向規(guī)矩要凝聚力戰(zhàn)斗力

■馮文平

令嚴(yán)方可肅軍威，命重始足整綱紀(jì)。當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)軌接續(xù)，應(yīng)對改革強(qiáng)軍這場大考，講規(guī)矩就是講政治、敢擔(dān)當(dāng)，講規(guī)矩就是出凝聚力、戰(zhàn)斗力。努力建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須向規(guī)矩要凝聚力、讓規(guī)矩出戰(zhàn)斗力。

無規(guī)不成軍、強(qiáng)軍先立規(guī)，建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須把規(guī)矩挺在前面。善戰(zhàn)之師必先立規(guī)。古有諸葛亮軍中7條禁令，今有我軍第一軍規(guī)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，鑄就了雄師勁旅，成就了良將名帥。習(xí)主席治黨治國治軍，把“先立規(guī)矩”作為很重要的規(guī)矩。從“八項(xiàng)規(guī)定”到頒發(fā)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例兩部黨規(guī)，引領(lǐng)催生黨風(fēng)政風(fēng)煥發(fā)新的氣象。但從部隊(duì)存在問題看，有的單位不作為、不擔(dān)當(dāng)，裝聾作啞、拖著掖著，不好好研究規(guī)范解決，往往是上面給政策、給條件了，“最后一公里”反而卡住了。建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須把立規(guī)矩突出出來，強(qiáng)化立規(guī)為公的政治胸懷。作出的決策、立起的規(guī)矩，要對部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，對軍隊(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，不能僅僅為了自己這一任。要切實(shí)以強(qiáng)烈的主人翁精神，把亟需的建起來，過時(shí)的廢止掉，欠缺的完善好，立得有根有據(jù)、立得明明白白、立到一言一行，做到事事有規(guī)矩、人人講規(guī)矩。強(qiáng)化立規(guī)為戰(zhàn)的使命擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)陸軍轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)換新要求，多立對戰(zhàn)斗力建設(shè)有用、管用、實(shí)用的規(guī)矩，剔除瞎折騰、倒服務(wù)、勞兵傷財(cái)?shù)耐琳?、土?guī)定。規(guī)矩要有溫度，要有人情味，要接地氣，更加親近官兵、方便官兵，不能立一個(gè)規(guī)矩、傷一片兵心。

有規(guī)必執(zhí)行、鐵規(guī)正軍令，建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須讓規(guī)矩帶電生威?！懊髦贫仍谇?，重威刑在后?！币?guī)矩的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的生命力在于堅(jiān)決?？箲?zhàn)時(shí)期，黨中央用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是中央的號令，全黨全軍都無條件地執(zhí)行。我軍能成為鋼鐵之師、常勝之師，靠的就是執(zhí)行規(guī)矩硬如鐵。但從實(shí)際看還有差距，有的無知無畏，不學(xué)法不懂法，連基本規(guī)矩都搞不清楚，什么話都敢說、什么事都敢做；有的打擦邊球，搞上有政策、下有對策，想方設(shè)法鉆空子、打折扣、搞變通；有的自我遷就，認(rèn)為有的規(guī)矩不是國法軍紀(jì)，“偶爾為之沒事”“下不為例就行”；還有自行其是的，處理問題憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺，隨心所欲。無數(shù)教訓(xùn)警示我們，出問題、惹麻煩往往都是從破壞規(guī)矩開始的。無論是教育管理、還是作戰(zhàn)訓(xùn)練，規(guī)矩不帶電比沒有規(guī)矩危害更大。只有規(guī)矩“帶電”，才能鐵規(guī)生威。眼里容不下沙子。俗話說：針眼大的窟窿透過斗大的風(fēng)。執(zhí)行規(guī)矩必須不講條件、沒有例外，對違反規(guī)矩踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。誰網(wǎng)開一面、放任自流，誰就是養(yǎng)癰遺患、后患無窮。初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底。初始不嚴(yán)，就會產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，一人違紀(jì)、眾人隨之，一次放松、次次僥幸。當(dāng)前，就是要按照習(xí)主席要求，牢牢扎緊規(guī)矩的口子不松手，扣好第一?？圩?，把規(guī)矩抓在初始、挺到最后。抬高“破規(guī)矩”的成本。規(guī)矩既要成為遵規(guī)守紀(jì)者的“護(hù)身符”，更要成為以身試法者的“緊箍咒”。對于破壞規(guī)矩的人和事，要敢于動(dòng)真格、打板子，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，使規(guī)矩的利劍高懸、形成震懾。

守規(guī)重帶頭、關(guān)鍵在頭頭，建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須靠規(guī)矩嚴(yán)上帶下。管理學(xué)有個(gè)原理：上面嚴(yán)十分，下面嚴(yán)八分，效能是遞減的；相反，上面松一分，下面松十分，負(fù)效能是倍增的。清朝北洋水師《章程》規(guī)定很嚴(yán)，比如要求總兵以下的官員，要常年住在艦上，陸上不能建公館，但水師提督丁汝昌帶頭違規(guī)，在劉公島上蓋排屋，出租給將領(lǐng)居住，以致有一半人晚上違規(guī)住在岸上。“將欲治人，必先治己?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既是立規(guī)者，又是執(zhí)行者，部隊(duì)最怕的就是破規(guī)矩的往往是那些立規(guī)矩的。打掉“特權(quán)思想”，在規(guī)矩面前當(dāng)好普通一兵。彭德懷同志曾說過：“我彭德懷參加共產(chǎn)黨，不是來搞特殊的。黨給我唯一的‘特權(quán)’就是帶頭吃苦?！币冀K不忘自己從哪里來、到哪里去，堅(jiān)守普通，甘于平凡，要求部隊(duì)做到的，自己首先做到；要求部隊(duì)不做的，自己堅(jiān)決不做。摒棄“兩面作派”，在規(guī)矩面前保持老實(shí)本色。事實(shí)證明，在規(guī)矩面前耍小聰明的人是最不聰明的人，在規(guī)矩面前老實(shí)本分的人是走得最遠(yuǎn)的人。職務(wù)越高，權(quán)力越大，規(guī)矩面前越要忠誠老實(shí)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，說老實(shí)話、做老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人。驅(qū)除“好人主義”，在規(guī)矩面前擔(dān)起主體責(zé)任。要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前從地方到軍隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任不力必問責(zé)已成常態(tài)。要堅(jiān)決克服“局外人”思想，既要獨(dú)善其身，更要監(jiān)管下屬；克服“丟選票”的顧慮，如果因?yàn)榕聛G選票讓規(guī)矩軟沓，就有可能丟位子、丟官帽；克服“管不了”的畏難情緒，要善于發(fā)揮組織力、法治力，切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。

用規(guī)成自覺、打仗無不勝，建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須以規(guī)矩鍛鑄軍心。講規(guī)矩、守規(guī)矩的最高境界，就是讓規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。治本重在治心。建設(shè)“四鐵”過硬部隊(duì)，必須讓守規(guī)矩轉(zhuǎn)化為一種文化基因、價(jià)值導(dǎo)向和良好風(fēng)尚。培塑尊崇敬畏規(guī)矩的信仰。信仰根植于靈魂，只有像對待信仰一樣對待規(guī)矩，才能釋放強(qiáng)大的源頭性力量。立規(guī)矩不是簡單的塑行，要像培塑信仰一樣，反復(fù)抓灌注、抓浸潤、抓熏陶，使規(guī)矩意識、規(guī)矩精神、規(guī)矩理念、規(guī)矩文化滲入骨髓、融入血脈，真正成為一種不可逆轉(zhuǎn)的行為定勢。保持跟著新規(guī)矩走的敏銳。十八大以來，黨中央、習(xí)主席革弊鼎新、固本開新，出臺了很多很嚴(yán)的新規(guī)矩。當(dāng)前，強(qiáng)化看齊意識，第一位的就是要緊跟步伐，在執(zhí)行新規(guī)矩上向上看齊，這是一種政治清醒。否則，觸碰了底線還不知道。養(yǎng)成在規(guī)矩下生活的習(xí)慣。我們要認(rèn)清新形勢、適應(yīng)新形勢，養(yǎng)成“三種習(xí)慣”：過簡樸日子的習(xí)慣，簡單生活、干凈為人；在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，慎初、慎小、慎獨(dú)、慎權(quán)；追求更高體驗(yàn)的習(xí)慣，不能光想舒服、自我放松，切實(shí)以講規(guī)矩守規(guī)矩的高度自覺凝聚軍心、提振士氣。

（作者單位：陸軍第1集團(tuán)軍）

（《解放軍報(bào)》2016年05月13日 06版）