創(chuàng)新做好軍轉(zhuǎn)安置工作

■杜　偉　張燁陽

習(xí)主席在中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議上強(qiáng)調(diào)，“把軍轉(zhuǎn)干部安置使用好”。當(dāng)前，軍隊(duì)改革已進(jìn)入“脖子以下”的關(guān)鍵階段，做好軍轉(zhuǎn)安置工作從全局層面上看，是確保改革穩(wěn)步實(shí)施的“潤滑劑”，更是確?，F(xiàn)役干部穩(wěn)心定神的“強(qiáng)心劑”。如何創(chuàng)新做好特殊時期的軍轉(zhuǎn)安置工作，更加合理地使用好每名軍轉(zhuǎn)干部，是擺在我們面前的一個重要課題。

目前，各省市大多采用考核考試、雙向選擇、指令安排等方式安置軍轉(zhuǎn)干部，雖能保證每個人都會有一個穩(wěn)定歸宿，但這樣的安置方式還僅僅停留在軍轉(zhuǎn)部門完成任務(wù)指標(biāo)、軍轉(zhuǎn)干部退役后能有一個相對穩(wěn)定的工作而已。很多還達(dá)不到“人盡其才、人適其崗”，還做不到把軍轉(zhuǎn)干部作為寶貴的人力資源充分利用起來。從現(xiàn)實(shí)情況來看，很多在部隊(duì)從事政法、醫(yī)療、工程、財務(wù)、教育等專業(yè)性較強(qiáng)工作的軍轉(zhuǎn)干部，大都具備國家承認(rèn)的專業(yè)資質(zhì)，且在各自領(lǐng)域內(nèi)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但由于考核考試不理想、“劃片”指令性安置等原因，并沒有被安置到與其專業(yè)對口的單位，而一些并不具備專業(yè)素質(zhì)的軍轉(zhuǎn)干部通過以上方式安置到了專業(yè)性較強(qiáng)的單位。軍轉(zhuǎn)干部到了不適合自己的單位工作，發(fā)揮不出特長，久而久之就可能陷入“邊緣化”的尷尬境地。從國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，這就是一種資源浪費(fèi)；從優(yōu)待愛護(hù)軍轉(zhuǎn)干部角度來講，也不利于他們的成長進(jìn)步。

雖然通過量化排名等安置方式也能達(dá)到用人單位和軍轉(zhuǎn)干部的“雙適合”，但僅僅停留在完成安置任務(wù)這一層面，缺乏更細(xì)化的運(yùn)行機(jī)制，對于解決“人才浪費(fèi)”的問題，還很不夠。創(chuàng)新需要改變觀念，樹立新的理念。只有真正摒棄“完成任務(wù)指標(biāo)就行了”，甚至“甩包袱”的思想，把軍轉(zhuǎn)干部當(dāng)作發(fā)展建設(shè)的重要人才來對待，才能破除舊弊、創(chuàng)新發(fā)展。解決軍轉(zhuǎn)干部人力資源配置不合理的問題，需要安置地政府和軍地軍轉(zhuǎn)部門暢通思路，因崗因人而異拓寬安置渠道?？商崆罢{(diào)查摸底、參考年度軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，梳理出具備專業(yè)資質(zhì)的軍轉(zhuǎn)干部人選，再結(jié)合各單位人員編配情況，制訂政法、醫(yī)療等專業(yè)性較強(qiáng)單位的“專項(xiàng)安置計劃”，規(guī)定具備專業(yè)文憑、專業(yè)資質(zhì)或有從業(yè)經(jīng)歷的軍轉(zhuǎn)干部提前報名，由用人單位采取“專業(yè)筆試、面試、試用”等方式遴選優(yōu)先錄取。符合報名條件，但沒通過單位考試的軍轉(zhuǎn)干部，也可參加軍轉(zhuǎn)部門統(tǒng)一組織的考試考核重新選擇其他單位。安置后，用人單位還可采取內(nèi)部考試等方式，根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部的德才表現(xiàn)、專業(yè)特長，擇優(yōu)安排具體崗位。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新破除舊弊。暢通軍轉(zhuǎn)安置“綠色通道”，把合適的人安排到適合的崗位上，需要安置部門和用人單位形成有效對接機(jī)制，需要軍轉(zhuǎn)干部和用人單位形成實(shí)時供需關(guān)系。只有真心實(shí)意地把軍轉(zhuǎn)干部當(dāng)作“家里人”對待，在軍轉(zhuǎn)工作上立足創(chuàng)新謀發(fā)展，才能真正地把軍轉(zhuǎn)干部安置使用好，為改革強(qiáng)軍作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（《中國國防報》2016年12月08日 03版）