問一問，職能轉(zhuǎn)變了，怎樣當好“四鐵”機關(guān)“排頭兵”

■本報記者　黃超

卷首語

歷史老人的巨椽，總會在某一時刻定格，并寫下濃重一筆。

2016年1月，軍委機關(guān)由總部制改為多部門制。自此，我軍領導指揮體制掀開嶄新篇章。

這次改革最先動刀子的地方，是總部；最先精簡整編的單位，是領率機關(guān)。從以往的“總部領導機關(guān)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槁男袇⒅\機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、服務機關(guān)職能的“軍委辦事機關(guān)”。

這是一場帶著挑戰(zhàn)的考驗。如果不徹底去掉“領導范”，真正當好“辦事員”；如果不下決心打破個人利益的藩籬、摒棄因循守舊的老路；如果不及時轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變工作指導方式，就無法交出合格的考卷。

“牢記使命、牢記責任，當好軍委的戰(zhàn)略參謀，努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)能娢瘷C關(guān)”，習主席的重要指示回響耳畔。在這種真刀真槍“動奶酪”的時候，身為“排頭兵”的軍委機關(guān)牢記統(tǒng)帥囑托，堅定不移擔當解放思想的先鋒、突破利益藩籬的驍將，用實際行動作出了響亮回答：歷史選擇了我們，我們會創(chuàng)造新的歷史。

1、軍委聯(lián)合參謀部

聚焦打仗，牢記戰(zhàn)位就是“主陣地”

新聞故事

“沒想到，軍委機關(guān)能離戰(zhàn)場這么近！”在軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心執(zhí)行了3個月的值班任務后，軍委聯(lián)合參謀部信息通信局副局長董曉波感觸頗多。

作為在原總參信息化部機關(guān)工作多年的老兵，他對職能轉(zhuǎn)變感受最真切。原單位執(zhí)掌著領導和管理全軍信息化建設大權(quán)，現(xiàn)在則是專司主營指揮通信保障，核心是保通備戰(zhàn)。

執(zhí)行任務期間，董曉波對此有了深刻認識。每天交班，敵情我情態(tài)勢分析都是面對面、實打?qū)?。作為直接負責軍委首長實施戰(zhàn)略指揮的信息通信席位帶班員，必須確保網(wǎng)絡“全程通、實時通、末端通”，任何一個信息節(jié)點出問題，“板子”就會打在他身上。

一次，擔負節(jié)點保障的某通信團參謀長趙向偉向董曉波報告：某型視頻指揮設備出現(xiàn)故障征候，影響系統(tǒng)運行穩(wěn)定，需要緊急處置。董曉波立即抄起電話聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，不到一天時間，備份設備便運送安裝到位，排除了事故隱患。以往類似情況要層層報批，沒個七八天辦不下來，現(xiàn)在當天完成。

幾天前，某指揮鏈路出現(xiàn)信號擾動，初步判斷是某戰(zhàn)區(qū)轄內(nèi)通信線路出了故障。情況緊急，董曉波命令值班參謀李鑫直接找到在機房值班的骨干，進行分頭排查?！坝惺裁词罗k什么事，有什么問題解決什么問題。”董曉波說，以往的宏觀層級領導變成了“點對點”的鏈式指導，沒有了程序上的繁文縟節(jié)。這種轉(zhuǎn)變，每一天都在軍委機關(guān)發(fā)生著。

主人公說

董曉波：走上軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心的值班席位處理軍情，一舉一動事關(guān)全局、一言一令關(guān)乎成敗，來不得半點疏漏和懈怠。軍委機關(guān)部門必須加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式，這既是一道不容變通選擇的“必答題”，也是一道無須揚鞭自奮蹄的“實踐題”。我感到，這“三個轉(zhuǎn)變”，轉(zhuǎn)變的首要是思想觀念，轉(zhuǎn)變的核心是工作方式，轉(zhuǎn)變的基礎是能力素質(zhì)。

記者觀察

一份優(yōu)化戰(zhàn)略指揮信息通信保障建議、一部幾十萬字的資料匯編……這是董曉波帶隊值班3個月的有形收獲，但記者相信，他們的無形收獲更多。這讓記者想起一位戰(zhàn)區(qū)司令員的話：“今后抓聯(lián)合作戰(zhàn)，我的崗位在哪？不能整天坐在辦公桌這個‘官位’上批文件、寫材料，而應該身穿迷彩服、腳蹬作戰(zhàn)靴扎進指揮所，坐在指揮席這個‘戰(zhàn)位’上推方案、擬命令?！笨梢哉f，軍委機關(guān)的改革，就是完成從“官位”到“戰(zhàn)位”的轉(zhuǎn)變。（沈英杰、本報記者　梁蓬飛、特約記者　張能華采寫）

2、軍委政治工作部

轉(zhuǎn)變觀念，簡約高效成為“新風尚”

新聞故事

軍委政治工作部兵員和文職人員局補充退役處處長趙明星已在原總部機關(guān)從事兵員工作10多年，機關(guān)經(jīng)驗豐富。然而，“老機關(guān)”上任不久就遇到了新考驗：軍委機關(guān)剛組建，事務扎堆而來，加之機關(guān)各部門都忙著建立新的工作機制，每天僅內(nèi)部呈批件就要寫不少。

人手少了，工作多了，趙明星只能帶領全處人員開足馬力加班加點，甚至連續(xù)通宵奮戰(zhàn)。與他們相仿，機關(guān)一些部門也有類似情況。

新體制下，原有工作模式已難以為繼。很快，局辦公會研究決定：所有不需要存檔的事項，全部改為電話請示報告或當面研究討論。“件對件”改為“面對面”，不僅給大家減了負，還提高了工作效率。

2月下旬，中央軍委下達組建軍委、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心保障隊的命令?！耙鲃涌可先?！”保障隊組建命令下達第二天，局領導就帶領調(diào)研小組趕赴中部戰(zhàn)區(qū)機關(guān)和有關(guān)單位，面對面了解需求，幾天內(nèi)就拿出了政策指導文件。為進一步加快進度，局里又要求趙明星主動打電話了解工作進度和困難，第一時間協(xié)調(diào)解決。以往兩三個月才能完成的工作對接和選調(diào)對象推薦、考核、檔案審查等工作，僅用時不到一個月就順利完成。

工作方式轉(zhuǎn)變了，機關(guān)也有更多精力投入戰(zhàn)略謀劃和宏觀指導。針對改革期間部隊兵員管理面臨的矛盾問題，這個局組織力量研究起草了《關(guān)于做好深化國防和軍隊改革期間兵員管理工作的意見》，對改革調(diào)整期間士兵隊伍建設的目標任務及一系列具體問題進行了明確。據(jù)了解，《意見》經(jīng)中央軍委批準后，將于近期下發(fā)部隊。

主人公說

趙明星：新的軍委機關(guān)成立后，從我們手里出去的每個建議、每段文字、每組數(shù)據(jù)，都可能影響軍委首長決策，影響全軍部隊建設。要想肩負起新的職能使命，徹底轉(zhuǎn)變理念觀念，是我們必須邁過的第一道關(guān)。從以往“件對件”呈報審批，到如今“面對面”商討決策；從以往坐等請示報告，到如今主動問計官兵……機關(guān)工作的一系列實踐證明，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式，光是喊口號、提要求是不夠的，需要各級領導率先垂范，以強烈的“首棒”意識爭當“四鐵”機關(guān)的先行者、探路人。

記者觀察

深夜在軍委政治工作部辦公樓下抬頭，幾乎所有辦公室都燈火通明。不少機關(guān)同志說，現(xiàn)在使命責任更重，工作壓力更大，這也倒逼很多部門打破觀念桎梏、跳出思維慣性、改變工作方式。我們需要問題倒逼，我們更需要主動作為。只有積極主動適應新體制，不斷升級更新思想理念和工作思路，才能真正進入新角色、擔起新使命。（李斌、本報記者　尹航采寫）