7月上旬，拿到心儀單位的入職通知，景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生賴致強很開心。但他告訴記者，自己最渴望的是一個多月后拿到入伍通知書。因為，他的家鄉(xiāng)江西省尋烏縣出臺新政——“二本及以上學(xué)歷參軍入伍的大學(xué)生，退役后全部安置到事業(yè)單位”。
請關(guān)注今日《中國國防報》的報道——
一項安置政策緣何贏得三方點贊
——江西省贛州市退役大學(xué)生士兵優(yōu)撫安置新政策帶來多重效應(yīng)
■李史萍 陳隆汶 中國國防報記者 石寧寧
7月上旬，拿到心儀單位的入職通知，景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生賴致強很開心。但他告訴記者，自己最渴望的是一個多月后拿到入伍通知書。因為，他的家鄉(xiāng)江西省尋烏縣出臺新政——“二本及以上學(xué)歷參軍入伍的大學(xué)生，退役后全部安置到事業(yè)單位”。
今年，除尋烏縣外，贛州市已有14個縣（市、區(qū)）出臺了類似鼓勵高學(xué)歷青年從軍的政策，另有4個縣、區(qū)也正在緊鑼密鼓地進行工作論證中。效果喜人：至6月底，全市大學(xué)畢業(yè)生報名應(yīng)征人數(shù)超過1.2萬，是去年同期的1.5倍。
出臺這一政策的目的是什么？“全部安置”能落實嗎？這種相當于“帶編入伍”的新兵在部隊能安心嗎？適齡青年及家長怎么看？近日，記者來到贛州，記錄下各方對此的反應(yīng)。
政策制定者地方政府——
提升兵員質(zhì)量+吸引人才回流
這項安置政策在上猶縣已施行了7年。上猶縣是典型的贛南山城，人才流失嚴重，高學(xué)歷兵員征集困難。2011年，該縣推行《全日制普通高等院校入伍大學(xué)生優(yōu)待安置辦法》，明確規(guī)定上猶籍全日制二本及以上學(xué)歷畢業(yè)生、還有一年畢業(yè)的在校生，退役后經(jīng)體檢考核合格，可招聘為事業(yè)編制人員。這一政策對大學(xué)生頗具吸引力，連續(xù)6年上猶縣新兵征集中大學(xué)生比例超過60%。
見賢思齊。連續(xù)幾年征集高素質(zhì)兵員遭遇難題的尋烏縣軍地領(lǐng)導(dǎo)專門到上猶考察。這一政策對征兵工作的“利好”有目共睹，但是是否會給地方政府安置帶來壓力？這成了矛盾的焦點。上猶縣民政局安置辦主任方宣平拿出的數(shù)據(jù)讓他們釋然：從2011年至今，上猶縣據(jù)此政策共安置106人，平均每年10多人，僅占縣里每年事業(yè)編招錄人數(shù)的十分之一。與此同時，他們多次征求縣教育局、人社局、編辦的意見，最終達成共識，此政策有利于“入伍建功業(yè)，回鄉(xiāng)引人才”，可立即“拿來”為我所用。
瑞金市從3月初啟動“本科大學(xué)畢業(yè)生退役士兵安置政策”調(diào)研，僅半個月即上會全票通過。市人社局局長梁遠征解釋道：“市里本來就有人才引進計劃，經(jīng)過部隊培養(yǎng)的本科大學(xué)生更是我們需要的人才，這項政策既體現(xiàn)了擁軍的傳統(tǒng)，又能吸引人才返鄉(xiāng)，一舉兩得?！?/p>
政策受益者大學(xué)畢業(yè)生——
拓寬就業(yè)選擇＋提升綜合素質(zhì)
在軍營，大學(xué)畢業(yè)生士兵是一個特殊的群體，跟其他新兵相比，他們知識面更寬、心智更成熟，也正因此，想法和顧慮更多。
家住尋烏縣菖蒲鄉(xiāng)虎石村的劉永堅，今年從武漢工程科技學(xué)院本科畢業(yè)，年初，他向父母表達了參軍意愿。父親劉觀柱顧慮退役后年齡大不好找工作，一直在猶豫。得知縣里出臺的大學(xué)生士兵安置新政，劉觀柱主動打電話鼓勵兒子從軍。他向記者算了一筆賬：“孩子參軍是盡義務(wù)，如果干得好可以在部隊提干、入黨、轉(zhuǎn)士官，就算退役也有安置政策保障，后顧無憂，我們當家長的肯定要支持！”
退役大學(xué)生士兵走上崗位后以實績證明了自己。上猶縣城管局局長駱耀黨介紹，局里先后安置退役大學(xué)生士兵20人，“他們服從命令的意識、雷厲風行的作風、遵規(guī)守紀的態(tài)度都是同批里的佼佼者！”杜鴻是2017年上猶縣安置的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵，由于出色的管理才能，很快成長為骨干并擔任縣城管大隊分隊長。
安置到事業(yè)單位給選擇參軍的大學(xué)畢業(yè)生吃了一顆“定心丸”，但這并不是唯一選擇。賴致強告訴記者，仔細研究國家和地方出臺的大學(xué)生退役士兵優(yōu)撫安置政策后發(fā)現(xiàn)，在考學(xué)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上都有相關(guān)優(yōu)待，“出路問題解決了，我可以毫無顧慮地去報名了”。
接兵單位一線帶兵人——
引才聚才留才+完善育才機制
如今，大學(xué)生士兵在部隊已不新鮮，伴隨政策的推動，各地應(yīng)征入伍的青年中，大學(xué)生比例不斷攀升。同時大學(xué)生留隊率低、當兩年義務(wù)兵就走的現(xiàn)象也不容忽視，這其中既與大學(xué)生士兵群體以在校大學(xué)生為主有關(guān)，也與地方的安置政策息息相關(guān)。
某旅人力資源科干事周勇峰介紹，在校大學(xué)生參軍后由于要完成學(xué)業(yè)，大多數(shù)兩年后就會選擇退伍復(fù)學(xué)，相對而言，畢業(yè)生沒有這個顧慮，更受接兵單位歡迎，只要完善上升機制、給足發(fā)展空間，留住人才不是難事。該旅2017年共接收上猶籍入伍的大學(xué)畢業(yè)生新兵7名，在新兵連訓(xùn)練階段這7名新兵成績優(yōu)良，4人被表彰為優(yōu)秀新兵。該旅連長胡小光介紹，與一般戰(zhàn)士相比，連里的大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)更全面，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能比一般戰(zhàn)士要更快，是重點培養(yǎng)對象，有的不到一年就擔任骨干。
“首先是吸引高學(xué)歷人才來到軍營，接下來就是提供發(fā)展平臺留住人才，當然地方相關(guān)安置政策也是重要影響因素?！闭劶摆M州市新出臺的安置新政策，戰(zhàn)略支援部隊某部教導(dǎo)員范有剛告訴記者，如今大學(xué)畢業(yè)生士兵在提干、轉(zhuǎn)士官上有很大優(yōu)勢，只要你足夠優(yōu)秀，不怕沒平臺。
2011年上猶縣剛出臺政策時，沒有考慮到大學(xué)畢業(yè)生入伍后的想法，導(dǎo)致不少大學(xué)畢業(yè)生入伍后就盤算著退役回鄉(xiāng)早日安置進事業(yè)單位，動搖服役決心。接到接兵單位的反饋后，上猶縣對政策作出修訂，新增了“對留隊轉(zhuǎn)改士官后退伍返鄉(xiāng)的，保留享受入伍當年的優(yōu)待安置政策”的內(nèi)容，讓大學(xué)畢業(yè)生參軍后安心服役，也受到部隊的歡迎。
