推動(dòng)新時(shí)代政法工作有新氣象新作為

——十九大后首次中央政法工作會(huì)議傳遞六大新信號(hào)

新時(shí)代政法工作如何履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命？２０１８年政法工作提出哪些新要求、作出哪些新部署？２２日至２３日，黨的十九大后首次召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議傳遞了新信號(hào)。新華社記者采訪權(quán)威專家為你解讀。

社會(huì)主要矛盾變化，政法領(lǐng)域體現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

黨的十九大明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

針對(duì)這一重要論斷，會(huì)議指出，在政法領(lǐng)域，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上：

——從實(shí)現(xiàn)基本物質(zhì)文化需要向同步追求高品位物質(zhì)文化生活轉(zhuǎn)變；

——從實(shí)現(xiàn)外在物質(zhì)文化需要向同步追求精神心理滿足轉(zhuǎn)變，不僅希望人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，而且期待個(gè)人尊嚴(yán)、情感得到更多尊重，隱私、名譽(yù)、榮譽(yù)等人格權(quán)得到有效保護(hù)；

——從注重現(xiàn)實(shí)安全向同步追求長(zhǎng)遠(yuǎn)安寧轉(zhuǎn)變，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有更高要求；

——從單純的個(gè)體受益向同步追求參與社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注共商共建共治共享，對(duì)社會(huì)事務(wù)參與意愿強(qiáng)烈。

“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，凸顯出人民日益增長(zhǎng)的對(duì)民主法治的需求、對(duì)法治品質(zhì)的要求、對(duì)公平正義的期待、對(duì)安全保障的法律依賴等，人民美好生活需要的增量部分幾乎都與民主法治直接關(guān)聯(lián)?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯說(shuō)。

張文顯表示，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，對(duì)政法工作提出了許多新要求，要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好提高法治品質(zhì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升質(zhì)量和效益，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

歷久彌新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升基層治理現(xiàn)代化水平

５０年多前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷賦予其新的內(nèi)涵。

會(huì)議要求，以總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

——堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局；

——堅(jiān)持以善治為目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新模式；

——堅(jiān)持以預(yù)防為基點(diǎn)，構(gòu)建社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控新體系；

——堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定新防線。

“過(guò)去的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。隨著時(shí)代發(fā)展，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨政動(dòng)手依靠群眾、預(yù)防糾紛化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，都是踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的理念?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文說(shuō)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明認(rèn)為，要牢牢把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以人為本的核心要義，推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

會(huì)議還特別提出，要總結(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正面能量在網(wǎng)上聚合，努力使社會(huì)治理從單向管理向雙向互動(dòng)、線下向線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變。

劉仁文認(rèn)為，新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅要貫徹落實(shí)到“現(xiàn)實(shí)空間”，還要落實(shí)到“網(wǎng)絡(luò)空間”。例如在打擊和防范電信詐騙等新型犯罪領(lǐng)域，在探索基層矛盾糾紛化解中，利用互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)科技，解決現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題。

強(qiáng)調(diào)“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制”增強(qiáng)企業(yè)家信心

“更加注重完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體立恒心、增信心?！边@是會(huì)議透露出的一個(gè)重要信號(hào)。

會(huì)議指出，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)的超范圍采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過(guò)寬過(guò)重等現(xiàn)象發(fā)生。

徐漢明說(shuō)，政法機(jī)關(guān)直面當(dāng)前產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，需要更新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

２０１７年底，最高人民法院公布人民法院將依法再審張文中案，顧雛軍案，李美蘭與陳家榮、許榮華案等三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，讓人們切實(shí)感受到黨中央完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心。

“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”。這次會(huì)議提出，要抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)家信心。

“這有利于在全社會(huì)樹(shù)立起‘有恒產(chǎn)者有恒心’的理念?！眲⑷饰恼f(shuō)，“提升社會(huì)對(duì)公正司法的信心，對(duì)促進(jìn)有關(guān)當(dāng)事方和辦案機(jī)關(guān)依法辦事必將產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)?！?/p>