四、推進(jìn)人民政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋

黨的力量來自組織。要加強(qiáng)政協(xié)黨的組織建設(shè)，做到哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。

各級(jí)政協(xié)黨組要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)、開展工作。堅(jiān)持全國政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組和專門委員會(huì)分黨組的組織體系，加強(qiáng)全國政協(xié)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組和專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)。完善地方各級(jí)政協(xié)黨組織設(shè)置，在省級(jí)政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組；設(shè)區(qū)的市級(jí)政協(xié)和有條件的縣級(jí)政協(xié)可設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責(zé)過程中還應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，專門委員會(huì)分黨組應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。各級(jí)政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，突出政治功能，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮專門委員會(huì)在工作中的基礎(chǔ)性作用，并以專門委員會(huì)為依托開展黨的工作。各級(jí)政協(xié)全體會(huì)議期間和重要視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、團(tuán)組出訪等活動(dòng)中，要設(shè)立臨時(shí)黨組織。

探索建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，探索建立聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員機(jī)制。充分發(fā)揮黨員委員在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用。探索實(shí)行黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)、進(jìn)行黨性鍛煉。

各級(jí)政協(xié)黨組要尊崇黨章，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，完善議事規(guī)則。嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度，開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及履職中發(fā)揮黨員作用、開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)等情況作為重要內(nèi)容。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

五、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)

作風(fēng)關(guān)系形象，作風(fēng)體現(xiàn)素質(zhì)。政協(xié)黨的作風(fēng)建設(shè)是政協(xié)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

各級(jí)政協(xié)黨組織和共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的表率。持續(xù)改進(jìn)視察考察工作，選題廣泛征求意見，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)搞迎來送往、層層陪同，不準(zhǔn)違反規(guī)定吃吃喝喝，不準(zhǔn)接受禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)搞高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)等要求。堅(jiān)持簡約儉樸辦會(huì)，科學(xué)安排會(huì)期、規(guī)模，不搞與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，各種文件力求簡明扼要、具體可行，會(huì)議發(fā)言提倡開門見山、言之有物。不斷改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，嚴(yán)格控制團(tuán)組規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍組成，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，著力提高調(diào)查研究質(zhì)量，堅(jiān)決克服重調(diào)查輕研究的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止圖形式、走過場。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要自身正、自身凈、自身硬，弘揚(yáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，在同黨外人士打交道時(shí)，堅(jiān)持相互尊重、平等待人，以民主的作風(fēng)、良好的形象團(tuán)結(jié)人影響人，決不能居高臨下、頤指氣使。

各級(jí)政協(xié)黨組織和共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持黨的群眾路線，密切同政協(xié)委員的聯(lián)系。各級(jí)政協(xié)黨組要建立健全走訪看望委員制度以及接待和處理委員來信來訪制度。全國政協(xié)黨組成員要帶頭落實(shí)到地方調(diào)研聽取住當(dāng)?shù)厝珖f(xié)委員意見建議、聯(lián)系政協(xié)專門委員會(huì)和界別等制度。

六、堅(jiān)持用嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，也是政協(xié)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)政協(xié)黨組織必須扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟等問題。

要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，教育政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動(dòng)搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右，不能無動(dòng)于衷、置身事外。黨員委員要正確認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系，在政協(xié)活動(dòng)中決不允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言論。政協(xié)黨組要嚴(yán)把各項(xiàng)活動(dòng)的政治關(guān)，認(rèn)真組織政協(xié)委員履職盡責(zé)，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，以共產(chǎn)黨員的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大委員守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

各級(jí)政協(xié)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，注重抓早抓小、抓苗頭抓細(xì)節(jié)，開展紀(jì)律教育，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止利用政協(xié)影響力謀取私利，堅(jiān)決防止利用委員資源謀取私利。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)格依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

七、加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政協(xié)黨的建設(shè)工作納入黨委工作總體布局，一體謀劃、一體推進(jìn)。建立健全定期聽取政協(xié)黨的建設(shè)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究和解決工作中存在的重大問題，對(duì)政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況進(jìn)行督促檢查。地方各級(jí)黨委每屆要召開一次政協(xié)工作會(huì)議，把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。黨委主要負(fù)責(zé)同志要參加政協(xié)重要會(huì)議活動(dòng)，帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭廣交深交黨外朋友，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導(dǎo)。

各級(jí)政協(xié)黨組要樹立做好政協(xié)工作必須抓好黨的建設(shè)的觀念，深化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的認(rèn)識(shí)，有效避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)履職實(shí)踐，以履職成效檢驗(yàn)政協(xié)黨的建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真研究制定黨的建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。建立健全政協(xié)黨組織黨建工作責(zé)任制，各級(jí)政協(xié)黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨組成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。上級(jí)政協(xié)黨組在指導(dǎo)下級(jí)政協(xié)工作中應(yīng)當(dāng)把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)組織中黨員的教育、管理、監(jiān)督，充分發(fā)揮他們?cè)谡f(xié)工作中的先鋒模范作用。要把加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的要求，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。加強(qiáng)政協(xié)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)做好新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)工作的力量。全國政協(xié)黨組每屆至少組織召開一次政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高政協(xié)黨的建設(shè)工作整體水平。

各級(jí)政協(xié)黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)黨的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的聯(lián)系配合，共同做好政協(xié)黨的工作，共同建設(shè)好委員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍，形成推動(dòng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的強(qiáng)大合力和良好氛圍。