當(dāng)前，現(xiàn)行國際體系和國際秩序面臨挑戰(zhàn)日益增多，全球安全面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，迫切需要改進(jìn)和加強(qiáng)國際安全治理。

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國際安全治理的中國方案

■曹延中

當(dāng)前，現(xiàn)行國際體系和國際秩序面臨挑戰(zhàn)日益增多，全球安全面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，迫切需要改進(jìn)和加強(qiáng)國際安全治理。習(xí)主席洞察世界發(fā)展大勢(shì)、把握人類前進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體，為維護(hù)世界和平指明了正確方向，為國際安全治理提供了中國方案。

確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)。反對(duì)戰(zhàn)爭、維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展是世界各國人民的共同愿望。習(xí)主席指出，人類命運(yùn)共同體，“就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，反映了當(dāng)今世界聯(lián)系更加緊密、命運(yùn)休戚與共的現(xiàn)實(shí)需求，體現(xiàn)了人類“天下大同、協(xié)和萬邦”的美好追求，得到了世界各國的普遍認(rèn)同，被多次寫入聯(lián)合國重要文件。加強(qiáng)國際安全治理，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，各國應(yīng)互為安全伙伴、合作伙伴，應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、平等相待、互商互諒，尊重和照顧各國合理的安全關(guān)切，共同建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全的世界。

倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀和共商共建共享的全球治理觀。新安全觀和全球治理觀為加強(qiáng)國際安全治理提供了適應(yīng)時(shí)代要求的思想引領(lǐng)。共同安全，就是尊重和保障每一個(gè)國家的安全，不能一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。綜合安全，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，既著力解決當(dāng)前突出的安全問題，又統(tǒng)籌謀劃應(yīng)對(duì)各類潛在安全威脅。合作安全，就是要通過對(duì)話合作促進(jìn)各國和本地區(qū)安全，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處，堅(jiān)持以合作謀和平、以合作保安全、以合作化干戈。可持續(xù)安全，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全，聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全的根基，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，就是世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)國際和地區(qū)安全的責(zé)任，應(yīng)按照責(zé)任共擔(dān)、安全共享、合作共贏的原則，不斷改革完善國際安全治理體系。

構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。這既是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求，也是加強(qiáng)國際安全治理的必由之路。構(gòu)建新型國際關(guān)系，就是要相互尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，尊重各自選擇的發(fā)展道路和價(jià)值理念；就是要堅(jiān)持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，推動(dòng)各國權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等；就是要通過協(xié)商和合作，實(shí)現(xiàn)共同安全和共同發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊主義和霸權(quán)主義，超越零和博弈、冷戰(zhàn)思維等舊觀念，倡導(dǎo)以對(duì)話解爭端、以協(xié)商化分歧，充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會(huì)在國際安全治理上的核心作用。應(yīng)建立穩(wěn)定可控的新型大國關(guān)系，在“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通協(xié)作，凝聚安全共識(shí)，維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定，主動(dòng)管控分歧風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)踐行正確義利觀，反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)，在維護(hù)自身安全的同時(shí)兼顧各方安全，構(gòu)建具有包容性和建設(shè)性的伙伴關(guān)系。

堅(jiān)持多管齊下、綜合施策。加強(qiáng)國際安全治理是時(shí)代呼喚，需要消除霸權(quán)主義、恐怖主義、極端主義思想影響，解決領(lǐng)土主權(quán)、民族宗教沖突等棘手問題，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜交織的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅。應(yīng)圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)，以新安全觀為引領(lǐng)，推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式，通盤考慮歷史與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與國際等多方面因素，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化、安全等手段，協(xié)調(diào)推進(jìn)全球安全治理，有效消除世界和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，共同推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大事業(yè)。

(作者單位：軍事科學(xué)院)