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▲軍地領導一起將立功喜報和慰問品送到上海警備區(qū)某特警團戰(zhàn)士姚志強家中，他的父親姚念峰手捧獎杯、獎狀自豪地接受當?shù)孛襟w采訪。張寧峰攝

軍人職業(yè)榮譽“域外觀”

拿破侖曾說，一個國家的軍人還不如商人受人敬仰，那么這個國家離亡國就不遠了。

古今中外，任何一個強國，莫不崇尚軍人、厚待軍人。

俄羅斯人眼里的軍人是“排在上帝前面的人”，美國人認為美國軍人“不僅是最杰出的軍人，也是品格最純潔的人”，以色列稱國防軍為“國家的精英”。在英國，從戎報國是一種社會時尚和精神導向，貴族帶頭參軍成為“最高慣例”，第一次世界大戰(zhàn)期間，貴族子弟死亡率高達20%，數(shù)倍于英軍的平均死亡率。

這，只是外軍增強軍事軟實力建設的一個縮影。為探索行之有效的激勵方法，強化軍人職業(yè)榮譽，各個國家注重全方位、深層次、多角度強化軍人職業(yè)吸引力，使尊重軍人、崇尚軍人成為良好社會風尚和民眾自覺責任——

營造崇軍尚武的文化氛圍。俄羅斯的軍事節(jié)日多達36個，以此宣揚軍人事業(yè)及軍人形象；美軍和地方建立“新聞發(fā)布卡”制度，當官兵取得突出成績或受到表彰，軍方就填寫“新聞發(fā)布卡”寄至其家鄉(xiāng)，由媒體公之于眾，引導民眾景仰軍人，營造服役光榮的社會環(huán)境。

運用法律手段確保軍人地位。美國設立《退役軍人優(yōu)先權法》《雙重補償法》《退伍士兵權力法案》等，明確了現(xiàn)役和退役軍人、符合條件的軍人配偶以及犧牲軍人的遺屬在就業(yè)、薪酬、晉升等各個方面的優(yōu)先權利。俄羅斯出臺《俄羅斯聯(lián)邦軍人地位法》等，對軍人薪金問題、軍人所有權和納稅優(yōu)待問題、軍人住房問題、軍人醫(yī)療保障問題以及軍人人身保險和損失賠償問題作出制度安排，確保軍人地位和權益得到保障維護和有效落實。

發(fā)揮專業(yè)機構和社會資源作用。美國政府設立“退伍軍人事務部”，負責退役軍人、軍屬和遺屬的管理、優(yōu)待和保障工作；美國政府勞工部還下設“退役軍人職業(yè)與訓練處”，負責退役軍人職業(yè)技能培訓工作。以色列成立“士兵福利協(xié)會”，建立“軍人療養(yǎng)院”和“士兵之家”，動員社會力量為軍人家庭提供實際幫助，使軍人榮譽根植于雄厚的社會基礎和強大的民眾支持之中。

（朱達 整理）