法國內(nèi)政部長卡澤納夫２１日發(fā)表電視講話稱，警方１９日晚抓獲７名犯罪嫌疑人，成功挫敗一起策劃已久的恐怖襲擊圖謀。卡澤納夫在宣布這一消息時表情毫不輕松，他強調(diào)，法國正面臨前所未有的恐襲威脅，“沒人可以保證零風(fēng)險”。

恐襲陰影揮之不去，反恐壓力巨大，這是法國當(dāng)前反恐形勢的實際狀況。從各方面看，法國的反恐之路漫長、曲折。

反恐形勢嚴(yán)峻

自２０１５年初起，法國恐襲頻發(fā)，從１月的《查理周刊》總部遇襲到１１月的巴黎連環(huán)恐襲，均導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡。襲擊現(xiàn)場地上血跡斑斑，墻上彈痕累累，遇難者家屬泣不成聲，這些場景成為很多法國人終身難忘的記憶。

今年以來，法國恐襲依然時有發(fā)生。７月１４日法國國慶日晚間，恐怖分子在旅游城市尼斯突然發(fā)難，造成近百人死亡；７月２６日，在法國北部城市魯昂，恐怖分子制造人質(zhì)劫持事件，一位年過八旬的神職人員慘遭恐怖分子割喉……

記者了解到，今年以來恐怖分子還多次企圖在法國發(fā)動重大恐襲。比如９月，由“伊斯蘭國”遙控指揮的一個女子恐怖團伙企圖在知名景點巴黎圣母院附近制造爆炸事件，她們甚至已經(jīng)將裝滿天然氣罐的汽車停在巴黎圣母院附近的街道上，所幸警方在千鈞一發(fā)之際阻止悲劇發(fā)生。

法國內(nèi)政部的數(shù)據(jù)也反映出當(dāng)前法國反恐形勢之嚴(yán)峻。據(jù)卡澤納夫２１日介紹，今年以來，法國已逮捕了４１８個與恐怖主義組織有關(guān)的人，僅１１月以來就有４３人被捕，其中２８人被移送司法機構(gòu)。他今年早些時候還公布數(shù)據(jù)稱，從去年７月到今年７月，法國警方挫敗的恐襲數(shù)量多達１０余起。

反恐網(wǎng)絡(luò)有待完善

面對血的教訓(xùn)，法國政府采取了多項應(yīng)急措施，比如宣布全國進入“國家緊急狀態(tài)”以賦予警方更多權(quán)力開展監(jiān)聽和搜捕等反恐行動，并在海關(guān)、機場、大型商場和主要景點等地增設(shè)軍警力量加強安保檢查。

今年５月初，法國政府發(fā)布《打擊極端化和恐怖主義行動計劃》，此舉意味著法國在新形勢下加強反恐的系統(tǒng)方案出臺。據(jù)法國總理府介紹，該計劃包含７大項共８０條措施，其中５０條屬于新舉措。

根據(jù)這一計劃，法國政府在國內(nèi)加強監(jiān)控恐怖主義組織及有極端傾向人員的動向，加大與反恐有關(guān)的科研投入，加強遏制恐怖主義思想在法國社會的蔓延，增設(shè)大量與反恐有關(guān)的工作崗位，加強對可疑資金流向的跟蹤并進一步限制現(xiàn)金支付。

對外方面，法國政府推動在歐盟范圍內(nèi)加強邊檢合作，進一步參與在伊拉克、敘利亞等地對極端組織“伊斯蘭國”武裝的打擊，與馬里、乍得等非洲國家在反恐方面繼續(xù)保持高層次合作，從外交領(lǐng)域促進動蕩地區(qū)地區(qū)安全和發(fā)展，以及向不發(fā)達國家提供反恐援助等。

多起恐襲被及時挫敗的事實說明，法國大力構(gòu)筑的反恐網(wǎng)絡(luò)取得了一定效果。然而，恐襲威脅依然存在的事實也表明，法國的反恐網(wǎng)絡(luò)仍需進一步完善。比如，警方的行動效率還有待提升，一個典型案例是，９月巴黎圣母院恐襲未遂案中，可疑汽車違規(guī)停車，有民眾多次致電警局反映情況，警方卻讓可疑車輛滯留了兩個多小時；再有，從今年法國發(fā)生的恐襲看，在預(yù)防“獨狼式”恐襲方面，法國的答卷難得高分。

反恐戰(zhàn)路漫漫

綜合各方面情況看，法國打贏反恐戰(zhàn)尚需時日。盡管國際社會在伊拉克、敘利亞等地對“伊斯蘭國”武裝的軍事打擊不斷取得進展，“伊斯蘭國”組織的生存空間受到壓縮，但恐怖主義滋長之源并未被切斷，法國反恐的外部壓力將長期存在。

在法國國內(nèi)，社會階層流動僵化、失業(yè)率高等問題難以在短期內(nèi)得到改善，法國年輕人被極端主義“洗腦”的風(fēng)險猶存，反恐的內(nèi)部壓力不容小覷。

值得注意的是，法國一些反恐專家指出，“伊斯蘭國”武裝在中東遭到沉重打擊后，可能伺機在歐洲發(fā)動襲擊。美國國務(wù)院日前也發(fā)布旅游警示稱，年底臨近，歐洲國家恐襲風(fēng)險正在增加。短期內(nèi)再度發(fā)生恐襲的風(fēng)險猶存，法國對此應(yīng)高度警惕。