在走向文明的歷史進程中,人類社會已普遍接受一套基于規(guī)則和信用的國際治理體系。各國無論大小強弱,均應(yīng)相互尊重、平等對話,以契約精神共同維護國際規(guī)則,這對于促進全球貿(mào)易投資、促進全球經(jīng)濟增長具有基礎(chǔ)性作用。然而近段時間以來,美國政府挑起并持續(xù)升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦,使兩國政府和人民多年努力培養(yǎng)起來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到極大損害,也使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴重威脅。
9月24日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書,以大量事實和詳細數(shù)據(jù),從中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實、美國政府的貿(mào)易保護主義行為、美國政府的貿(mào)易霸凌主義行為、美國政府不當(dāng)做法對世界經(jīng)濟發(fā)展的危害、中國的立場等六個方面對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行了全面系統(tǒng)的梳理。白皮書闡明了中國的政策立場,表達了對中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和爭議應(yīng)秉持積極合作的態(tài)度,通過雙邊磋商或訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機制,以雙方都能接受的方式解決分歧的一貫主張,也再次重申了中國堅定維護國家尊嚴和核心利益的堅強決定,對于貿(mào)易戰(zhàn),中國不愿打、不怕打、必要時不得不打。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,美國是世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國建交以來,經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展,利益交匯點不斷增多,形成了緊密合作關(guān)系,不僅使兩國共同獲益,而且惠及全球。2015年美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內(nèi)260萬個就業(yè)崗位;其中,中國對美投資遍布美國46個州,為美國國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過14萬個,而且大部分為制造業(yè)崗位;2015年,中美貿(mào)易平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元成本,相當(dāng)于美國家庭收入的1.5%;2017年每個美國農(nóng)民平均向中國出口農(nóng)產(chǎn)品1萬美元以上。
中美兩國經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟制度不同,存在經(jīng)貿(mào)摩擦在所難免,關(guān)鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。長期以來,兩國政府本著平等、理性、相向而行的原則,先后建立了中美商貿(mào)聯(lián)委會、戰(zhàn)略經(jīng)濟對話、戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、全面經(jīng)濟對話等溝通協(xié)調(diào)機制,雙方為此付出了不懈努力,保障了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近40年時間里克服各種障礙,不斷向前發(fā)展,成為中美關(guān)系的壓艙石和推進器。2017年新一屆美國政府上任以來,卻在“美國優(yōu)先”的口號下,采取了一系列極端貿(mào)易保護措施,破壞了國際經(jīng)濟秩序,傷害了包括中美經(jīng)貿(mào)交往在內(nèi)的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系,沖擊了全球價值鏈和國際分工體系,干擾了市場預(yù)期,引發(fā)國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩,成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險源。
合作共贏是大勢所趨。對于中美貿(mào)易摩擦,兩國應(yīng)以全局綜合視角看待,從維護兩國戰(zhàn)略利益和國際秩序大局出發(fā),以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧,務(wù)實化解矛盾。我們相信,美國的成熟政治家最終能夠回歸理性,客觀全面認識中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,及時糾正不當(dāng)行為,使中美經(jīng)貿(mào)摩擦的處理回到正確軌道上來。