共建“一帶一路”，習(xí)近平提出從“大寫意”到“工筆畫”
新華網(wǎng)記者 黃玥 張敏彥
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】8月27日，習(xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)并發(fā)表重要講話，重申了共建“一帶一路”的中國(guó)立場(chǎng)，明確提出未來(lái)的工作要點(diǎn)。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”為您梳理解讀。
今年，是“一帶一路”倡議提出五周年。
27日，習(xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深刻、內(nèi)涵豐富，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作提供了根本遵循。
“是”與“不是”，體現(xiàn)“中國(guó)方案”的全球視野
“2013年秋天，我們提出共建‘一帶一路’倡議以來(lái)，引起越來(lái)越多國(guó)家熱烈響應(yīng)”，習(xí)近平在座談會(huì)上提綱挈領(lǐng)地提及共建“一帶一路”五年成果。
共建“一帶一路”之所以得到廣泛支持，反映了各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)促和平、謀發(fā)展的愿望。
習(xí)近平在座談會(huì)上重申中國(guó)的一貫立場(chǎng)：
共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；
是開放包容進(jìn)程，不是要關(guān)起門來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂部”；
是不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國(guó)有意愿，我們都?xì)g迎。
五年來(lái)，習(xí)近平在不同場(chǎng)合闡釋了“一帶一路”倡議的真正內(nèi)涵，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”共商、共建、共享、共贏的深遠(yuǎn)涵義。這一次再申“初心”，明確而響亮。
“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，又要有歷史機(jī)遇意識(shí)，努力在這場(chǎng)百年未有之大變局中把握航向?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)，以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是從我國(guó)改革開放和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)提出來(lái)的，也符合中華民族歷來(lái)秉持的天下大同理念，符合中國(guó)人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬(wàn)邦的天下觀，占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)。
寥寥數(shù)語(yǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)方案的全球視野和哲學(xué)高度。習(xí)近平明確定義：共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。
“基本要求”：要百尺竿頭、更進(jìn)一步
習(xí)近平指出，經(jīng)過夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。
他公布的“成績(jī)單”濃縮成了“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”8個(gè)字：5年來(lái)，共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動(dòng)我國(guó)開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局；我們同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，我國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎。
五年的成效預(yù)示出“一帶一路”的巨大潛力與廣闊前景。正如習(xí)近平所指出的，共建“一帶一路”正在成為我國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。
“我們要百尺竿頭、更進(jìn)一步，在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，推動(dòng)共建‘一帶一路’向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變”。習(xí)近平明確指出，這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。
向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，就是要從“有”轉(zhuǎn)向“好”的發(fā)展。如今，“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，要更進(jìn)一步，就要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，集中力量、整合資源，以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，解決好重大項(xiàng)目、金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等關(guān)鍵問題，形成更多可視性成果。
以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題著力解決，習(xí)近平以強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以積土成山、積水成淵的實(shí)干精神，推動(dòng)共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。
“走深走實(shí)”：要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢
過去幾年，共建“一帶一路”完成了總體布局，用習(xí)近平的話說，就是“繪就了一幅‘大寫意’”。他接著指出，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。
從“大寫意”到“工筆畫”，是從“完成了總體布局”到進(jìn)一步“走深走實(shí)”的生動(dòng)比喻。如何“聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢”？習(xí)近平提出了以下這些具體的“要”：
要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，建立工作機(jī)制，完善配套支持，全力推動(dòng)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，注意實(shí)施雪中送炭、急對(duì)方之所急、能夠讓當(dāng)?shù)乩习傩帐芤娴拿裆こ獭?/p>
要在開拓市場(chǎng)上下功夫，搭建更多貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)到沿線國(guó)家開展投資合作，發(fā)展跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，注重貿(mào)易平衡。
要在金融保障上下功夫，加快形成金融支持共建“一帶一路”的政策體系，有序推動(dòng)人民幣國(guó)際化，引導(dǎo)社會(huì)資金共同投入沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等項(xiàng)目，為走出去企業(yè)提供外匯資金支持。
要推動(dòng)教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等領(lǐng)域交流蓬勃開展，圍繞共建“一帶一路”開展卓有成效的民生援助。
要規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)行為，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，注意保護(hù)環(huán)境，履行社會(huì)責(zé)任，成為共建“一帶一路”的形象大使。
要高度重視境外風(fēng)險(xiǎn)防范，完善安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，全面提高境外安全保障和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
要加強(qiáng)黨對(duì)共建“一帶一路”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，主動(dòng)站在黨和國(guó)家大局上謀劃推動(dòng)共建“一帶一路”工作。
句句樸實(shí)、字字真切。習(xí)近平一步一個(gè)腳印地推進(jìn)共建“一帶一路”，是實(shí)實(shí)在在的“踏石留印、抓鐵有痕”。
