演練地域——

適應(yīng)美軍亞太基地調(diào)整

美軍認(rèn)為，隨著“地區(qū)大國”的崛起，美軍需要適度減輕對“第一島鏈”內(nèi)軍事基地的依賴，同時在整個亞太地區(qū)尋找新的可供美海空軍使用的港口和機場，以實現(xiàn)“分散部署”，令“潛在敵人”在確定打擊目標(biāo)時“面臨更為艱難的選擇”。近年來，美軍在這方面可謂做足功課，其中，同各相關(guān)國家共同舉行各類型的聯(lián)合軍演成為最好的媒介。

首先，通過軍演為新基地選址。軍演猶如“投石問路”，一方面試探開設(shè)軍事基地的可能性，另一方面對基地的價值進(jìn)行評估。如通過與印度尼西亞舉行“對付西方”聯(lián)合軍演，美軍一方面試探印尼政府和民間對美軍未來使用其軍事基地的態(tài)度，同時美軍還“例行性”地對軍演基地進(jìn)行了評估。演習(xí)結(jié)束后，美軍派出C-130運輸機及其機組，對哈利姆空軍基地的跑道情況、電力供應(yīng)可靠性、燃料儲備安全性及停機坪是否充足等情況進(jìn)行全面評估并撰寫評估報告。后來，盡管美軍未能將哈利姆變成“常駐基地”，但仍然通過相關(guān)協(xié)議實現(xiàn)了“靈活駐扎”。

其次，通過軍演推動基地協(xié)議的簽署。近年來，鑒于南海局勢的發(fā)展，美軍一直希望重返菲律賓，但又苦于菲律賓國內(nèi)反對遲遲不能實現(xiàn)。為此，美軍“先上車后買票”，通過軍演不斷強化在菲律賓各主要基地的軍事存在，造成一種“事實上”占有并使用的局面。最終，美軍通過《訪問部隊協(xié)議》和《美菲加強防務(wù)合作協(xié)議》繞過菲律賓“禁止外國軍隊駐軍”的憲法，通過同菲軍“共同使用軍事基地”的方式，實現(xiàn)了在菲律賓的駐軍。今年美菲兩國舉行的“肩并肩”軍演，也是該協(xié)議通過后的第一次美菲聯(lián)合軍演。相較以往，美軍在軍演規(guī)模、演習(xí)課目以及演練時間和地點等方面都進(jìn)行了調(diào)整，以鞏固在新開設(shè)基地的既有成果，同時不過分刺激當(dāng)?shù)孛癖?。軍演結(jié)束之后，借助相關(guān)協(xié)議，美軍將會正式向菲律賓的5處軍事基地派駐人員和設(shè)施。

同時，美軍還通過軍演進(jìn)一步熟悉各軍事基地，特別是新開設(shè)基地周邊的戰(zhàn)場環(huán)境。一直以來，美軍的戰(zhàn)場幾乎都在境外。要使境外作戰(zhàn)打出“主場”效果，通過各種類型的演習(xí)讓部隊熟悉不同的戰(zhàn)場環(huán)境是美軍一直以來尊奉的法則。