我軍通用裝備試水“網(wǎng)購”三個月取得明顯效益

金戈鐵馬擺上電子商務(wù)“柜臺”

■本報記者　鄒維榮

4月上旬，隨著我軍通用裝備維修器材設(shè)備2015年度首批競爭性采購項(xiàng)目中標(biāo)公告公示結(jié)束，5家軍地單位成功中標(biāo)6類采購項(xiàng)目，采購總價比標(biāo)的金額降低1200余萬元。

此次通用裝備維修器材設(shè)備采購，是我軍裝備部門首次運(yùn)用全軍武器裝備采購信息網(wǎng)組織實(shí)施的競爭性采購，一批新興民營企業(yè)喜獲訂單。這也是全軍武器裝備采購信息網(wǎng)今年上線運(yùn)行以來誕生的首筆“大單”。

“民企參軍”熱情持續(xù)走高

隨著電子商務(wù)在我國迅速發(fā)展，網(wǎng)購成為人們習(xí)以為常的一種生活方式?！皞鹘y(tǒng)集市+互聯(lián)網(wǎng)”誕生了淘寶，“傳統(tǒng)百貨賣場+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)造了京東，“武器裝備采購+互聯(lián)網(wǎng)”又會出現(xiàn)什么？

今年1月4日，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)（www.weain.com.cn）正式上線運(yùn)行，武器裝備采購開始走上互聯(lián)網(wǎng)平臺。作為全軍武器裝備采購需求信息的權(quán)威發(fā)布平臺，該網(wǎng)站一亮相就成為軍工企事業(yè)單位、優(yōu)勢民營企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)信息的重要匯集渠道。

記者從總裝備部裝備采購信息服務(wù)中心了解到，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)開通以來，網(wǎng)站訪問量達(dá)3330多萬次，注冊用戶5563位，認(rèn)證用戶1885位，發(fā)布公開采購需求信息755條，企業(yè)提出對接申請1800條，“民企參軍”熱情持續(xù)走高。

其實(shí)，“網(wǎng)購”裝備對很多國家的軍隊(duì)來說并不陌生。美軍研發(fā)了電子商務(wù)／電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，通過聯(lián)邦采辦計算機(jī)網(wǎng)與廣大軍工廠商交流，免除了大量書面工作。中小企業(yè)均可利用聯(lián)邦采辦計算機(jī)網(wǎng)參與防務(wù)合同的競爭。美國國防部絕大部分中小額采購已實(shí)現(xiàn)電子化，明顯提高了采購效益。

“我國實(shí)行政府網(wǎng)上采購也已積累了不少經(jīng)驗(yàn)，給我軍裝備試水‘網(wǎng)購’提供了有益的借鑒?！庇嘘P(guān)專家表示，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)開通上線，意味著互聯(lián)網(wǎng)將在軍隊(duì)需求和社會供給之間架起一座暢通無阻的橋梁，同時也為軍地單位參與武器裝備研發(fā)提供了競爭的舞臺。

“過去，民營企業(yè)有哪些優(yōu)勢技術(shù)，部隊(duì)并不清楚，想在國內(nèi)尋找能夠支撐某種武器研發(fā)的民企力量也不容易。有了這個平臺以后，雙方可以很方便地實(shí)現(xiàn)對接。”總裝備部綜合計劃部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。軍事科學(xué)院軍民融合研究中心秘書長于川信說：“武器裝備采購信息通過互聯(lián)網(wǎng)面向社會發(fā)布，打破軍地信息壁壘，推動軍民先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品的順利對接和無障礙溝通，是我軍武器裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展歷史進(jìn)程中的重要事件?！?/p>

企業(yè)注冊認(rèn)證半小時完成

在總裝備部裝備采購信息服務(wù)中心大廳，記者看到前來咨詢和辦理認(rèn)證手續(xù)的用戶絡(luò)繹不絕。許多企業(yè)從全軍武器裝備采購信息網(wǎng)上了解到“民企參軍”的標(biāo)準(zhǔn)后，踴躍注冊并提交認(rèn)證申請。

總裝備部裝備采購信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)人呂彬說：“現(xiàn)在每天有40家到50家企業(yè)來我們服務(wù)中心現(xiàn)場認(rèn)證。我們現(xiàn)在已經(jīng)受理了近千條企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)信息，還處理了數(shù)百條企業(yè)咨詢和建議。”

在認(rèn)證現(xiàn)場，記者看到專程從成都前來認(rèn)證的企業(yè)用戶羅彬，他辦理完所有認(rèn)證手續(xù)只用了不到半個小時。記者走上前問：“你覺得需要準(zhǔn)備的材料繁瑣嗎？”羅彬回答：“不繁瑣，很順暢，申報材料都有樣板，填寫起來很簡單?！睋?jù)記者了解，裝備采購信息服務(wù)中心專門為異地用戶開設(shè)了“綠色通道”，把以往需要5到10個工作日才能完成的認(rèn)證工作壓縮到1個工作日。服務(wù)中心工程師劉魯紅告訴記者：“對于來自外地的用戶，我們會在網(wǎng)上提前進(jìn)行初步審核，審核通過之后再進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證。這樣就能減少很多流程，節(jié)省認(rèn)證時間?！?/p>

記者登錄全軍武器裝備采購信息網(wǎng)，看到網(wǎng)站開設(shè)有裝備采購需求、民參軍指導(dǎo)、采購公告、集中采購、企業(yè)名錄、產(chǎn)品技術(shù)等欄目，面向社會公眾、民營企業(yè)、軍隊(duì)裝備采購部門、軍工集團(tuán)等用戶開放，可實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)裝備采購需求信息發(fā)布、企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)信息推送、軍地需求對接、信息動態(tài)監(jiān)測等功能。

據(jù)了解，裝備采購信息服務(wù)中心下一步還將不斷完善網(wǎng)站功能，實(shí)現(xiàn)供需雙方在網(wǎng)上直接交互對接和涉密信息異地查詢，提高供需雙方的對接效率；通過進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入和信息交互等制度，積極引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛參與軍隊(duì)裝備建設(shè)。

給企業(yè)提供公平競爭平臺

今年3月19日，石家莊軍械工程學(xué)院內(nèi)人頭攢動，我軍通用裝備維修器材設(shè)備2015年度第一批競爭性采購項(xiàng)目在這里正式開標(biāo)，22家軍地單位圍繞8大類35項(xiàng)器材設(shè)備進(jìn)行公開競標(biāo)。這是我軍裝備部門首次運(yùn)用全軍武器裝備采購信息網(wǎng)組織實(shí)施裝備競爭性采購，標(biāo)志著我軍裝備采購制度機(jī)制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

總裝備部通用裝備保障部采購中心領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，年初以來，他們對全軍通用裝備采購需求進(jìn)行匯總梳理，遴選適合公開的競爭性采購項(xiàng)目，在全軍武器裝備采購信息網(wǎng)集中發(fā)布。記者在網(wǎng)站上看到，這些采購需求涉及軍械、裝甲、車輛、防化等不同專業(yè)門類，包括維修器材集裝箱、槍械裝具、防化面具袋、野戰(zhàn)防爆照明系統(tǒng)等多種器材設(shè)備。

經(jīng)過現(xiàn)場唱標(biāo)、實(shí)裝觀摩、專家評標(biāo)，除2類采購項(xiàng)目因未達(dá)到招標(biāo)要求而流標(biāo)外，其余6類采購項(xiàng)目均由評標(biāo)委員會現(xiàn)場確定了中標(biāo)對象，一批新興民營企業(yè)憑借產(chǎn)品質(zhì)量和價格優(yōu)勢喜獲訂單。

中標(biāo)企業(yè)代表孔慶豐興奮地說：“沒想到我們參加這次網(wǎng)上招標(biāo)這么順利，公司上下都很振奮，我們要把最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提供給部隊(duì)?！蓖瑸橹袠?biāo)企業(yè)代表的張莉也很激動，她說：“中標(biāo)只是第一步，我們將努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)，確保部隊(duì)滿意?！逼髽I(yè)代表宋海軍說：“網(wǎng)上招標(biāo)公開競爭，企業(yè)不發(fā)展就只能被淘汰，這樣的良性競爭是好事，我們企業(yè)非常歡迎?！?/p>

“網(wǎng)購”打破了部分采購項(xiàng)目的傳統(tǒng)定價報價模式?？傃b備部通用裝備保障部采購中心主任曹衛(wèi)寧介紹說，此次招標(biāo)采購工作的圓滿完成，具有一定示范引領(lǐng)作用。隨著越來越多企業(yè)開始關(guān)注全軍武器裝備采購信息網(wǎng)，更多軍內(nèi)單位準(zhǔn)備利用這個平臺進(jìn)行裝備采購。

“下一步，我們將深化裝備采購制度機(jī)制改革，擴(kuò)大競爭性采購范圍，吸引更多軍地單位參與裝備競爭性采購?！辈苄l(wèi)寧告訴記者，他們將繼續(xù)依托全軍武器裝備采購信息網(wǎng)把可競爭性的采購項(xiàng)目全部在網(wǎng)上公開，給所有企業(yè)提供一個公平競爭的平臺。

（《解放軍報》2015年5月3日03版）