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日本每年給駐日美軍多少軍費?知道后嚇死人

來源:環(huán)球軍事責任編輯:賈敏
2017-05-15 13:21

2017年2月10日,日本首相安倍晉三向美國總統(tǒng)特朗普獻上一個“大禮包”——日本沖繩邊野古地區(qū)的美軍基地搬遷工程正式開工。這并非單純意味著美軍一次“搬家”,所有搬遷費用將全部由日本政府買單。其實,搬遷費只是日本政府為駐日美軍擔負的開支中的一筆小錢。每年,日本政府都要出巨資“養(yǎng)活”駐日美軍。日本《讀賣新聞》報道,2016年,日本政府支付給駐日美軍的軍費高達7612億日元,約合67億美元!那么,駐日美軍軍費是怎么來的?由哪些項目組成?圍繞這筆開支,日美之間又有哪些糾葛?今天,我們就為您說說駐日美軍軍費那些事。

“溫馨預算”是怎么來的?

根據(jù)《日美安保條約》規(guī)定,駐日美軍軍費由美日兩國共同負擔,目前的分攤比例為1∶3。但是,日本政府每年支付給駐日美軍的經(jīng)費預算,其實是由美軍制定并提供給日方的(俗稱“一口價預算”),日方大多予以“認可”。值得一提的是,在日本支付的駐日美軍軍費中,有一項支出較為隱秘,由于沒有具體額度和上限,經(jīng)常成為日本媒體和民眾關(guān)注的焦點,這就是“駐日美軍經(jīng)費負擔”或“溫馨預算”。

二戰(zhàn)后,美日兩國由占領(lǐng)國和被占領(lǐng)國的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橥藝P(guān)系,美軍繼續(xù)駐留在日本國土范圍內(nèi),為其提供安全保護。由于這個同盟完全建立在美國軍事、經(jīng)濟和文化的強權(quán)之上,因而具有高度的不平等性。在這個同盟中,出于對美國幫助維持自身戰(zhàn)略安全的感謝和回報,日本根據(jù)1960年《駐日美軍地位協(xié)定》,開始負擔駐日美軍基地用地的租借費用。其時,美軍基地內(nèi)設(shè)施的新建或重修等費用仍由美方負擔。

上世紀70年代,美國不滿足于日本當前承擔的軍費數(shù)額,借口越美軍開支大幅削減、日元對美元升值,向日本政府施壓,要求其增加駐日美軍軍費。1978年,經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)的日本政府迫于壓力,開始負擔在駐日美軍基地工作的日籍員工的福利費和勞務(wù)費,當年約為62億日元,其來源主要為國庫撥出、融資貸款、民間出資。時任防衛(wèi)廳長官金丸信在接受日本媒體采訪時表示,增加這筆支出并沒有受到美國政府的壓力,并含糊其辭地將這筆費用解釋為“從關(guān)懷和溫馨的立場出發(fā),盡量做出努力”“就算是關(guān)懷吧!”這就是“溫馨預算”或“關(guān)懷預算”的由來。不過,要面子的日本政府在公開場合一般將其稱為“駐日美軍經(jīng)費負擔”,以此來掩飾與美國的“主從關(guān)系”,避免民眾反感。

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