別拿“制度缺陷”當(dāng)遮羞布

筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在工作中常有這樣幾種見(jiàn)怪不怪的現(xiàn)象：有了成績(jī)都攬到個(gè)人頭上，而出問(wèn)題時(shí)板子卻打到制度身上。單位決策出現(xiàn)失誤、工作發(fā)生紕漏時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)常會(huì)辯解，是制度有漏洞；整風(fēng)整改需要破障除礙、強(qiáng)力推進(jìn)時(shí)，個(gè)別同志避重就輕，稱(chēng)“先治本再治標(biāo)”。

制度似乎成了一個(gè)“筐”，什么問(wèn)題都往里面裝。這種弊必制度、過(guò)必制度、罪必制度的認(rèn)識(shí)如若不及時(shí)糾正，勢(shì)必會(huì)降低制度的權(quán)威，甚至?xí)蔀閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)的“遮羞布”、擋箭牌。

毋庸諱言，部隊(duì)一些現(xiàn)行的制度機(jī)制還有待進(jìn)一步健全和完善，但把干不成事、干不好事，甚至干壞事的原因歸咎于制度，把責(zé)任推向制度，讓制度為單位、個(gè)人的失誤和錯(cuò)誤“埋單”，其實(shí)是掩人耳目、規(guī)避矛盾、推卸責(zé)任，是私心作祟、怯于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。

天下大事，不難于立法，而難于法之必行。有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)行軍事法規(guī)制度已達(dá)4000多部，基本上涵蓋了軍隊(duì)建設(shè)的方方面面。比如，在經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)、選人用人等方面，各級(jí)從上到下都出臺(tái)了不少規(guī)定，可為何仍有跑冒滴漏的現(xiàn)象發(fā)生？

軍隊(duì)是為打仗而存在的，部隊(duì)的每項(xiàng)制度都是軍規(guī)鐵律。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)場(chǎng)上，沒(méi)有那么多科學(xué)完善、到邊到沿的制度。有些制度就是用幾句話(huà)傳達(dá)重大軍令政令，但執(zhí)行起來(lái)卻抓鐵有痕、踏石留印。因?yàn)楣俦鴤兌茫髷钞?dāng)前，如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)矩，不但打不了勝仗，還會(huì)付出生命的代價(jià)。

三分制度，七分執(zhí)行。當(dāng)前有些工作和領(lǐng)域缺的不是“金科玉律”，而是缺乏嚴(yán)格執(zhí)行。再好的制度，如果執(zhí)行不好都會(huì)是一紙空文；再?lài)?yán)的高壓線(xiàn)、再?lài)?yán)密的“籠子”，如果提起來(lái)千斤重，放下來(lái)四兩輕，制度落實(shí)永遠(yuǎn)成為空話(huà)。有些同樣的制度，在同樣的單位，不同的人來(lái)落實(shí)，有的執(zhí)行的好，有的執(zhí)行的壞。從這一點(diǎn)來(lái)看，人的因素比制度更重要。

杜絕“制度缺陷”為個(gè)人錯(cuò)誤“埋單”的怪圈，首先要牢固樹(shù)立尊崇制度、敬畏制度、執(zhí)行制度的高度自覺(jué)，在創(chuàng)新完善制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決克服僥幸心理、逆反心理、特殊心理，強(qiáng)化自我約束意識(shí)和自我控制能力。對(duì)那些假制度之名、行利己之私，自己惹下禍患、卻讓制度“埋單”的人和事，要明辨是非、追究責(zé)任，真正維護(hù)制度的威嚴(yán)。

（作者單位：河南省軍區(qū)）