靠改革激發(fā)創(chuàng)新活力

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第二次會議重要講話

創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運?？萍碱I(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。在中央財經(jīng)委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記就深化科技體制改革、提升創(chuàng)新體系效能作出重要部署，進一步明確通過改革激發(fā)創(chuàng)新活力、增強創(chuàng)新能力的實踐方向，為突破關(guān)鍵核心技術(shù)指明了關(guān)鍵一招。

近年來，我國科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從神舟飛天到高鐵奔馳，一系列重大科技創(chuàng)新成果彰顯了改革帶來的蓬勃創(chuàng)新活力。同時，也應(yīng)看到，我國國家創(chuàng)新體系整體效能還不強，科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效的問題還沒有從根本上得到解決，“項目多、帽子多、牌子多”等現(xiàn)象仍較突出，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場價值的能力不足。解決這些問題，必須繼續(xù)深化科技體制改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

激發(fā)創(chuàng)新活力，改革管理體制和評價機制是關(guān)鍵。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革重大科技項目立項和組織實施方式，強化成果導(dǎo)向，精簡科研項目管理流程，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，為創(chuàng)新加油鼓勁。要改革科研績效評價機制，建立科學(xué)分類、合理多元的評價體系，改革國家科技獎勵制度，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的人才評價體制中解放出來，把科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性充分激發(fā)出來。

激發(fā)創(chuàng)新活力，要通過改革推進產(chǎn)學(xué)研用一體化，解答好“由誰來創(chuàng)新”“動力哪里來”“成果如何用”等基本問題。明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，完善創(chuàng)新投入機制和科技金融政策，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，鼓勵科研院所和科研人員進入企業(yè)，從而建立創(chuàng)新聯(lián)合體，讓各類主體各顯神通、形成合力。

激發(fā)創(chuàng)新活力，要不斷完善科研平臺開放制度，堅持開放合作創(chuàng)新。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。擴大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放，充分利用國際創(chuàng)新資源，開辟多元化合作渠道，就能在更高起點上推進自主創(chuàng)新，不斷取得重大突破。

如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。堅持以問題為導(dǎo)向、以需求為牽引、以改革為動力，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技保障。

（新華社北京７月１７日電）