diào)整新建的實際，軍委聯(lián)合參謀部某基地一手抓自身改革，一手抓通信保障，組織技術骨干融合多項創(chuàng)新成果，在第一時間搭建完成貫通全軍的通信“中樞”和“血脈”，使軍委機關指揮鏈四通八達。

——推進聯(lián)合指揮法規(guī)配套。加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮法規(guī)建設頂層設計，展開立改廢釋工作，新一代聯(lián)合作戰(zhàn)條令、參謀部條例、戰(zhàn)備工作條例等法規(guī)制度制定加緊推進；結合使命任務和工作實踐，探索建立權力清單、責任清單、負面清單制度，細化各級職能配置和權責規(guī)束，厘清內(nèi)外、上下、左右工作界面，推動軍委聯(lián)合參謀部與其他軍委機關部門、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和國家有關部門的協(xié)調(diào)合作更加規(guī)范順暢。

一年多來，軍委聯(lián)合參謀部新組建單位著眼改革急需、備戰(zhàn)急用，建立起與新體制相適應的日常戰(zhàn)備、戰(zhàn)時指揮、政治工作、后裝保障等各項工作機制，從嚴規(guī)范用權、用人、用錢、用車、用房，正規(guī)部隊“四個秩序”，官兵從辦文辦會到戰(zhàn)備值勤都有章可循、井然有序。

“吾道幸逢天道在，物華又與歲華新?！遍煵叫羞M在實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊的偉大征程上，軍委聯(lián)合參謀部官兵話語鏗鏘：堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，堅決完成黨和人民賦予的各項使命任務。