新華社北京8月27日電題：以鐵的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

——聚焦《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》再次修訂

新華社“新華視點(diǎn)”記者 朱基釵

26日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨的十八大之后，黨中央對(duì)條例的第二次修訂，再次釋放出以鐵的紀(jì)律管黨治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。

此次條例為什么修改？修改了哪些內(nèi)容？將對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展起到什么作用？

突出政治性：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”，確保全黨令行禁止

黨紀(jì)處分條例是規(guī)范所有黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于十分重要的地位。上次修訂是2015年，于2016年1月1日正式施行。

2015年黨中央對(duì)原黨紀(jì)處分條例的修訂，被稱為一次“體系性重構(gòu)式”的修訂。那次修訂，把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求進(jìn)行梳理整合，修訂為“六大紀(jì)律”，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，為全體黨員劃出了不可觸碰的“紅線”和“底線”。同時(shí)，根據(jù)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等國(guó)家法律重復(fù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。

上次條例修訂后，隨著全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)的新發(fā)展，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了一系列新要求，黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，制定修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，通過了新修訂的黨章。這些都對(duì)紀(jì)律建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)提出了迫切要求。

黨的十九大后再次修訂黨紀(jì)處分條例，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求，是將十九大新黨章細(xì)化具體化的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)銜接、增強(qiáng)制度合力的生動(dòng)體現(xiàn)。

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，2017年11月中央紀(jì)委就著手研究修訂條例。經(jīng)過反復(fù)研究修改，廣泛征求意見，2018年7月31日，中央政治局會(huì)議審議了條例。新修訂的黨紀(jì)處分條例共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條。

從修訂的內(nèi)容來看，新條例的一個(gè)顯著特點(diǎn)是進(jìn)一步突出政治性。

首先，體現(xiàn)在總則中的3處增寫——

增加指導(dǎo)思想，寫入以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”；

增寫“兩個(gè)維護(hù)”，即“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；

增寫“四個(gè)意識(shí)”，即“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。

其次，體現(xiàn)在對(duì)政治紀(jì)律的著重補(bǔ)充完善——

落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，增加對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定；

增加對(duì)搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實(shí)黨中央決策部署打折扣、搞變通，以及制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定；

增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)行為的處分規(guī)定；

增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定等。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，這是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是條例修訂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

新修訂的條例作出的以上規(guī)定，有利于推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。

與此同時(shí)，在政治紀(jì)律部分，為了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，新條例要求對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理；

為了堅(jiān)定黨員理想信念，新條例新增一條，對(duì)黨員信教問題進(jìn)行明確規(guī)定：對(duì)信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名。