恐怖主義給非洲帶來了嚴重危害。非洲正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要階段，恐怖活動破壞非洲發(fā)展經(jīng)濟的努力，特別是破壞了引進外國資本、技術(shù)和經(jīng)驗所需的和平環(huán)境，擾亂了非洲經(jīng)濟社會發(fā)展進程。伴隨著“博科圣地”被逐以及“伊斯蘭國”陷入頹勢，2017年或?qū)⒊蔀榉侵薹纯值年P(guān)鍵之年。

1月21日，尼日爾東南部迪法省一處軍營遭到極端組織“博科圣地”武裝分子襲擊，造成至少2名士兵死亡，3人受傷。此前幾天，“博科圣地”組織的兩名自殺式襲擊者在尼日利亞東北部博爾諾州首府邁杜古里一所大學(xué)內(nèi)引爆炸彈，造成1名教授和4名學(xué)生死亡。

從2014年綁架200余名女學(xué)生，到2015年制造駭人聽聞的“屠城”事件，近年來，活躍于西非的“博科圣地”極端組織制造的恐怖襲擊事件數(shù)量劇增。2016年下半年，西非5國協(xié)調(diào)立場，對“博科圣地”進行聯(lián)合進剿。2016年12月24日，尼日利亞總統(tǒng)布哈里宣布，“博科圣地”被趕出了最后一個森林據(jù)點。然而就在2015年9月和12月，尼日利亞政府先后兩次宣布“已經(jīng)戰(zhàn)勝”“博科圣地”。進入2017年，非洲反恐形勢，會隨著“博科圣地”被逐而出現(xiàn)拐點么？

“組團反恐”獲階段性勝利

“博科圣地”從一個普通暴力組織發(fā)展到如今的極端暴恐組織，經(jīng)歷了兩個階段。第一個階段是創(chuàng)始人尤素福時期，鼓動信徒與政府軍決戰(zhàn)，襲擊目標主要是政府機關(guān)、軍警和學(xué)校；第二個階段即現(xiàn)今的謝高時期，這一組織改變了以往公開活動、正面對抗的方式，轉(zhuǎn)為以地下、小組活動為主，針對平民、志愿者以及外國游客發(fā)動襲擊，或者綁架人質(zhì)、勒索贖金，或者濫殺無辜、擴大影響。

數(shù)年來，“博科圣地”前有“基地”組織的資助和利用，后有“伊斯蘭國”的示范和影響，如同毒瘤般不斷滋長繁衍。當(dāng)然，更不容忽視的是，“博科圣地”有著賴以生存并蔓延的土壤——尼日利亞北部地區(qū)集中了該國大部分伊斯蘭信徒，同南部地區(qū)的基督教信徒存在隔閡和積怨。同時，該地區(qū)許多伊斯蘭信徒處于絕對貧困狀態(tài)，諸多失業(yè)青年對前途失去了希望，為“博科圣地”提供了源源不斷的“有生力量”。同時，“博科圣地”還精明地把據(jù)點選擇在鄰近尼日利亞、喀麥隆、乍得和尼日爾的“四不管”地帶，這里各國行政力量、軍事力量都很薄弱。因此，“博科圣地”一開始就利用4國邊境犬牙交錯的環(huán)境與政府軍捉迷藏、打游擊，還把許多軍火庫和訓(xùn)練營地設(shè)在軍事實力最弱的喀麥隆。尼日利亞政府對“博科圣地”組織進行了長期打擊，但因為摻雜了激烈的國內(nèi)政治博弈、宗教文化斗爭、社會矛盾等因素，導(dǎo)致該國反恐效果不佳，“博科圣地”日益變得兇殘野蠻。尼日利亞政府曾多次高調(diào)宣布將“博科圣地”剿滅或與其“和解”，但“博科圣地”則每每以制造更為令人發(fā)指的罪行引起全世界的關(guān)注。

認識到聯(lián)合反恐的重要性后，在法國及非盟等國家和組織的協(xié)調(diào)下，西非4國，再加上自告奮勇的貝寧，于2014年組建了4000人規(guī)模的“西非聯(lián)合部隊”，在乍得湖周邊“四不管”地區(qū)進行巡邏，聯(lián)合對“博科圣地”進行了幾次清剿，使其活動空間和囂張氣焰有所縮小和收斂。尼日利亞2016年12月底宣布，端掉了“博科圣地”的最后一個據(jù)點，應(yīng)該說是西非5國“組團反恐”取得的一個階段性勝利。